16. Принципы основ кс и практика их реализации в действующем законодательстве.

Государственный суверенитет.

Ст. 1, 4 Конституции РФ. Россия признается суверенным государством, где гос суверенитетом наделяется лишь она, субъекты РФ не имеют такого статуса, в т.ч. и республики, хотя в ст. 5 они названы государствами. РФ – это суверенное демократическое, федеративное правовое государство, с республиканской формой правления. Под гос суверенитетом понимается верховенство гос власти и ее независимость в международных отношениях. Обладая верховенством, власть устанавливает свой правопорядок, объем позитивных прав, виды обязанностей, систему органов власти, виды ответственности. Независимость предполагает невмешательство во внутренние дела РФ со стороны других государств мира. Принцип гос суверенитета реализуется в 3 ФКЗ: о гос гербе, гос гимне, гос флаге и 2 ФЗ: о гос границе и столице РФ.

Признание прав и свобод высшей ценностью государства.

Ст. 2, 6. Конституции РФ. 2я глава Конституции РФ. Принцип предполагает, что человек, его права и свободы ставятся выше, чем интересы государства, государство и его органы создаются в целях признания, охраны и защиты этих прав. Согласно этой ст. все без исключений органы власти должны охранять и защищать права и свободы человека и гр-на.

Народовластие.

Ст. 3. Всей полнотой власти в РФ наделяется ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть либо непосредственно, через формы прямой демократии, либо через своих представителей, через формы представительной демократии.

Федерализм.

Ст. 5. По форме гос устройства Россия признается федерацией. Федерация – это союз, добровольное объединение суверенных государств, которые в результате объединения его теряют, а приобретает федерация в целом. В состав РФ входит 83 субъекта, которые признаются равноправными. Сама же конституция нарушает этот принцип, предоставляя особый статус республикам, признавая их государствами, в отличие от других субъектов, в теории признающихся гос образованиями. Существуют и другие особенности статуса субъектов, поэтому РФ относится к ассиметричным федерациям. В состав РФ входят 3 вида субъектов: 1) государственно-национальные образования – республики; 2) национально-территорильные образования – 1 автономная область и 4 автономных округа; 3) административно-территориальные образования – края, области и 2 города федерального значения.

Социальное государство.

Ст. 7 КРФ. 1я часть ст. 7 дает понятие социального государства – это такое государство, которое создает условия для достойной жизни и свободного развития человека. Государство берет на себя оказание помощи и поддержки человеку, находящемуся в определенных трудных жизненных ситуациях, но эта помощь и поддержка должны оказываться государством по следующим направлениям:

1. установление МРОТ;

2. охрана труда;

3. социальное обеспечение в случае инвалидности, возраста, потери кормильца и т.д.;

4. охрана материнства, отцовства и детства;

5. охрана здоровья и предоставление бесплатной медицинской помощи.

Экономическая свобода.

Ст. 8, 9. Конституции РФ провозглашают единое экономическое пространство, где свободно перемещаются товары, услуги, финансовые средства. Государство призвано поддерживать экономику и ограничивать монополистическую деятельность. Каждому предоставляется возможность занятия любым видом экономической деятельности, не запрещенной законом, в т.ч. предпринимательской. Ч/с охраняется и защищается наравне с другими формами собственности, в т.ч. государственной и муниципальной. В ч/с могут находится земля и природные ресурсы.

Разделение властей.

Ст. 10, 11. Единая гос власть разделена на 3 ветви власти. Это основа построения как федеральных органов власти, так и региональных. Законодательную власть осуществляет Парламент - Федеральное собрание, состоящее из 2х палат – Гос Думы и Совета Федерации. Эта ветвь власти призвана принимать законы. Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, которое призвано исполнять законы. Судебная власть осуществляется всей судебной системой, главной функцией является осуществление правосудия. Между ветвями власти поддерживается равновесие с помощью системы сдержек и противовесов. Особенности: 1) Президент РФ выведен из системы разделения властей, он является координатором ветвей власти, наделяется полномочиями как в законодательной, так и в исполнительной и судебной власти; 2) де-юре не назван орган власти, возглавляющий ИВ в РФ.

Гарантированность МСУ.

Ст. 12. Публичная власть Конституцией разделена на государственную и муниципальную. Население должно самостоятельно решать вопросы местного значения, как непосредственно (через формы прямой демократии), так и путем формирования местных органов власти. Муниципальные органы власти не входят в систему органов ГВ, но они взаимодействуют. Глава 8 КРФ, ФЗ от 2003 г. №131.

Идеологическое многообразие.

Ст. 13. В РФ ни одна идеология не может получить статус обязательной. Идеологию могут вырабатывать отдельные граждане, группы лиц, полит партии, общ объединения и т.д. Необходим учет мнений. Именно идеология должна устанавливать ориентиры развития общества и государства. Можно поспорить с положением Конституции, закрепившей, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной.

Политическое многообразие.

Ст. 13. Возможность создания, участия и свободного выхода из различных общественных объединений, создающихся без предварительного согласия органов власти и участвующих в общественных отношениях на равноправной основе. Политический спектр должен быть представлен различными политическими партиями, как правящими, так и оппозиционными, с тем, чтобы партии выражали интересы различных слоев общества. В РФ всего лишь 7 политических партий.

Светское государство.

Ст. 14. РФ провозглашена светским государством, где церковь отделена от государства, а значит, ни государство, ни церковь не вмешиваются во внутренние дела друг друга. Государство не вмешивается в вопросы внутреннего функционирования религиозных объединений, осуществления ими основных функций, если они не нарушают основные положения, установленные ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не наделяет религиозные объединения государственными функциями. Религиозные объединения не участвуют в выборах, не могут участвовать в агитации, осуществлять пожертвования политическим партиям, не могут формировать их избирательные фонды. Каждый человек самостоятельно без вмешательства государства устанавливает свое отношение к религии. Ему предоставляется свобода совести и вероисповедания. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Верховенство права.

Ст. 15. Этот принцип является не только принципом основ КС, но и одним из принципов правового государства, которым провозгласило себе государство в ст. 1 КРФ. Право, т.е. совокупность правил поведения, устанавливается государством, но не только для отдельных граждан, но и в целом для самого государства, его органов и д/л. ТО государство «связывает себя» правом и вынуждено осуществлять свои действия в точном соответствии с установленными предписаниями. Право должно стоять выше, чем государство. Верховенство права реализуется через понятие, верховенства закона, т.е. все, принимаемые в государстве акты должны соответствовать закону, и, прежде всего, КРФ, как основному закону государства.