44. Основные способы «первичного» и «вторичного» распределения мандатов при пропорциональной избир системе. Способы распределения мандатов внутри партийных списков.

Самый простой способ вычисления квоты - определение естественной квоты (Румыния, Нидерланды). При этом способе общее кол-во поданных по округу голосов делится на число депутатских мест по данному округу. Например: мы делим 100 тыс. голосов на 5 деп-х мест и получаем 20 тыс. Следовательно, квота по данному округу равна 20 тыс., то партия, набравшая 20 тыс голосов будет иметь одно место, 40 тыс - 2 места, 60 тыс - 3 места и т.д. В некоторых случаях при вычислении естественной квоты остаются нераспределенные места + будут расп-ся м/у партиями уже в соот-ии с дополнит-ми правшами. Вина в том, что не удалось сразу распределить все места, а пришлось прибегнуть к доп правилам - несоверш-во вычисления квоты. Поэтому в некоторых странах эта система вычисления усовершенствована. К делителю (числу мандатов) прибавляют единицу или даже две, в рез-те чего квота получается меньше, а возм-ть распределитьсразу больше мест увеличивается. Такая квота называется искусственной.

В нашем примере, если мы прибавим единицу к числу мест, то 100 тас голосов нужно делить на 6, i квота составит не 200, а 16,6 тыс. Доп-ые правила распределения — наибольшего остатка (Германия, Италия). Места получают по очереди партии, у + наибольшие остатки голосов (56 тыс голосов = 2 мандата по квоте(в 20тыс*2)+16 тыс остаток). У кого больше тот и получает.

45. Смешанная избир система (на примере фрг и Франции).

И мажоритарная и пропорциональная избир система имеют свои плюсы и минусы. Поэтому в наст время в мире все чаще используют смешанную избир систему — часть депутатов парламента или коллегиального органа МСУ избирается по одной системе, а часть - по др. При смеш избир системе избир-ль имеет 2 голоса. Один, - за конкретного кандидата, второй - за партию.

В ряде стран с целью соединить выгоды от различных систем и избежать их недостатков или хотя бы эти недостатки существенно смягчить создаются избирательные системы смешанного характера, в которых тем или иным образом сочетаются элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем.

Например, в Германии смешанная система применяется при выборах Бундестага. Половина его депутатов избирается в одномандатных избирательных округах, охватывающих территорию всей страны, по мажоритарной системе относительного большинства, позволяющей, как мы говорили, оттенить личностный характер голосования. Другая половина депутатов избирается по германским землям (субъектам федерации), представляющим собой многомандатные избирательные округа, на основе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, по системе пропорционального представительства с 5 - процентным заградительным пунктом и распределением по правилу наибольшего остатка.

Похожая система действует при выборах Великого народного собрания в Болгарии, но отличается от германской тем, что в одномандатных избирательных округах применяется мажоритарная система абсолютного большинства в два тура с перебаллотировкой, как отмечалось, во втором туре двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов в первом.

Примерно такие же смешанные системы установили у себя и некоторые страны «ближнего зарубежья» - Грузия, Литва.

В Венгрии помимо упоминавшихся 152 и 58 депутатов Государственного собрания, избираемых по пропорциональной системе, еще 176 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы абсолютного большинства в два тура. При этом в многомандатных избирательных округах, территории которых совпадают с территориями областей и столицы, списки кандидатов могут выдвигать только партии, зарегистрировавшие списки своих кандидатов не менее чем в одномандатных избирательных округов на территории области, но не менее чем в двух таких округах, а общенациональный список может выдвинуть партия, зарегистрировавшая списки своих кандидатов не менее чем в 7 многомандатных избирательных округах.

Как отмечалось, теперь уже и в Италии введена смешанная система. Три четверти состава обеих палат Парламента теперь избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, а одна четверть - по прежней пропорциональной системе, однако с процентным заградительным пунктом.