Занятие 2 Понятие и источники гпп зс

Общая характеристика и задачи правосудия в ЗС:

Доктрина разделения властей: Локк, Монтескье. В чистом виде нигде нет. Англия, цель реформ – добиться разделения властей. Закон о конституционной реформе – урезаны полномочия Лорда Канцлера, который по сути обладал полномочиями во всех 3-х ветвях власти. Прецедентное право – судьи не должны творить право! Франция – ГПК принят правительством. Конституция США изначально предусмотрела разделение властей, главное – независимость судебной власти и отдельных судей.

Качество правосудия и справедливость: Правила гражданского судопроизводства Англии, статья 1: «Дела должны рассматриваться справедливо»; примерно то же – в Федеральных Правилах для судов в США. Суд должен стремиться рассмотреть дело справедливо – решить дело и установить истину (процессуальная сторона справедливости). Суд применяет материальное право. А если все материальные законы справедливы, то зачем КС? (материальная сторона справедливости).

Доступность правосудия: Недостатки:

• Длительность рассмотрения дел

• Сложность процессуального права (особенно в англо-саксонской системе права много прецедентов) – нужно упростить!

• Дороговизна процедуры (издержки ведения дел)

• Неравенство сторон (1 сторона представлена адвокатом, а другая нет – фактическое неравенство, хотя по закону принцип равноправия сторон)

Швейцария – с января 2011 года начал действовать единый ГПК. Была проделана сложная работа по кодификации законодательства кантонов.

Задачи ГПП ЗС: Выделение особо не характерно, но если обобщенно, то:

• Охрана прав, свобод и интересов личности

• Поддержание конституционного порядка, разделения властей, охраны законности…

• Защита рынка и рыночных отношений

• Модернизация права

Понятие ГПП и процесса:

Для ГПП не характерно выделение обоих понятий – ГПП и процесса. Определения ГПП:

Английские ученые: Лэнджен: «Это нормы, регламентирующие разрешение и разбирательство правовых споров и устанавливающие методы судебной защиты материальных правомочий и меры принуждения к исполнению обязанностей».

Франция: «Совокупность правил, созданная для установления порядка отправления гражданского правосудия и регулирующая ход процесса с целью позволить сторонам получить признание и получить обеспечение их материальных прав».

Определения процесса:

США: Класк: «Это порядок рассмотрения дела, включающий обмен судебными бумагами для рассмотрения дела и получения доказательств как в суде 1-й инстанции, так и в вышестоящих». «Это совокупность правил рассмотрения гражданского иска, составляющих отрасль права, регулирующую порядок судебного рассмотрения неуголовных дел».

Германия: Розенберг: «Это урегулированное нормами права производство, направленное на обеспечение правопорядка при рассмотрении и разрешении имущественных споров».

Пределы действия ГПП: Англия – по основным вопросам права есть возможность обжалования решений. Англо-саксонская правовая система – характерно выделение доказательственного права как отдельной отрасли. Франция, 3 объекта регулирования: ГПП, компетенция (вопросы подведомственности и подсудности) и судоустройство. Германия: включать ли исполнительное производство в ГПП?

Источники ГПП:

Англо-саксонская система права: законодательство, прецеденты, обычаи, сочинения авторитетных юристов, акты ЕС.

Англия:

1. Законы (статуты) – акты, прошедшие черед Парламент и подписанные Королевой. Нет КС – нельзя признать закон неконституционным. Нет единой Конституции. Группы законов:

• Законы, касающиеся организации и деятельности отдельных звеньев судебной системы (закон о главных судах – так теперь называется закон о Верховном Суде 1981 года; закон о судах 1971 года, закон о судах графств 1984 года, о мировых судах 1994 года, о конституционной реформе 2005 года)

• Законы о доказательствах в ГПП (1968 года, 1972 года, 1995 года – изменено правило о внесудебных утверждениях).

• Законы, отвечающие доступности правосудия (законы о юридической помощи), например, закон 1999 года о доступности правосудия – введено понятие условного гонорара; 2 вида адвокатов – барристеры и солиситеры – уравнены в правах – солиситеры теперь тоже могут выступать в высших судах; апелляция: Лорд Канцлер устанавливал определенные категории дел, по которым разрешено обжалование – теперь это по всем делам – разрешительный порядок обжалования.

• Законы об отправлении правосудия.

• Законы, регулирующие отдельные категории дел.

2. Делегированное законодательство (подзаконные акты) – Правила гражданского судопроизводства 1998 года, утверждены Лордом Канцлером – «Новый процессуальный кодекс», а под старым имеется ввиду Правила Верховного Суда 1965 года, регулировавшие деятельность только ВС, и Правила Судов графств. Они вошли приложениями в Правила гр. судопроизводства. 79 частей + практические указания (изначально была 51 часть). В н.в. внесено 55 поправок (последняя начнет действовать с 1 апреля 2011 года). Главное:

• Унификация правил рассмотрения дел в судах графств и в Высоком суде

• Вместо различных способов возбуждения производства, существовавших ранее (4 для Высокого Суда и 3 для судов графств, самый распространенный – судебный приказ), введена единая форма – исковое заявление

• Повышение суд. активности – «управление движением дела»

• Введение различных способов судопроизводства – рассмотрение дел с малой ценой иска (до 5 тыс.ф.с.), ускоренное рассмотрение (5-25), нормальное производство.

• Широкое использование альтернативных способов разрешения дела.

3. Прецеденты. Основной поставщик прецедентов – апелляционный суд, а суды 1-й инстанции лишь закладывают фактическую основу. Судебное решение становится обязательным. Должна соблюдаться субординация (вышестоящие суды диктуют нижестоящим). Прецеденты обязательны для нижестоящих судов. Суд также не может отказаться от собственного прецедента, кроме Верховного Суда (Судебный Комитет Палаты Лордов в 1968 году присвоил себе такое право). Консерватизм VS гибкость!

США:

Дуализм судебной системы – дуализм в ГПП!

1. Конституция 1787 года, есть «судебные статьи» - статьи 1, 3 + поправки 7 и 14.

2. Кодекс США 1912 года, каждые 6 лет переиздается. В н.в. действует Кодекс 2006 года. Состоит из 50 разделов. Раздел 28 – «Судоустройство и ГПП» 1948 года, состоит из 6 частей:

• Организация судебной системы

• Министерство юстиции

• ДЛ и служащие судов

• Подведомственность и подсудность

• Судебный процесс, отдельные вопросы

• Особенности производства по отдельным делам

ВС – Федеральные Правила ГПП для районных судов 1937 года, в редакции 2002 года. Федеральные правила апелляционного производства 1967 года. Правила ВС США 1989 года. Федеральные правила о доказательствах 1975 года.

В штатах – свои кодексы.

3. Прецедентное право. Прецеденты федерации обязательны для штатов? Штатов для федерации - ? Штатов друг для друга - ? судебная вежливость – следовать не обязательно, если в разных системах, а если в одной, то обязательно. Суд может отказаться от своего собственного прецедента!

Франция:

1. Конституция – устанавливает принципы.

2. ГПК 1806 года – самый слабый, так как урегулировано было не все.

1975 год – новый ГПК (5 книг):

• Общие положения

• Особенности производства в судах различных инстанций

• Рассмотрение отдельных категорий дел (с 1981 года)

• Арбитраж (так же)

• Исполнительное производство (так же)

С 1999 года действует закон об исполнительном производстве, декабрь 2007 года – новое название ГПК.

Кодекс судоустройства 1978 года, переработка в 2006 году. С 2006 года – в нем 5 книг. Состоит из 2 частей – законодательной и регламентная. Именно законодательная часть полностью обновлена в 2006 году. Система судов и положения о прокурорах – именно в этом источнике.

Закон от 9.09.2002 года – созданы местные суды (суды ближайшей юрисдикции).

+ ГК, ТК

Судебная практике не является источником ГПП, но с определенными оговорками ее можно считать – решения КС уважаемы, к ним прислушиваются, судебную практику обобщают.

Германия:

1. Конституция 1949 года. Раздел 9 – «Правосудие».

2. Устав гражданского судопроизводства (ГПК) 1877 года. В редакции 1950 года. 11 книг и вводный закон. Последняя книга – «Сотрудничество в области правосудия в Европейском Суде».

Закон о судоустройстве 1877 года, в редакции 1975 года – речь идет только о судах ОЮ.

+ Закон о судьях, ГК 1856 года, Положение о федеральной адвокатуре, закон об адвокатуре.

Закон о реформе.

Статья 74 Конституции – в области судопроизводства нормотворчество отнесено к сфере конкурирующего законодательства – земли могут принимать законы, но только в отношении тех вопросов, которые не урегулированы на уровне федерацию

Международные акты – общее по всем странам:

Всеобщая декларация прав человека 48 года; о защите прав человека и основных свобод – 50 года, Гаагские Конв. – 54 года. Исполнение зарубежных решений – Брюссельская конвенция 1968 года, Луганская конвенция 1988 года «О подсудности и исполнении судебных решений» – обновлена в 2007 году. Ситуация, как в России – если есть противоречие, то применяется норма МД, кроме США, где нормы МД на уровне ФЗ.