
- •Уголовно-исполнительное право (2-й курс) Лекция 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации План:
- •История развития российского законодательства об исполнении наказаний
- •3. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени
- •I. Общемировые акты общего характера:
- •II. Региональные акты общего характера:
- •III. Общемировые специализированные акты:
- •IV. Региональные специализированные акты
I. Общемировые акты общего характера:
Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
Декларация прав ребенка 1959 г.;
Конвенция о правах ребенка 1989 г.;
Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1963 г.;
Декларация о правах инвалидов 1975 г.;
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости или дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г.
II. Региональные акты общего характера:
Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 г.;
Конвенция Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 г.
III. Общемировые специализированные акты:
Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными 1955 г.;
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1948 г.;
Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1975 г.;
Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни 1984 г. (Резолюция социального и экономического совета ООН);
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г.;
Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1988 г.;
Основные принципы обращения с заключенными 1990 г.;
Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) 1990 г.;
Правила, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 г.;
IV. Региональные специализированные акты
Европейские тюремные правила 1987 г.;
Европейская конвенция по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1987 г.
Акты общего характера (универсальные акты):
закрепляют основные права и свободы человека в различных сферах (экономической, политической, социальной и пр.);
устанавливают принципы, определяющие основания и пределы ограничения прав и свобод (например, ст.5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. устанавливает, что никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом).
Специализированные акты:
содержат положения, определяющие общий правовой статус осужденных;
устанавливают особенности правового статуса лиц, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, а также особенности порядка и условий отбывания таких наказаний (например, раздел 14 Токийских правил устанавливает следующее: 14.1. При нарушении условий, подлежащих соблюдению правонарушителем, мера, не связанная с тюремным заключением, может быть изменена или отменена. 14.2. Решение об изменении или отмене не связанной с тюремным заключением меры принимает компетентный орган, причем только после тщательного рассмотрения фактов, представленных как сотрудником, осуществляющим надзор, так и правонарушителем. 14.3. Если мера, не связанная с тюремным заключением, окажется неэффективной, то это не должно автоматически приводить к применению меры, связанной с тюремным заключением. 14.4. В случае изменения или отмены данной меры, не связанной с тюремным заключением, компетентный орган стремится установить подходящую альтернативную меру, не связанную с тюремным заключением. Наказание в виде тюремного заключения может полагаться только при отсутствии других подходящих альтернативных мер и пр.).
содержат положения, определяющие особенности правового статуса лиц, отбывающих наказания, связанные с изоляцией от общества (например, Основные принципы обращения с заключенными 1990 г. (п.1, 2) устанавливают, что все заключенные пользуются уважительным отношением ввиду присущего им достоинства и их значимости как людей. Не допускается никакой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или по другому признаку; принцип 13 Свода принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1988 г. гласит, что любому лицу в момент ареста и в начале задержания или заключения или вскоре после этого органом, ответственным за арест, задержание или заключение, соответственно, доводятся до сведения и разъясняются его права и как оно может осуществить эти права и пр.).
устанавливают гарантии приговоренным к смертной казни (Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни 1984 г.: 5. Смертный приговор может быть приведен в исполнение только в соответствии с окончательным судебным решением, вынесенным компетентным судом после завершения судебного процесса, в ходе которого предоставляются все возможные гарантии обеспечения справедливого судебного разбирательства, по меньшей мере соответствующие тем, которые предусмотрены в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, включая право каждого подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которые может быть вынесен смертный приговор, на соответствующую правовую помощь на всех стадиях судопроизводства. 6. Каждый приговоренный к смертной казни имеет право подачи апелляции в суд высшей инстанции, причем необходимо принять меры для того, чтобы такие апелляции стали обязательными. 7. Каждый приговоренный к смертной казни имеет право на подачу прошения о помиловании или замене приговора; помилование или замена приговора могут быть предоставлены во всех случаях вынесения смертного приговора. 8. Смертный приговор не может быть приведен в исполнение до рассмотрения соответствующими органами прошения о помиловании или до завершения иных регрессных процедур и других процедур, имеющих отношение к помилованию или изменению приговора.
закрепляют гарантии при отбывании наказаний несовершеннолетними (например, п.26.3. Пекинских правил устанавливает, что несовершеннолетние в исправительных учреждениях должны содержаться отдельно от взрослых, а также в специальном исправительном учреждении или специальном отделении, исправительного учреждения, где содержатся также и взрослые).