41. Бюджетный дефицит и гос долг, источники финанс-я.

Сущ 3 концепции балансирования бюд дефицита:

- балансирование по эк циклу

- балансирование не бюджета, а учет и балансирование главных программ благосостояния и развития

- ежегодное балансирование ( в РБ – дефицит 1,5% к ВВП)

Хронический дефицит превращ в гос долг, кот бывает:

- внутренний – долг своим гражданам, предприятиям

- внешний – долг другим странам. Он более опасен, опасен процентами.

Дефицит и гос долг взаимосвязаны. Какие же возникают проблемы при балансир гос бюджета и гос долга?

1) проблема при оценке реального дефицита гос бюджета.

Реальн деф = номин деф – вел-на гос долга*темп инфляции на нач года

2) проблема бюджетирования капитала. Это расчёт и учет не только активного капитала, но и обязательств, кот берет гос-во перед гражданами или др странами (учтённые обяз-ва)

3) Бюджет должен включать неучтённые обяз-ва, т.е. будущие пенсии и пособия по соц страхованию, отчисления текущего года, кот. не вошли в план учётных обяз-в. Эти проблемы выводят нас на различные виды дефицита и долга. Следует различать структурный дефицит и циклический дефицит.

Степень стабильности эк-ки завис от вел-ны циклических бюджетных дефицитов и излишков. Они выполняют ф-цию амортизаторов.

Способы финансирования дефицита:

1. кредитно-денежная эмиссия (монетизация)

2. Выпуск займов

3. Увеличение разл способов налоговых поступлений в бюджет.

1)В случае монетизации нередко возникает сеньораж – доход гос-ва от печатанья денег. Темпы роста ден массы опережают темпы роста ВВП реального и это приводит к повышению среднего ур-ня цен. В рез-те все эк объекты платят своеобразный инфляционный налог, т.е. выплачивают владельцы ден ср-в, которые несут потери, вызванные ростом инфляции. Сеньораж – разность между суммой дополнительно выпущенных денег и затратами на их выпуск. Этот доход всегда получает гос-во. Сеньораж усилив з/п в стране и он может быть пров не только с пом эмиссионного пути, но и путём создания резервов комбанков.

В условиях повышения ур цен возник эфф. Оливера – Танзи. Это сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения нал отчислений в бюджет. Во время затяжки происх обесц денег, выигрывает налогоплательщик. В итоге дефицит гос бюджета может возрасти.

2) Если дефицит гос бюджета финанс с пом выпуска гос займов, то происх увеличение ср рыноч ставки %, от этого снижаются инвестиции в частном секторе, сниж чистый экспорт, потреб расходы и в итоге возникает эфф-т вытеснения частных производителей. (Выс % ставка, не под силу им брать кредит)

3) В краткоср периоде снижение нал ставки сопровожд 3-мя явл:

- снижается степень встроенности стабильности эк-ки

- происх вытеснение негос сектора на фоне повышения % ставки

- возможно увеличение бюд дефицита из-за одновременного снижения ставок налогообл-я и сниж налог посупления в бюджет.

Отношение гос долга к ВВП характ бремя долга. Вел-на долга завис от размера реальн % ставки, от темпов роста ВВП и от вел-ны первичного дефицита (это разность между вел-ной общ деф и суммой %-ых выплат по долгу. Формы: 1) рефинансир-е (выпуск новых займов 2) конверсии, т.е. изменение условий займа относительно доходности 3) консолидация гос долга – изменение усл относительно сроков переноса.