50. Источники экологического права.

Источники как форма выражения общеобязательных правил поведения в экологическом праве имеют определенную особенность.

Наряду с традиционным деление источников на законы и подзаконные акты, источники подразделяются на общие и специальные, в свою очередь, на: поресурсовые.

Выделяют так же межотраслевые источники, включающие в себя законодательные акты иных отраслей права.

По уровню принимаемых правовых актов особое место занимают указы Президента РФ, которые определяют основные направления экологической политики России.

Среди источников экологического права весьма значителен удельный вес нормативных правовых актов, принимаемых на уровне Правительства РФ. Ими конкретизируются законы РФ, утверждаются положения о государственных специальных органах управления

В связи с тем, что вопросы природопользования и охраны окружающей среды отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Органами местного самоуправления принимаются муниципальные программы охраны окружающей среды, повышения плодородия земель, озеленения и благоустройства населенных пунктов.

Определенное значение для регулирования экологических отношений имеют ведомственные нормативные акты.

51. Экологическая ответственность.

-ответственность государства, общества, человека перед обществом, настоящими и будущими поколениями людей, перед конкретным человеком и природопользователем Эколого-правовая ответственность - это разновидность общеюридической ответственности. Она означает обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное экологическое правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права. Э.о. - это экономико-правовой комплекс, содержащий в себе нормы, соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. Э.о. выполняет три функции: стимулирующую, компенсирующую и превентивную. Стимулирующая функция проявляется в наличии экономических и правовых стимулов, понуждающих к охране экологических интересов; компенсирующая функция направлена на восстановление потерь природной среды в форме натуральной или денежной компенсации; превентивная функция принудительно воздействует на поведение участников экологических отношений путем применения мер наказания и взыскания ущерба. Э.о. имеет две формы - экономическую и юридическую. Экономическая форма базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами, прежде всего материальной заинтересованностью загрязнителя экологии в сокращении отходов. Она вытекает из общего принципа взаимоотношения общества и природы: "загрязнитель платит". Юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями и регулируется административно-правовыми методами. В целом эти формы образуют институт экологической ответственности. Эколого-экономичес-кая ответственность, в отличие от юридической, которая наступает по факту правонарушения, возникает по факту причинения вреда.

52. Международно-правовая охрана окружающей среды.

Международное право охраны окружающей среды (международное право окружающей среды, международное экологическое право) – это совокупность норм и принципов, регулирующих международные отношения в сфере защиты окружающей среды в целях охраны и рационального использования природных ресурсов.

Международное сотрудничество осуществляется по двум направлениям: 1) создание норм, охраняющих отдельные природные объекты; 2) осуществление надзора государства или международной организации за тем, чтобы та или иная деятельность осуществлялась с учетом последствий данной деятельности для окружающей среды.

К объектам международно-правовой охраны относят: водные ресурсы, атмосферу, живые ресурсы (флора и фауна), экосистемы, климат, озоновый слой, Антарктику и почву.

Источники международного экологического права: международные договоры; конвенции; международные обычаи, ставшие юридически обязательными; решения международного права, одобренные государствами

Виды международно-правовой ответственности государств: политическая и материальная. Политическая ответственность предусматривает в качестве санкций применение к государству-нарушителю принудительных мер, которые применяются в случае совершения тяжкого международного преступления. При нарушении государством своих международных обязательств, которое связано с причинением материального ущерба, наступает материальная ответственность. Формы материальной ответственности:

репарация - возмещение ущерба в денежном выражении;

реституция - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества;

субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного.