40. Дискреционная и недискреционная фискальные политики (встроенные стабилизаторы)

Вся фиск политика подраздел-ся а 2 типа: 1) Дискреционная 2) Недискреционная

Дискреционная фискальная политика – целенаправленное изменение величин гос расходов, налогов и сальдо гос бюджета в результате соц решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объемов пр-ва и темпов инфляции. Дискреционная – активная политика. Инструменты манипулирования: нал ставки, общ-е работы, изм-е трансфертных платежей, занятость. Применяется при: спаде и подъеме в эк-ке(при спаде нал ставки уменьшают, при подъеме возраст-т, при спаде гос-во увеличивает вклады в кризисные пр-ва…)

Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение названных величин в результате циклических колебыний совокупного дохода. Недискриционная – пассвная политика – политика изменений, которые вводятся в уровень налоговых расходов автоматически. Инструменты(встроенные стабилизаторы): *изм-я в налоговых поступлениях *пособия по безработице и др выплаты * субстдии фермерам.

Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в периоды изменения ВНП, которое окаывает стабилизирующее воздействие на экономику. Чистые налоговые поступления – разность между величиной общих поступлений и суммой выплаченных прав-вом трансфертов.

При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совок спроса в период спада целенаправленно создается дефицит госбюджета вседствие увеличения госрасходов (например по финанс-ю программ по созданию рабочих мест) или снижение налогов. Соответственно в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек. При недискреционной политике бюджетный дифицит и излишек возникают автоматически, в результате возд-я встроенных стабилизаторов.

Дискреционная политика осущ-ся 2мя видами: 1) Экспансианистская (стимулирующая) – связана с увеличением гос расходов и уменьшением налогов 2) Рестрикционная (сдерживающая) – связана с увеличеием налогов и уменьшением гос расходов (ограничить инфл рост в экономике)

Разновидности дискреционной фискальной политики: 1)При спаде в эк-ке применяют стимулирующую политику. Стимулирование сводится к увеличению гос расходов и уменьшению налогов. Но это все ведет к бюджетному дифициту. (тк увеличиваются расходы, а доходы ументшаются) 2) при подъеме в экономике, при возникноыении инфляции применяется сдерживающая политика. Мы уменьшаем гос расходы, увеличиваем налоги. Это приведет к росту доходов, движению в сторону бюджетного профицита

Встроенный стабилизатор – экономический мех-м, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровня занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики государства. В кач-ве таких стабидизаторов могут вычтупать: прогруссивная система налогооблажения, система гос транфертов и система участия в прибылях. Степень встроенной стабильности экономики зависит от величин циклических бюджетных дефицитов и излишков. Встроенные стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний равновесного ВНП вокруг его потенциального уровня, а только ограничивают их размах.

Влияние встроенных стабилизаторов

Варианты влияния: 1) Уменьшение налогов, трансферты (пособия, стипендия) увеличиваются, следовательно ограничивается спал пр-ва, но это приводит к росту дефицита гос бюджета.

2. Налоги увеличиваются, трансферты уменьшаются, следовательно, сдерживается инфл бум, образовывается излишек гос бюджета, или профицит.