- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •5. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •6. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в администра-тивном управлении: его основные этапы и содержание.
- •7. Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •9. Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •2. Конфликты между государственно-административными структурами и организациями государственного и частного секторов.
- •11. Понятие «эффективность управления» и подходы к её измерению на разных уровнях государственной власти и упр-я.
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном гу
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •20. Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •8 Основных направлений:
- •21.Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •4. Надведомственный (президентский).
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства - понятие и составляющие, проблемы развития.
- •24. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •25. Управление рисками в гос. Управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •26. Основные направления реформы гос службы рф.
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.
- •28. Сущность и основные направления гос. Управления социальной сферой в рф.
- •29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф.
24. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885(ред. от 16.07.2009) «Об утверждении общих принципов служебного поведения гос. служащих». Этика госслужащих должна хар-зоваться рядом необходимых параметров, определяющих взгляды, особенности человеческой личности, которые формируют его отношение к смыслу и ценностям права, что, в свою очередь, отражает уровень цивилизованности об-ва, содержание соц-ного сознания, степень развития духовности и строгость нравственных устоев, бытующих в об-ве.
Согласно проекту Типового кодекса этики и служебного поведения госслужащих РФ, гос. служащие, сознавая ответственность перед гос-вом, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод чел-ка и гражданина определяют основной смысл и содержание деят-ти ОГВ и гос. служащих;
в) осуществлять свою деят-ть в пределах полномочий соответствующего гос. органа;
г) не оказывать предпочтения проф. или соц. группам и орг-циям, быть независимыми;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
е) уведомлять обо всех случаях обращения к гос. служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные фед. законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гос. службы;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деят-ть решений политических партий, иных общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету гос. органа;
о) не использовать служебное положение
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деят-ти гос. органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности гос. служащего;
р) соблюдать установленные в гос. органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деят-ти представителей СМИ по информированию об-ва о работе гос. органа, а также оказывать содействие в получении достоверной инф. в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в СМИ, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории РФ чего-либо
Основным типом незаконного поведения гос-го служащего является коррупция.– это поведение, которое не соответствует формальным правилам и обязанностям вследствие стремления к частному выигрышу, денежному или статусному. Коррупция может проявляться в след формах:
взяточничество
· непотизм (кумовство)
· незаконное присвоение (перемещение ресурсов из общественного сектора в частный)
· превышение служебных полномочий (например, неадекватное наказание)
Для современных гос. служащих не характерна традиционная проф. этика. Чиновники редко говорят о призвании, о служении об-ву, их отношение к работе формируется прагматичными материальными соображениями. Как правило, при выборе профессии не предполагается самореализация на службе, потенциал чел-ка раскрывается на досуге и в семье. Работа приобретает прикладное значение, мотивация изменяется. Основными мотивами найма на гос. службу стали неограниченный срок контракта, стабильная з\п, не зависящая от кол-ва и кач-ва труда, нормированный рабочий день. Содержательная сторона профессии оставляет чиновников равнодушными. Раздробленность и стандартизация рабочих процессов снижает возможность влияния на принятие решений и делает задачи незначительными в субъективном восприятии. Поэтому нет ответственности и осознания необходимости качественного труда. Система стимулирования и оплаты труда гос. служащих не поощряет индивидуальные результаты, а регулирует распределение вознаграждения в зависимости от возраста, трудового стажа, очередности продвижения по службе.