17) Проблема Сомали. Почему эта страна стала failed state и каковы последствия этого для остального мира

Попытка создать реальную государственную власть в Сомали провалилась. Охваченная гражданской войной страна вновь скатывается в хаос  Но почему?  СИТУАЦИЯ В СОМАЛИ СЕГОДНЯ:  Повлиять на распоясавшихся пиратов международное сообщество не может: в Сомали сейчас нет ни одной силы, способной контролировать собственную территорию и население. Страну раздирает кровопролитная гражданская война всех против всех. Ее территория превратилась в арену борьбы различных племенных кланов, подразделений эфиопской армии, сомалийских исламистов и иностранных «джихадистов» из «Аль-Каиды».  8 млн человек устраиваются как могут: почти миллион беженцев, более 70% населения периодически голодает. Значительная часть беженцев — 250 тыс. человек — живет в самом большом в мире палаточном лагере, разбитом по обе стороны 30-километровой дороги из столицы Могадишо в город Афгуйе (этот кусочек страны считается относительно безопасным). Это жители столицы, покинувшие ее после начала беспорядков.  ПОЧЕМУ ТАК ПРОИСХОДИТ?  Подобная картина весьма типична для постколониальной Африки, где большинство государств образовано искусственно во времена колониального захвата и методом произвольного проведения границ. Почти повсеместные гражданские войны — кровавая, но неизбежная ступень зарождения настоящей государственности. Часто элита побеждающего племени не приносит стране никаких цивилизационных улучшений и тащит страну обратно в племенной феодализм. Однако альтернативы этому процессу пока не существует. Помочь Африке по-иному обрести государственность до сего времени не удавалось — любое вмешательство Запада или его поддержка одной из враждующих сторон приводят только к бесконечному растягиванию междоусобных войн и откладывают появление естественного лидера. Госудаствообразующая цивилизационная сила должна появиться внутри африканского общества и самостоятельно завоевать поддержку большинства.  ИСТОРИЯ СОМАЛИ ПОСЛЕ ОБРЕТЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ (1960г.)  ЭТАП1: НЕЗАВИСИМОСТЬ И ОБЪЕДИНЕНИЕ  В 1960 году Сомали получило независимость, именно тогда формально объединились две бывшие колонии — Итальянское Сомали и Британское Сомали (Сомалиленд).  ЭТАП 2: СОЦИАЛИЗМ В СОМАЛИ  В 1969 году в результате военного переворота к власти пришёл генерал Мохаммед Сиад Барре, объявивший курс на строительство социализма с исламской спецификой. В 1970-77 годах Сомали получила значительную советскую военную и экономическую помощь, советский флот получил в свое распоряжение базу в Бербере.  ЭТАП 3: НАПАДЕНИЕ СОМАЛИ НА ЭФИОПИЮ. ОГАДЕНСКАЯ ВОЙНА 1977г.  После обретения независимости Сомали предъявила территориальные претензии к соседним странам и территориям — Кении, Эфиопии и Джибути (тогда Территории Афаров и Исса). Сиад Барре в 1977 неожиданно напал на второго советского союзника в регионе — Эфиопию, решил воспользоваться затруднениями соседа, проводя политику создания Великого Сомали. Началась Огаденская война (от названия области ОГАДЕН, захваченной Эфиопией в начале XX века и населяемой сомалийскими племенами). СССР вынужден был выбирать сторону конфликта, и эфиопское руководство показалось более надежным. В итоге Эфиопия разгромила Сомали в этой войне.  ЭТАП 4: ХАОС  Период в истории Сомали после поражения в Огаденской войне – это кризис в экономической и политической сферах. В 80-е годы на севере страны началась повстанческая война, в результате в 1991 году президент Мохаммед Сиад Барре был свергнут, и страна погрузилась в полный хаос.  Сомали как государство фактически прекратило своё существование, утратив все атрибуты единой государственности и распавшись на множество лоскутков, контролируемых враждующими между собой полевыми командирами.  ЭТАП 5: ВОЗРОЖДЕНИЕ ИЗ ПЕПЛА. ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В СОМАЛИ  Опыт Сомали интересен тем, что несколько лет назад там была осуществлена попытка организации государственности. Посреди хаоса, царившего в стране с 1991 года (тогда произошел развал старого государства, оставшегося со времен обретения независимости), появилась реальная сила, имевшая шанс вывести страну из катастрофического состояния, —СОЮЗ ИСЛАМСКИХ СУДОВ.  1.ЧТО ЭТО ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ и КАК ОНА ПОЯВИЛАСЬ  Возникновение союза исламских судов — защитная реакция промышленников и торговцев из проживающего в районе Могадишо клана Хавийе, страдавших от продолжавшейся в стране анархии. В условиях полного отсутствия гражданских законов единственным легитимным для всех сводом законов и норм в Сомали, где абсолютное большинство жителей мусульмане, был ШАРИАТ. Он и стал ОСНОВОЙ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ и имущественных прав в кланах. Каждый суд имел свои вооруженные подразделения, и постепенно суды превратились в прямых конкурентов племенным вождям.  В феврале 2006 года 11 клановых судов объединились в Союз исламских судов. Глава Союза – Шейх Ахмед. ПРИЧИНА ОБЪЕДИНЕНИЯ - удачная попытка совместными усилиями взять под контроль столицу страны Могадишо. К концу 2006 Союз исламских судов контролировал почти весь юг и центр Сомали. Большинство территорий было захвачено без единого выстрела.  1.1.ПРИЧИНА УСПЕХА СОЮЗА ИСЛАМСКИХ СУДОВ  Причины столь быстрого успеха просты. Шейх Ахмед и другие руководители движения построили свою политическую программу на трех идеях:  ИДЕЯ РАЗ – ПРИВЕРЖЕННОСТЬ ИСЛАМУ. Суды ввели на своих территориях нормы шариата. И попали в точку. Именно такая жесткость оказалась адекватной стилю жизни сомалийцев (например мальчику, у которого убили отца, разрешили публично казнить убийц собственными руками.)  ИДЕЯ ДВА – НАВЕДЕНИЕ В СТРАНЕ ПОРЯДКА. Дисциплинированные и решительные солдаты Судов быстро усмирили клановые ополчения + на улицах стали убирать мусор, в городах стало чище + вновь были открыты столичный аэропорт и морской порт. Даже мировое сообщество оценило усилия Судов, ведь они сумели очистить прибрежные воды от пиратов.  ИДЕЯ ТРИ – НАЦИОНАЛИЗМ.  ЭТАП 6: НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ. Сомали стало the failed state. But WTF?  ВТОРЖЕНИЕ ЭФИОПИИ В СОМАЛИ (2006г.)  Исламисты (т.е. пришедший к власти Союз Исламских Судов) заявляли о своем намерении вернуть в состав страны северные области Сомалиленд и Пунтленд. Это области, отколовшиеся от Сомали во время гражданской войны. Более того, исламисты загорелись идеей создания «большого Сомали» из всех территорий, населенных сомалийцами (помимо самого Сомали этнические сомалийцы живут на территории Кении, Джибути и в Эфиопии).  Идея воссоединения Сомали в целом приветствовалась населением, однако вызывала глубокую обеспокоенность в соседней Эфиопии.  Чего боялась Эфиопия?  А) С одной стороны, Эфиопия боялась посягательств на принадлежащие ей населенные сомалийцами территории (на которых к тому же недавно нашли месторождения нефти и газа).  B) Эфиопию очень беспокоила возможность утраты единственного оставшегося у нее выхода к морю — порта Бербера, находящегося в Сомалиленде. Т.е. Эфиопия почуяла прямую угрозу собственной безопасности. Угроза это исходила от Союза Исламских Судов в Сомали.  В свою очередь, Суды не делали ничего, чтобы развеять опасения эфиопов.  В РЕЗУЛЬТАТЕ в декабре 2006 года ЭФИОПИЯ ВТОРГЛАСЬ В СОМАЛИ.  В качестве предлога были использованы связи Судов с «Аль-Каидой». Вторжение поддержали и американцы, которые имели свой зуб на Суды: сомалийские исламисты укрывали у себя участников взрывов американских посольств в Кении и Танзании.  ЭТАП 7: СОМАЛИ ПОСЛЕ ВТОРЖЕНИЯ ЭФИОПИИ. НОВЫЙ ХАОС.  СОМАЛИ СЕГОДНЯ  После вторжения эфиопов Сомали начала быстро скатываться к хаосу и привычной войне всех против всех. Даже те сомалийцы, которые не поддерживали правления Судов, не желали поддерживать и эфиопов, ведь Эфиопия — традиционный, многовековой враг сомалийцев. Сегодня население страны обвиняет оккупационные войска в различных зверствах: отрубании голов и рук у гражданских лиц, осквернении мечетей.  Нынешняя межклановая война в Сомали имеет одно принципиальное отличие от бывшей до пришествия Судов. Теперь на политической сцене появился новый игрок —РАДИКАЛЬНЫЕ ИСЛАМИСТЫ.  ОТКУДА ВЗЯЛИСЬ РАДИКАЛЬНЫЕ ИСЛАМИСТЫ?  Из числа исламистов Союза Исламских Судов.  После поражения большинство умеренных лидеров Судов бежало в Эритрею, а в Сомали остались наиболее радикальные шейхи, связанные с «Аль-Каидой». Один из них — Аден Хаши Айро, главарь организации «Аль-Шабаб». В начале года «Аль-Шабаб» была включена Вашингтоном в список террористических организаций, что, впрочем, лишь прибавило ей авторитета.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ПОСЛЕДСТВИЯ НЫНЕШНЕГО ХАОСА В ЭФИОПИИ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА.  Если к моменту вторжения эфиопов (т.е. 2006г.) отношения между сомалийскими исламистами в лице Судов и «Аль-Каидой» никак не проявлялись, то теперь у Сомали действительно есть шанс стать одним из форпостов международного исламского терроризма. Радикальная исламизация Сомали подогревается еще и тем, что Эфиопия — христианское государство. Вторжение ее войск в Сомали рассматривается мусульманским мировым сообществом как часть глобального крестового похода христиан против ислама.