- •Деятельности в системе муниципального образования
- •1. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. От 24 июля 2007 г. № 215-фз).
- •1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
- •2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
- •3. Предоставление государственных гарантий всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
- •4. Информационные технологии управления инвестиционной
- •Деятельностью
- •Организационные основы управления инвестиционным процессом
4. Информационные технологии управления инвестиционной
Деятельностью
Для разных субъектов инвестиционной деятельности с учетом их различных целей и на разных стадиях инвестиционного процесса требуется самая разнообразная информация.
С целью проведения эффективной инвестиционной политики органы местного самоуправления должны объективно оценивать социально- экономическую ситуацию на своей территории, учитывать наличные ресурсы и в итоге принимать обоснованные управленческие решения по стимулированию инвестиционной деятельности, что невозможно без достоверной и систематизированной информации [103].
С другой стороны, органам местного самоуправления необходимо представить потенциальным инвесторам полный набор информации об инвестиционном климате города, необходимый для принятия решения о начале инвестиций.
Информационное обеспечение механизма управления инвестиционной деятельностью на уровне муниципального образования включает в себя следующие мероприятия:
- создание единого информационного пространства органов местного самоуправления для обеспечения оперативного и эффективного управления инвестиционной деятельностью;
- организацию деятельности информационно-аналитической службы в интересах обеспечения подразделений администрации необходимыми материалами по формированию и реализации инвестиционной политики;
- создание специализированного информационно-аналитического центра, выполняющего функции по обработке информации о субъектахсистемы инвестиционной деятельности муниципального образования и состоянии инвестиционного климата в городе, разработке аналитических материалов и прогнозов;
- формирование и поддержание актуальности баз данных об инвестиционных предложениях, потенциальных инвесторах;
- создание базы данных об инвестиционной инфраструктуре, включающей сведения о банках, страховых, лизинговых компаниях, аудиторских, консалтинговых и оценочных фирмах, других организациях, составляющих инфраструктуру бизнеса;
- реализацию мер по широкой пропаганде информации об инвестиционных процессах на территории через федеральные, региональные, местные и международные средства массовой информации, современные телекоммуникационные сети, каналы связи предприятий и организаций, торгово-промышленные палаты;
- разработку и изготовление представительской, справочной и аналитической продукции и видеоматериалов, представляющих город как потребителя инвестиций;
- разработку Инвестиционного паспорта МО - централизованного информационного ресурса, позволяющего обеспечить открытость информации о муниципальном образовании, способствовать созданию единого инвестиционного пространства;
- проведение конференций, выставок, фестивалей, ярмарок, конкурсов, способных существенно повысить интерес к муниципальному образованию.
Муниципальное образование в определенной степени является продуктом, который необходимо продать потенциальному инвесторуКаждый инвестор заинтересован в определенных характеристиках территории как потенциального места для размещения инвестиций. Набор характеристик зависит от типа проекта и отраслевой принадлежности инвестора. Оценка данных характеристик по сравнению с альтернативными вариантами служит критерием выбора муниципального образования для инвестирования.
Успешный маркетинг территории предполагает выбор целевых инвесторов, которые могут быть заинтересованы в развитии приоритетных секторов экономики города, выделение значимых для них характеристик муниципального образования, формирование уникального предложения города в разрезе данных характеристик и проведение целевой кампании продвижения в разрезе каждой группы инвесторов.
Наличие актуальной базы данных потенциальных инвесторов является ключевым фактором успешной реализации маркетинговой программы территории. Составление базы данных потенциальных инвесторов включает в себя следующие этапы:
Формирование первичного списка возможных инвесторов;
Выбор приоритетных целевых инвесторов из первичного списка;
Формирование детальной базы данных по выбранным целевым инвесторам;
Постоянное пополнение и обновление базы данных.
Инвестиционный паспорт муниципального образования - комплексный информационный бюллетень, рассчитанный на конкретную аудиторию - потенциальных инвесторов, которые получают полную и достоверную информацию об инвестиционном климате муниципального образования для оценки привлекательности вложения собственного капитала.
Наличие инвестиционного паспорта является основополагающим и базисным фактором для успешного развития города и дает продуктивную основу для диалога власти и инвестора, территории и государства.
В инвестиционном паспорте муниципального образования должна содержаться следующая информация.
Общие сведения о муниципальном образовании.
Показатели социально-экономического развития города: экономика, местный бюджет, рынок труда, уровень и качество жизни, научно-техническая база и др.
Перспективы социально-экономического развития муниципального образования.
Конкурентные преимущества муниципального образования.
Инвестиционная инфраструктура: транспорт, телекоммуникации, аудиторские компании, банки, лизинговые компании, оценочные компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые компании, юридические, маркетинговые и консалтинговые компании, рынок недвижимости, производственная, инженерная, научно-образовательная, социальная, гостиничная инфраструктура.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие инвестиционный процесс.
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности (гарантии и льготы).
Организации, оказывающие поддержку инвесторам на территории города.
Процедуры организации бизнеса.
Направления деятельности и услуги по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном образовании.
Предложения по инвестиционным проектам.
Контактная информация.
Составление инвестиционного паспорта муниципального образования должно строиться на регулярной основе с целью обновления представляемой информации.
С
Определение
перечня необходимой информации,
включаемой в
инвестиционный паспорт (ИП),
сроков разработки
и ответственных за его реализацию
1
2
Формирование
рабочей группы по формированию ИП
Подготовка,
обсуждение и утверждение проекта ИП
Определение
методов и способов распространения ИП
Назначение
ответственных за сбор ответной
информации
от потенциальных инвесторов
3
4
5
Рисунок 1 - Схема создания инвестиционного паспорта МО
В настоящее время функционирует целый ряд интернет-порталов, поддерживаемых администрациями регионов и городов, общественными фондами, ставящих перед собой задачу информационно-инструментарного и методического обеспечения субъектов инвестиционной деятельности с целью увеличения скорости и повышения эффективности их взаимодействия.
Анализ интернет-ресурсов муниципальных образований показывает, что все они выполняют разные задачи - от краткой визитки города с контактной информацией до полноценного портала с актуальной нормативно-правовой базой, информацией об условиях инвестирования, инвестиционных площадках, реализуемых инвестиционных проектах и др.
Привлечение инвестиционных ресурсов происходит в условиях жесткой конкуренции между территориями. В связи с этим возрастает значение информационных технологий, используемых органами местного самоуправления для эффективного продвижения конкурентных преимуществ муниципального образования [34].