Тема 7. Социально-экономические основы политики и социально-экономические процессы в России

Экономика – фундамент, обеспечивающий решение социальных задач, укрепление независимости страны на важнейших стратегических направлениях, проведение активной внешней политики, поддержание на должном уровне обороноспособности государства.

Политика – концентрированное выражение экономики.

Управление экономикой – это целенаправленное упорядочивающее воздействие на процесс общественного труда. Оно призвано организовывать, согласовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц для достижения заранее намеченных результатов.

Правовое регулирование направлено на упорядочение рыночных отношений.

Основной механизм экономического вмешательства государства – налоги, заказы, закупки, платежи.

Принципы государственного регулирования рынка:

1. государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес;

2. государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса;

3. государственное финансирование, кредитная и налоговая политика должны способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

4. государственное вмешательство в рыночную экономику тем эффективнее, чем в более рыночную форму оно облачено;

5. особое значение государственное регулирование приобретает в период общих кризисов.

Цели социально - экономической политики:

1. экономический рост обеспечивает увеличение количества и повышение качества жизненных благ и в результате – более высокий уровень жизни людей;

2. полная занятость решает две ключевые задачи – дает работу и соответствующий доход всем способным и желающим трудиться, избавляет общество от потерь, связанных с не использованием его трудовых ресурсов;

3. экономическая эффективность предполагает, что все ограниченные хозяйственные ресурсы применяются с максимальной отдачей;

4. экономическая свобода предусматривает максимальную свободу (в рамках закона) для всех субъектов рынка;

5. обеспеченность нетрудоспособных предполагает предоставление им возможности вести достойный образ жизни;

6. обеспечение стабильности уровня цен, так как инфляция и резкое падение цен нарушают нормальный ход развития экономики;

7. баланс во внешнеэкономических связях обеспечивает обществу необходимое равновесие и прочность позиций в отношениях с зарубежными странами.

Основные направления государственного регулирования:

1. административно - правовое регулирование проявляется в создании правовых основ экономики (регулирование трудовых отношений и пенсионного порядка; установление прав собственности и правил хозяйственной деятельности; защита прав потребителей; экологическое законодательство); антимонопольная политика;

2. непосредственное государственное управление такими сферами, как оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные музеи, заповедники и т.д. Многие из этих объектов находятся в государственной или муниципальной собственности;

3. государственные программы и заказы. Государство делает госзаказ фирмам на производство определенных видов продукции;

4. финансовая политика. Для выполнения этих функций нужны государственные денежные средства. Государственный бюджет – основной финансовый документ страны. Он состоит из доходной и расходной части;

5. кредитно - денежная политика заключается в разработке и осуществлении системы мероприятий, с помощью которой регулируются денежно-кредитные процессы в стране. Эта политика осуществляется Центральным Банком. Основные направления: изменение учетной ставки ЦБ; изменение норм обязательных резервов. Широкое распространение получил государственный кредит (часто льготный) и гарантии государства частному сектору. Усилилось кредитование мелких и средних предприятий;

6. социальная политика – совокупность мер, принятых государством в целях обеспечения населению достойной жизни, против его социальной деградации. Государство обязано обеспечить необходимые меры для экономического оживления, создания новых рабочих мест и условий, которые позволили бы проявиться человеческой инициативе, установления системы помощи по безработице. Государство должно обеспечить защиту пенсионерам, студентам, учащимся, инвалидам ...

Основные направления работы по стабилизации экономики России:

• стабилизация рубля;

• формирование рыночных структур;

• развертывание на законной основе разгосударствления и приватизации;

• переход к свободным (рыночным) ценам.

Изменения в экономике России за период реформ:

1. появились многочисленные коммерческие банки, товарные биржи, рынок ценных бумаг, валютный рынок, т.е. элементы рыночного хозяйства, без которых невозможно его нормальное функционирование.;

2. создан частный сектор экономики;

3. ликвидирован дефицит потребительских товаров и средств производства;

4. достигнута почти полная конвертируемость рубля. Снизились темпы инфляции.

Задание для самостоятельной работы:

1. Составьте характеристику субъектов политики: президента, правительства, парламента

2. Охарактеризуйте четыре основных типа политической идеологии.