3. Следственный комитет Российской Федерации.

В соответствии с Положением, утвержденным Президентом Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства¹⁰.

Следственный комитет составляет единую федеральную централизованную систему следственных органов и учреждений, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Общее руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент Российской Федерации. Возглавляет Следственный комитет Председатель Следственного комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

В систему Следственного комитета входят:

• центральный аппарат Следственного комитета;

• главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;

• межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета.

Основными задачами Следственного комитета являются:

• оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

• обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;

• осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;

• организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;

• осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Следователями Следственного комитета Российской Федерации предварительное следствие производится, прежде всего по уголовным делам:

• о преступлениях против жизни и здоровья (ст. 105 - 110, 111, 120 УК РФ);

• о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими;

• о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации».

Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

На должности руководителей следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных отделов Следственного комитета назначаются граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы по юридической специальности в Следственном комитете, следственных органах федеральных органов исполнительной власти, органах прокуратуры, судебных органах не менее трех лет. Назначение на должность указанных руководителей производится на срок не более пяти лет, пребывание в занимаемой должности более двух сроков подряд не допускается.

На должности руководителей главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета назначаются граждане не моложе 30 лет, имеющие стаж работы по юридической специальности в Следственном комитете, следственных органах федеральных органов исполнительной власти, органах прокуратуры, судебных органах не менее пяти лет. Назначение на должность указанных руководителей производится на срок не более пяти лет, пребывание в занимаемой должности более двух сроков подряд не допускается.

Заключение не более 10 минут: обобщаю в кратких формулировках основные идеи лекции, логически завершая ее как целостную структуру. Обязательно оценить уровень достижения поставленных во вступлении целей. Ставлю задачи на самоподготовку.

Вопросы для самопроверки:

1. Задачи предварительного расследования.

2. В каких формах осуществляется предварительное расследование?

3. Назовите органы предварительного следствия.

4. Назовите органы дознания.

5. Обладает ли дознаватель процессуальной самостоятельностью?

6. Задачи оперативно-розыскной деятельности.

7. Система Следственного комитета РФ.

8. Основные задачи Следственного комитета РФ.

Литература для дополнительного чтения к теме № 12:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // http://www.pravo.gov.ru

2. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // http://www.pravo.gov.ru

3. Бажанов С.В. Взаимодействие Следственного комитета с полицией и налоговыми органами // Законность. 2011. № 10. С. 35 - 40.

4. Винокуров А.Ю. Следственный комитет РФ как объект надзора за исполнением законов // Законность. 2011. № 11. С. 53 - 55.

5. Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность. 2011. № 11. С. 14 - 18.

6. Мешков М.В., Гончар В.В. Следователь в уголовном процессе России: понятийно-правовые проблемы // Российский следователь. 2011. № 23. С. 18 - 20.

7. Мириев Б.А. оглы. Отдельные вопросы организации и деятельности следственно-оперативных групп // Российский следователь. 2011. № 18. С. 6 - 8.

1 Смирнов Г.К. Историческое развитие и перспективы реформирования следственного аппарата России // Законодательство. 2010. № 4.

2 Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О Следственном комитете Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2012. 528 с.

3 Строгович М.С. О дознании и предварительном следствии и о «едином следственном аппарате» // Социалистическая законность. 1957. № 5. С. 2; Стремовский В.А. Участники предварительного следствия в советском уголовном процессе. Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 1966. С. 59

4Кобликов А. К разработке нового уголовно-процессуального законодательства // Социалистическая законность. 1989. № 12. с. 5; Доля Е.А. Следователь: где и каким ему быть? // Советская юстиция. 1990. № 15. с. 17.

5 Постановление Верховного Совета СССР от 18 апреля 1990 г. № 1438-1 // Ведомости ВС СССР. 1990. № 17. Ст. 278.

6 Постановление СНД РФ от 14.12.1992 N 4081-1»О состоянии законности, борьбы с преступностью и коррупцией» //Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 51, ст. 3018

7 Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, № 1, ст. 15.

8 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // http://www.pravo.gov.ru

9 Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // http://www.pravo.gov.ru

10 Указ Президента РФ от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Положением о Следственном комитете Российской Федерации») // http://www.pravo.gov.ru

17