Предисловие

Административное право является одной из наиболее многогранных и сложных отраслей российского права. Сложность освоения учебного материала по дисциплине «Административное право России» обусловлена следующими основными факторами: во-первых, административное право по объему нормативных источников, наполняющих ее содержание, превосходит любую другую отрасль российского права; во-вторых, регулируя в основном отношения в сфере реализации исполнительной власти, административное право отличается высокой динамичностью развития и изменения своих правовых институтов.

Предлагаемый курсантам, слушателям и студентам альбом схем составлен в соответствии с государственным образовательным стандартом по дисциплине «Административное право России» для различных специальностей и направлений подготовки.

Каждая отдельная тема содержит учебные наглядные материалы для проведения семинарского или практического занятия.

Перед подготовкой к семинарскому или практическому занятию курсанты, слушатели и студенты помимо лекционного материала могут ознакомиться содержанием темы занятия, представленным в виде схем.

С целью обеспечения более качественного и системного усвоения учебного материала по отдельным темам перед началом семинарского или практического занятия обучаемым рекомендуется обратить внимание на межпредметные связи учебных дисциплин. Например, начиная изучать тему «Граждане как субъекты административного права», рекомендуется повторить темы «Гражданство Российской Федерации», «Конституционные права, свободы и обязанности граждан РФ» дисциплины «Конституционное право России». Далее, используя метод сравнительного анализа и полученные на предыдущих занятиях знания о предмете административного права, следует разграничить конституционные и административные права и обязанности граждан. При этом необходимо учитывать возможность совпадения ряда обязанностей и прав граждан как в конституционном, так и в административном праве. Данный факт объясняется тем, что конституционное право является базовой отраслью по отношению ко всем остальным отраслям права. Исходя из этого, права и обязанности граждан в сфере государственного управления вытекают из правоспособности гражданина, установленной Конституцией Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ШИРОКОМ И УЗКОМ СМЫСЛЕ, СТРУКТУРА

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНЦИП – ОЗНАЧАЕТ, ЧТО КАЖДЫЙ ИЗ ОБЪЕКТОВ ОТРАСЛИ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, НА ЧЬЕЙ ТЕРРИТОРИИ ОН РАСПОЛОЖЕН, УПРАВЛЯЕТСЯ ИЗ ЦЕНТРА ЧЕРЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА И ПОДЧИНЕННЫЕ ИМ ОРГАНЫ НА МЕСТАХ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЛАСТЕЙ

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА – ЭТО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЗЛИЧНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СТРУКТУРИРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ УРОВНИ

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА – ВЫРАЖЕНА В ПРАВОВЫХ НОРМАХ, ИНСТИТУТАХ, ЧАСТЯХ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И КАК НАУКА

Между не соподчиненными органами исполнительной власти

Между органами исполнительной власти и общественными объединениями

Между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

Между органами исполнительной власти и государственными предприятиями и учреждениями

Между органами исполнительной власти и не государственными предприятиями и учреждениями

ОБЩЕНАУЧНЫЕ МЕТОДЫ

ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ МЕРАМИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДРУГИМИ МЕРАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ – СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ТОМ, ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ИЛИ НЕТ ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ЕМУ СУБЪЕКТИВНЫМ ПРАВОМ

РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ – ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

СОБЫТИЯ

КОМПЛЕКТОВАНИЕ КАДРОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий