Экономическая политика государства.

Типы и виды общей эконом политики:

1. По характеру воздействия:

а) Стимулирующая -- подстёгивает МК вперёд, заставляет развиваться;

б) Стабилизирующая -- достигнут оптимальный вариант решения МК задач, уровень нужно поддерживать;

в) Сдерживающая -- в периоды экономического подъёма возникает опасность кризиса перепроизводства;

г) Аккомодационная -- политика выхода из шокового состояния и приспособление экономики к новым условиям;

д) Антикризисная -- направлена на предупреждение, недопущение,минимизацию кризисных явлений;

2. По долгосрочности:

а) Стратегическая и тактическая;

3. По объектам воздействия:

а) Внешнеэкономическая,

б) Аграрная;

в) Доходов и проч.

г) Особый вид -- промышленная политика (возникла в Японии). !!Воздействие на промышленность -- индстриальная политика, а промышленная -- воздействие гос-ва на частный сектор развития экономики (особ. малый и средний сектора);

4. По методам:

а) Денежная -- через регулирвание денежной массы;

б) Фискальная и налоговая политики -- расходы и доходы.

Требования к эконом политике вобще (и к гос регулированию в особенности):

1. Отвечать национальным интересам (гос=ва, народа).

М. В. Ломоносов: "Целями должны быть благополучие, слава и процветающее состояние Родины";

2. Соответствовать законам страны (конституции и др), иметь правовые рамки, а не нести произвол и волюнтаризм;

3. Обоснованность политики -- привлечение научных методов решения проблем МК, обоснованная фактами;

4. Выполнимость (реальность) эконом политики -- "Маниловщине не место при выработке гос политики". (Не должно быть и другого: под видом того, что это невыполнимо, не делать ничего);

5. Ясность и чёткость -- положения должны быть ясны, чтобы каждый мог определить своё отношение к политике;

6. Прозрачность (пбличность) политики

7. Прогрессивность;

8. Смелость -- воплощать в жизнь новаторские решения;

9. Контролируемость;

10. Корректируемость -- ошибки нужно исправлять, а делают их все...

Вопрос 31. Инструменты и механизмы государственного регулирования экономики

Смешанная система управления

Проведенный сравнительный анализ регулирующей деятельности рынка и государства позволяет сделать важные заключения.

Во-первых, очевидно, что нет такого идеального регулятора, который способен избавить общество от трех зол: кризисов, безработицы и инфляции. Кстати, во всех «экономике» эти явления признаются, по существу, вечными проблемами.

Во-вторых, в ходе дискуссии зарубежных экономистов по поводу того, какой макрорегулятор лучше, убедительно доказана неполноценность и исключительно рыночного, и только государственного хозяйственных механизмов. Вместе с тем то, чего лишен один механизм, в достаточной степени имеет другой.

В-третьих, чтобы улучшить управление национальным хозяйством, разумнее всего не менять один регулятор на другой, а перейти к смешанному типу управления, в котором органически соединяются достоинства обоих хозяйственных механизмов.

Лауреат Нобелевской премии по экономике П. Самуэльсон основал концепцию нового (третьего) макрорегулятора. П. Самуэльсон и В. Нордхаус определили его так: «Для всех промышленно развитых стран характерна смешанная экономика, в которой рынок определяет выпуск и устанавливает цены в большинстве отдельных его секторов, а государство управляет экономикой в целом с помощью программ налогообложения, расходов и кредитно-денежного регулирования. Обе стороны - рынок и государство - важны для бесперебойного функционирования экономики. Существование экономики без одной из этих сторон невозможно. Тип смешанного управления национальным хозяйством имеет следующие специфические черты.

1. Новый регулятор объединяет устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения общественных потребностей (нужд нерыночного сектора и социальной сферы), и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется прежде всего для удовлетворения многообразных и быстро меняющихся личных запросов.

2. Только тип смешанного управления позволяет оптимально сочетать высшие макроэкономические цели: эффективность хозяйствования; социальную справедливость;

стабильность экономического роста.

3. Новый регулятор способен наилучшим образом сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение.

Смешанная система управления фактически действует во всех промышленно развитых странах мира. Вместе с тем эта система имеет множество вариантов, которые зависят от степени участия государства в хозяйственной деятельности и разнообразия его функций в разных странах. При минимальном участии государства в регулировании экономики его органы по меньшей мере: а) обеспечивают рынок деньгами; б) регулируют внешние эффекты (побочные последствия деятельности субъектов рынка); в) управляют государственным сектором экономики. При максимально допустимом участии в хозяйственной деятельности государство дополнительно выполняет такие функции: а) создает условия для эффективного предпринимательства; б) стабилизирует экономический рост; в) регулирует социальные отношения.

Наиболее отчетлив третий тип макрорегулирования в Южной Корее, Тайване и других странах Восточной Азии. Здесь плановое воздействие государства на ход экономического развития сочетается с могущественными рыночными силами.

Во всех странах важнейшим рычагом смешанной системы управления выступает государственное финансовое регулирование.

для более полного оттвета см. Билет 29