Тема 9. Права и свободы человека и гражданина.

30. Понятие прав и свобод человека и гражданина.

Одним из элементов правового статуса личности являются права и свободы. Это основной элемент, который определяет содержание правового статуса. Основные права и свободы содержатся в главе 2 КРФ, которая получила наименование «Прав и свобод человека и гражданина». Законодатель отказался от понятия «основные», такое понятие предусматривалось в ранее действовавших конституциях. Но в ст. 17 КРФ, это понятие «основные» употребляется при утверждении такого принципа правового статуса, как «неотчуждаемости». Конституционные права и свободы признаются основными по следующим основаниям:

1. юридически являются основными, т.к. закреплены только в Конституции – основном законе;

2. обладают высшей юр силой, все остальные права признаются производными и должны соответствовать Конституционным. Производными признаются отраслевые права;

3. конституционные права признаются ядром прав и свобод, поэтому для их реализации необходимо «подключение» отраслевых прав;

4. подлежат повышенной защите, а значит, их изменение, согласно ст. 135 КРФ, фактически приводит к принятию новой конституции.

Права человека и гражданина – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение определенных потребностей.

Основные признаки прав:

1. Правовая возможность – это основной признак прав, т.к. через него поясняется это понятие. Правовая возможность предоставляет выбор определенного варианта поведения.

2. Целенаправленная деятельность человека (гражданина). Благодаря этому признаку возможное притязание переходит в разряд конкретного притязания через деятельность самого человека, решившего избрать определенный вариант своего поведения.

3. Удовлетворение потребностей человека или гражданина. Права важны не сами по себе, а в силу того, что призваны удовлетворять потребности лица, как материальные (земля, пенсия, жилище, пособие), так и нематериальные (труд, отдых, здоровье и т.д.).

4. Защита прав. Лицо может защищать свои права в случае их нарушения или угрозы нарушения, как самостоятельно (самозащита), так и прибегнув к органам ГВ или МСУ.

Кроме прав в главе 2 вводится понятие «свобод». Понятия «прав» и «свобод» - это близкие, схожие, но не равнозначные понятия. Общим является один из признаков прав – это правовая возможность. Через правовую возможность поясняются и свободы. Права – это возможность получения чего-либо, т.е. употребляется словосочетание «право на …». Свободы – это возможность отграничения от чего-либо или кого-либо. Употребляется словосочетание «свобода от …». Под свободами понимается то же, что и под правами человека и гражданина, но поясняется через возможность избежать каких-либо стеснений, отграничений, препятствий.

31. Классификация прав и свобод человека и гражданина.

По времени признания тех или иных прав. Эта классификация получила название «Трех поколений прав».

Первое поколение – это гражданские и политические права, которые мировое сообщество начинает признавать в 17-18 вв., по мере перехода от феодальных отношений к капиталистическим – это лозунги буржуазных революций: избирательные права, свобода слова, печати, равенства перед законом и т.п.

Второе поколение прав – это 40-е, 50-е гг. 20-го века, признание мировым сообществом социальных и экономических прав, по мере осознания социал-демократических и социалистических идей. Одним из первых закреплений считается Всеобщая Декларация Прав Человека 1948 года. Это право на труд и отдых, на социальное обеспечение, на медицинское обслуживание.

Третье поколение прав – 70-е – 80-е гг. 20-го века. Первое и второе поколение считаются индивидуальными правами. Третье поколение прав – это коллективные права. Они реализуются не одним субъектом-носителем прав, а целым сообществом. К таким правам относятся: право на благоприятную окружающую среду, на безопасность, право на мир.

Вторая классификация – по носителю прав и возможности реализации прав: это индивидуальные права и коллективные права.

По субъекту прав права делятся на права человека и права гражданина. Права человека – это его естественные права. Они принадлежат ему в силу его биологической сущности. Объем и содержание этих прав не может устанавливаться государством, оно лишь осуществляет их охрану и защиту. Права гражданина – это позитивные права человека, они вытекают из той связи, которая возникает между государством и лицом, т.е. из гражданства. Объем и содержание этих прав устанавливается государством. Оно же их защищает и охраняет, но если права гражданина могут подлежать ограничению, то права человека не могут подлежать ограничению.

Права делятся на основные и производные. В теории конституционного права выделяются несколько вариантов этой классификации.

1. К основным правам относятся право на жизнь (ст. 20), а все остальные права – к нему производные.

2. Основными правами являются права человека, т.е. естественные права, а права гражданина, т.е. позитивные, - к ним производные.

3. Конституционные права признаются основными, а отраслевые – производными.

Российская Федерация признает единый стандарт прав и свобод, установленный и подлежащий закреплению международными актами, такими как «Международный пакт о гражданских и политических правах» 1966 года и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года. Согласно этим пактам, мировое сообщество выделяет 5 групп прав. Эти же группы прав признаются и в РФ. В главе 2 КРФ эти 5 групп прав не выделяются, но за основу взята эта классификация, что соответствует из очередности статей данной главы:

1. личные,

2. политические,

3. экономические,

4. социальные,

5. культурные.