26. Основания приобретения гражданства.

Основания приобретения гражданства РФ – это те правовые обстоятельства, благодаря которым возникает устойчивая правовая связь с государством. Различают следующие основания приобретения российского гражданства:

1. по рождению;

2. прием в гражданство (общий или упрощенный);

3. восстановление в гражданстве;

4. оптация;

5. иные основания.

По рождению (филиация). Для приобретения гражданства по рождению необходимо учитывать действующие в государстве принципы, на которых оно осуществляется. Это могут быть принципы права крови или права почвы. Принцип права крови предполагает, что ребенок приобретает гражданство того государства, гражданами которого являются его родители, независимо от территории места рождения. Принцип права почвы предполагает, что ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей. Многие государства признали смешанный порядок приема в гражданство по рождению, в т.ч. и РФ, но приоритет отдается принципу права крови.

Согласно принципу права крови, условия приобретения гражданства:

1. ребенок, оба родителя которого или его единственный родитель имеют российской гражданство, приобретает гражданство РФ независимо от места рождения;

2. ребенок, один родитель которого является гражданином РФ, а другой – лицом без гражданства, приобретает гражданство РФ независимо от места рождения.

Условия приобретения гражданства РФ согласно принципу права почвы:

1. ребенок, у которого родители имеют различное гражданство, один родитель имеет российское, а другой – иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, при условии, если он родился на территории РФ или если в ином случае станет лицом без гражданства;

2. ребенок, родители которого являются гражданами иностранного государства или апатридами, приобретает российское гражданство, если родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются родители ребенка, не предоставляют ребенку своего гражданства;

3. ребенок, находящийся на территории РФ, родители которого неизвестны, приобретает российское гражданство, если его родители не объявятся в течение 6 месяцев.

Прием в гражданство (натурализация).

Возможен в общем или упрощенном порядке. Независимо от этого, заявление о приобретении гражданства подается в следующие органы:

1. если лицо находится на территории РФ, то в ФМС;

2. если лицо находится за пределами РФ, то в дипломатические представительства или консульские учреждения.

Общий порядок.

Под такой порядок подпадают иностранные граждане и апатриды, совершеннолетние и дееспособные, при соблюдении следующих условий:

1. Длительное проживание на территории РФ (ценз оседлости) – с момента получения вида на жительство лицо должно прожить не менее 5 лет, но оно может выезжать за пределы РФ в течение года не более, чем на 3 месяца. Ценз может быть сокращен с 5 лет до 1 года для следующих категорий лиц:

   1. беженцы;

   2. получившие политическое убежище;

   3. имеющие особые достижения в сфере науки, техники, культуры (действующее законодательство не предусмотрело возможности предоставления почетного гражданства);

   4. граждане государств, входящих в прошлом в состав СССР, могут приобрести гражданство РФ, при условии прохождения военной службы в вооруженных силах РФ по контракту не менее 3х лет.

2. Лицо должно взять обязательства по соблюдению Конституции РФ и российского законодательства.

3. Лицо должно отказаться от предыдущего гражданства.

4. Лицо должно иметь законный источник средств существования.

5. Лицо должно знать русский язык на уровне, достаточном для общения в устной и письменной языковой среде.

В общем порядке в гражданство РФ принимает Президент РФ своим указом.

Упрощенный порядок.

Отличие упрощенного порядка от общего порядка приема в гражданство:

1. решение о приеме в упрощенном порядке принимают те же органы, что и заявление, а именно:

   1. если лицо находится за пределами РФ – то дипломатические представительства и консульские учреждения;

   2. если лицо на территории РФ – территориальные органы ФМС.

2. Решение о предоставлении российского гражданства в общем порядке принимаются в течение 1 года, а в упрощенном – 6 месяцев.

3. В общем порядке нужно соблюдать 5 обязательных условий, в упрощенном – эти условия также нужно соблюдать, кроме ценза оседлости. Заявление о приеме в гражданство м подать с момента регистрации лица, без получения вида на жительство.

4. Под упрощенный порядок подпадают только определенные категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Перечень таких критериев прямо установлен в ФЗ о гражданстве.

   1. Если лицо имеет хотя бы 1 родителя, проживающего на территории РФ и имеющего гражданство РФ;

   2. Нетрудоспособные лица, имеющие трудоспособного сына или дочь, имеющего гражданство РФ.

   3. Лицо, проживающее на территории государств, входящих в прошлом в состав СССР, не получившее гражданство этих государств и оставшееся лицом без гражданства.

   4. Лицо, вступившее в законный брак и прожившее в этом браке не менее 3х лет.

   5. Ветераны ВОВ.

   6. Лица, проживающие в государствах, входящих в прошлом в состав СССР и получивших после 1 июня 2002 г среднее специальное или высшее образование на территории РФ.

Восстановление в гражданстве.

Это основание применяется в отношении бывших граждан РФ, прекративших рос гражданство по любым из оснований. При приобретении рос гражданства эти лица д соблюдать все условия, установленные для общего порядка приема в гражданство. За 1м исключением – ценз оседлости сокращается с 5 до 3х лет.

Оптация

Основание, применяемое в отношении лиц, прожив на приграничной территории, в случаях, если территория по международному договору переходит от 1 государства к другому. Выделяют позитивную и негативную оптацию. Позитивная оптация предполагает, что лицо сохраняет за собой прежнее гражданство. Негативная – отказ от прежнего и получение нового гражданства.

Иные основания.

Список основания приобретение гражданства не является закрытым он м изменяться в соответствии с международными договорами.