Экономика библиотечно-информационной деятельности

1. Библиотечная микроэкономика: становление и развитие

Библиотечное дело как конкретная форма полезной деятельности, нацеленная на накопление потенциала знаний на различных носителях информации и организацию его эффективного общественного потребления. Экономические законы и закономерности общие (закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил; повышающейся производительности общественного труда; экономии времени) и специфические (закон социального накопления; стоимости; спроса и предложения; возвышения потребностей; планомерного и пропорционального развития производства), особенности их проявления в библиотечно-информационной сфере. Экономическое поведение и экономическая культура библиотечных руководителей и специалистов.

Макроуровень и микроуровень экономических отношений в библиотечно-информационной сфере: отношения по поводу собственности, общественного разделения труда, образования и использования ресурсных фондов, воспроизводства и потребления и прочее. Библиотечная микроэкономика как анализ причин, закономерностей и последствий функционирования отдельных субъектов в рыночной экономике. Информационные ресурсы, информационно-аналитическая деятельность и информационный продукт библиотеки – полноценные объекты гражданско-правовых и экономических (товарно-денежных) отношений.

Применение и границы общей микроэкономической теории в условиях библиотеки как малой экономической единицы, хозяйственного и хозяйствующего субъекта. Экономические отношения в процессе производства (воспроизводства) и реализации итоговых интеллектуальных продуктов (услуг / продукции) деятельности библиотеки. Центральная задача экономики библиотеки – обеспечение баланса четырехсторонних интересов: собственно библиотечного учреждения, пользователей (физических и юридических лиц), государства, общества. Ресурсный комплекс библиотечного учреждения: материально-технические, финансовые и кадровые составляющие.

Материально-техническая база как главный индикатор ресурсного потенциала библиотеки: основные и оборотные фонды (средства). Ведущие экономические показатели использования материально-технической базы библиотеки: фондовооруженность, фондооснащенность, фондообеспеченность.

Экономические (финансово-стоимостные) показатели работы библиотеки: общие комплексные (сводные) и отдельные частные (конкретные) показатели. Основные исходные источники определения экономических показателей библиотечной работы: годовые сметы расходов и отчеты об их исполнении, ведущие плановые и фактические (отчетные) количественные показатели деятельности библиотеки. Комплексные экономические показатели библиотечной работы и принципы их расчета: общая сумма расходов библиотеки, распределение расходов по направлениям (статьям), средний расход на душу населения курируемой территории, стоимость обслуживания одного пользователя, затраты на одно посещение, расходы на осуществление одной книговыдачи и др.

Оптимальная система работы с кадрами. Штаты и штатное расписание. Экономическая сущность категории «оплата труда». Заработная плата как основная форма реализации принципа распределения по труду. Дополнительное стимулирование трудовой активности экономическими средствами. Реформирование системы оплаты труда работников культуры. Требования к квалификации при установлении разрядов оплаты библиотечного труда: образовательный ценз, стаж работы, занимаемая должность и др. Индивидуальный трудовой договор (контракт), его специфика и роль в персонификации организационно-экономических взаимоотношений администрации организаций СДК с конкретным специалистом. Коллективный договор – правовая регламентация социально-экономических отношений администрации организаций СДК как работодателя с коллективом сотрудников (при посредничестве местной профсоюзной организации).

Понятие «эффект» и «эффективность», «показатель» и «критерий»; их интерпретация в современном отечественном библиотековедении и практическое применение. Основные виды эффективности: функциональная, экономическая, социальная. Система показателей функциональной (технологической) эффективности как отражение результатов деятельности библиотеки (библиотечного подразделения) за определенный временной период по основным запланированным количественным параметрам. Социально-экономическая эффективность работы библиотеки – соответствие меры достижения конечных целей функционирования библиотечного учреждения и меры рациональности использования его ресурсной базы для получения планируемого (ожидаемого) эффекта.

Система внутрибиблиотечной правовой регламентации: юрисдикция, оптимальная модель, структура, наполнение, приоритеты. Устав библиотеки (Положение о библиотеке) как основной правоустанавливающий документ: ключевые позиции, методика составления и корректировки, реализация статуса. Учредительный договор – целесообразная составляющая комплекса организационно-правовой документации библиотеки: варианты юридической формализации правоотношений с собственником (учредителем), альтернативы обязательств сторон; автономизация инициативной хозяйственной деятельности, распоряжения внебюджетными ресурсами и др. Правила внутреннего трудового распорядка – возможность фиксации юридических правоотношений администрации и сотрудников библиотеки в соответствии с трудовым законодательством и в контексте кадрового маркетинга. Правила пользования библиотекой как базовый нормативный документ, регулирующий взаимоотношения библиотеки с пользователями и определяющий необходимую правоприменительную практику: типовые позиции, их акцентировка к условиям реального библиотечного учреждения. Положения об отдельных (конкретных) аспектах деятельности (оплате труда и материальном стимулировании сотрудников, договорной работе, платных услугах / обслуживании, залоговых отношениях и прочее) – важный шаг к внутренней стандартизации библиотечной работы. Положение о структурных подразделениях библиотеки и должностные инструкции сотрудников как инструмент эффективного управления экономикой библиотеки, первичное звено научной организации труда и менеджмента персонала.

Библиографический список:

1. Басамыгина, И. Н. Микроэкономика библиотечного дела : научно-практическое пособие / И. Н. Басамыгина. – Москва : Либерея – Бибинформ, 2006. – 160 с.

2. Бубекина, Н. В. Экономические аспекты деятельности библиотек на современном этапе : методическое пособие / Н. Бубекина. – Москва : Либерея, 1999. – 87 с.

3. Клюев, В. К. Микроэкономика библиотечная / В. К. Клюев // Библиотечная энциклопедия. – Москва, 2007. – С. 646.

4. Кожевникова, Л. А. Экономика библиотеки в вопросах и ответах : учебно-методическое пособие / Л. А. Кожевникова ; ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск, 2005. – 48 с.

5. Кожевникова, Л. А. Экономика библиотечной деятельности : учебник / Л. А. Кожевникова ; ГПНТБ СО РАН ; Сибир. РБЦНО ; МК РФ; Кемер. гос. акад. культуры и искусств. – 2-е изд. – Новосибирск, 2001. – 128 с.

6. Колегаева, С. Д. Экономические отношения в библиотечной сфере / С. Д. Колегаева // Библиотечная энциклопедия. – Москва, 2007. – С. 1181 – 1182.

7. Куликова, Л. В. Управление и экономика библиотек в переходный период : (материалы для руководителей библиотек) / Л. В.Куликова, Н. В. Могилевер ; Рос. нац. б-ка. – Санкт-Петербург : РНБ, 1995. – 151 с.

8. Могилевер, Н. В. Экономика библиотечного дела / Н. В. Могилевер // Библиотечная энциклопедия. – Москва, 2007. – С. 1179 – 1181.

9. Могилевер, Н. В. Экономика библиотечной деятельности / Н. В. Могилевер // Справочник библиотекаря / науч. ред. А. Н. Ванеев, В. А. Минкина. – 2-е изд., испр. и доп. – Санкт-Петербург, 2001. – С. 193 – 215.