Задание 5

Начало становления в постсоветской России новых властных институтов на фоне политической борьбы элит и одновременного падения реальных доходов у большей части населения не способствовало укоренению ценностей демократии в массовом сознании. "Экономическое расслоение населения, - считает И. Поляков, - проявилось в образовании двух неравных анклавов - зоны обеспеченности и зоны бедности"⁶.

В большой степени, уровень жизни граждан России непосредственно связан с реализацией норм и принципов Конституции в сфере труда и социального обеспечения. В результате попытки трансформировать централизованную плановую экономику в рыночные отношения за счет перераспределения собственности, а не стимулирования труда и преобразования трудовых отношений "мы получили вместо реальной экономики экономику виртуальную, воображаемую, зазеркальную"⁷. Ситуация усугубляется высокой дифференциацией в оплате труда между отраслями экономики, профессионально квалифицированными и другими социальными группами. Так, оплата труда рабочих и администрации отличается не менее чем в 20 раз⁸. Отраслевые различия в оплате труда - 10 раз, региональные - 11 раз⁹.

Перечислите и прокомментируйте факторы, препятствующие, на Ваш взгляд, повсеместному обеспечению социально-экономических прав человека. Какие социально-экономические права наиболее актуальны для Запада, для России? Какие новые социальные и экономические права Вы бы предложили включить в Конституцию Российской Федерации?

Задание 6

В Швейцарии полвека назад возникла проблема так называемых неписаных конституционных прав человека. З. Джакометти, швейцарский юрист, сформулировал тезис, согласно которому перечисление в конституции основных прав личности может иметь лишь примерный характер, ибо законодатель не в состоянии предвидеть всех способов вмешательства государства в различные сферы жизни человека. Поэтому, кроме прав, записанных в конституции, могут, по его мнению, существовать равные им по рангу "неписаные" права, осуществление которых должно быть гарантировано в момент реализации¹⁰.

Всегда ли права человека - лишь те права, которые закреплены в Конституции? Свою точку зрения обоснуйте аргументами, в том числе юридическими.

Задание 7

В доктрине прав человека существует точка зрения о том, что нормативные документы содержат слишком много обязательств государства по отношению к человеку. Об обязанностях человека по отношению к государству говорится намного меньше. Как правило, высшей ценностью в государстве объявляются права человека (например, ст. 2 Конституции РФ) над всеми иными правами. И хотя подобный приоритет прав человека вместо необходимого для нормального развития государства и общества паритета прав и обязанностей отдельного человека с правами и обязанностями "коллективного гражданина", видимо, является следствием слишком долгой и трудной борьбы человека за свои права¹¹, данный «перекос» в сторону прав личности вызывает споры в среде ученых.

Выскажите свое мнение по ключевым аспектам данной дискуссии. Аргументируйте свою позицию.