32. Криминологическая характеристика незаконной торговли оружием (причины, показатели, тенденции, профилактика).

В ФЗ «Об оружии» 1996 года содержится положение о том, что огнестрельное оружие и боеприпасы к нему должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Если же это требование закона нарушается, то создаются условия, способствующие совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия: его контрабанда, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконное изготовление оружия. [1.6 ]

Под огнестрельным оружием ФЗ «Об оружии» понимают оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (ст.1). К основным частям огнестрельного оружия Закон относит: ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку. По своим параметрам и характеристикам огнестрельное оружие подразделяется на три вида: боевое ручное стрелковое; служебное; гражданское.

Кроме того, незаконному обороту способствует совершение таких преступлений как небрежное хранение огнестрельного оружия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Опасность незаконного оборота оружия заключается в создании условий для совершения наиболее тяжких преступлений. И как показывает следственно-судебная практика - существует прямая зависимость между ростом незаконного оборота оружия и количеством совершаемых вооруженных преступлений.

По данным официальной статистики, незаконный оборот оружия в России с каждым годом неуклонно возрастает. Так, ежегодно у нас в стране регистрируется от 60 до 90 тысяч таких преступлений. Из незаконного обращения органами внутренних дел ежегодно изымается свыше 300 000 единиц огнестрельного оружия. Ежегодно увеличивается число лиц (оно достигло уже 30 тысяч) привлекаемых к уголовной ответственности ежегодно, за различные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. [2.58,с.8] Наибольшее число преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, в последнее время совершается в республике Адыгея, Карачаево-Черкесской республике, Алтайском крае, Мурманской и Калужской областях, а так же в Москве.

В создавшихся условиях люди, в чьих руках оказывается оружие, нередко пускают его в преступный оборот. По разным экспертным оценкам, в стране в незаконном обороте находится от 1,5 до 5 млн. единиц огнестрельного оружия. По данным же МВД России, у нас в стране действует более 3000 организованных преступных группировок, занимающихся незаконным оборотом оружия. Многие из них имеют тесные связи с преступными группировками других стран]

В декабре 2003 года в Уголовный кодекс РФ высшим законодательным органом России были внесены существенные изменения и дополнения, которые затронули и содержание статей УК, касающихся и незаконного оборота оружия. [2.66,с.35]

Существенным изменениям подверглись нормы ст.222 УК РФ «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Ныне уголовная ответственность по ч.1 ст.222 УК наступает за: «..незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Теперь эти деяния наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьми тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

Криминологическая характеристика лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия дает следующие результаты: - на основе изученных материалов уголовных дел по исследованной проблеме предпринята попытка всесторонне исследовать лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия.

Как показывает проведенное исследование, в подавляющем большинстве случаев преступления в сфере незаконного оборота оружия совершаются лицами мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет.

Причины и условия, способствующие незаконному обороту оружия.

-К одной из основных причин поступления в преступный оборот предметов вооружения следует отнести просчеты в политической стратегии органов государственной власти и управления, допущенные при распаде Советского Союза. В результате этого несметное количество вооружения было передано в ведение неустоявшихся политических сил республик, некогда входивших в СССР.

-Условиями, способствующими совершению подобных преступлений и противоправному распространению огнестрельного оружия, являются, в частности, несоблюдение правил его хранения, слабая техническая укрепленность хранилищ, отсутствие или неисправность охранной сигнализации, преступная небрежность, халатность, подчас, и предательство личного состава охраны при несении службы. [2.59,с.154]

-Исследования свидетельствуют, что лишь около трети похищенного вооружения используется для -собственных нужд, в то время, как остальная часть реализуется в целях наживы оптовым перекупщикам, связанным с организованными криминальными сообществами.

-К условиям, способствующим совершению незаконного оборота оружия, относятся социальные факторы, среди которых следует прежде всего выделить недостатки в области учета и контроля материальных ценностей. Недостатки этой группы чаще всего проявляются в плохой работе должностных лиц по обеспечению сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ; в неэффективности текущего и последующего учета и контроля как функции управления. Даже располагая необходимыми силами и средствами, руководители соответствующих подразделений, чаще всего военизированных и заводов-изготовителей, не обеспечивают должным образом надлежащие учет и хранение предметов вооружения, исключающие саму возможность преступных посягательств на них. [2.7,с.484]

Перечисленные выше действия (изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые с нарушением законов, правил и инструкций, образуют незаконный оборот оружия, который с правовых позиций является неоднородным и подразделяется на два вида.

Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов. Например, административными деликтами являются:

- нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст.20.8 КоАП РФ);

- установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст.20.9 КоАП РФ);

- незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия ( ст.20.10 КоАП РФ);

- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст.20.11 КоАП РФ) и т.д.

За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.

Все выше перечисленные действия являются незаконным оборотом оружия.

Второй вид оборота оружия является не просто незаконным, но и криминальным, поскольку включает действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.

В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами, а также действия, предусмотренные ст.222-225 УК РФ, совершаемые без соответствующих разрешений в отношении гражданского и служебного оружия.

Основные принципы внешнеэкономической деятельности России изложены в Федеральном законе от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»[1.8], в котором закреплены механизмы государственного регулирования внешнеэкономических связей.