26.Закон рф "о защите населения и территорий от чс природного и техногенного характера"

Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года

В соответствии с Законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае воз­никновения ЧС;

• использовать средства коллективной и индивидуальной защи­ты и другое имущество органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназна­ченное для защиты населения от ЧС;

• быть информированными о риске, которому они могут под­вергнуться в определенных местах пребывания на территории стра­ны, и о мерах необходимой безопасности;

• обращаться лично, а также направлять в государственные ор­ганы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллек­тивные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

• участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имущест­ву вследствие ЧС;

• на медицинское обслуживание, компенсацию и льготы за про­живание и работу в зонах ЧС;

• на бесплатное государственное социальное страхование, полу­чение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;

• на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, по­гибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умер­ших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопо­рядка.

Граждане Российской Федерации обязаны:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС:

• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; не допускать нарушений производственной и техно­логической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

• изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защи­ты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навы­ки в указанной области;

• выполнять установленные правила поведения при угрозе и воз­никновении ЧС;

• при необходимости оказывать содействие в проведении ава­рийно-спасательных и других неотложных работ.

27. Зона химического заражения и очаг химического поражения. Способы защиты населения в зонах чс.

Повреждение или разрушение хранилищ, цистерн, технологических емкостей и трубопроводов в результате аварий обусловливает попадание АХОВ в атмосферу с последующим образованием очага поражения.

Зоной химического заражения называют район, подвергшийся не­посредственному воздействию химического оружия, и территорию, над которой распространилось облако, зараженное 0В с поражаю­щими концентрациями.

В зоне химического заражения могут возникать очаги химичес­кого поражения.

Очаг химического поражения — это территория, в пределах ко­торой в результате воздействия химического оружия произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и рас­тений.

Защита от отравляющих веществ достигается использованием индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, а также коллективные средства.

Зона химического заражения является составной частью очага химического поражения. Глубина и ширина зоны заражения во много раз превышает размеры самого источника.

Масштабы зон заражения определяются по первичному и (или) вторичному облаку:

 для сжиженных газов – по первичному и вторичному облаку;

 для сжатых газов – по первичному облаку;

 для жидкостей – по вторичному облаку.

К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: — укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты); — использование средств индивидуальной и медицинской защиты; —  рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны.

В случае аварии на химически опасном объекте (ХОО) проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону заражения, за границы распространения облака аварийно-химического опасного вещества (АХОВ). Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения облака АХОВ, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрываются в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов  дыхания  (СИЗ  ОД) на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ). Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и учреждений (объектов экономики), которые находятся в зоне возможного заражения.

Размещение населения производится в зданиях общественного назначения (гостиницы, дома отдыха, кинотеатры, спортивные сооружения, общежития и т.п.). Порядок оповещения и размещения доводится до всех категорий населения. Регистрация эвакоконтингента производится непосредственно в местах размещения.

Транспортное обеспечение и временное размещение эваконаселения может осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке. При аварии АХОВ на транспорте вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное его размещение производится в зависимости от реально складывающейся обстановки.

В зависимости от масштабов аварии с выбросом АХОВ в окружающую среду, их вида, продолжительность пребывания эвакоконтингента в районах его временного размещения может составить от нескольких часов до нескольких суток.

Защитное  сооружение  –   это   инженерное   сооружение, предназначенное для  укрытия  людей,  техники  и  имущества  от  опасностей, возникающих  в  результате  аварий  и  катастроф  на  потенциально   опасных объектах (ПОО) либо опасных природных  явлений  в  районах  размещения  этих объектов, а также от воздействия  современных  средств  поражения  (ССП).  К таким сооружениям  относят  убежища  и  противорадиационные  укрытия  (ПРУ). Кроме того, для защиты людей могут применяться и простейшие укрытия.     К ЗС закрытого типа с  коллективной  защитой  от  ОВ  (ОХВ),  РВ  и  БС относятся убежища, в  которых  защита  обеспечивается  подачей  и  помещения очищенного  наружного  воздуха  с  помощью  фильтровентиляционных  установок (режим 2) или регенерацией внутреннего воздуха (режим 3).    К   ЗС   закрытого   типа    с    индивидуальной    защитой    относятся противорадиационные укрытия (ПРУ), воздух в которые  подаётся  не  очищенным от OB (OXB)  и  БС,  а  в  случае  появления  их  в  наружном  воздухе  люди используют для защиты средства индивидуальной защиты.    Укрытие персонала объектов экономики и  населения  в  ЗС  –  основной  и наиболее надёжный способ защиты людей в ЧС.

   Убежища - это защитные сооружения, в  которых  в  течение  определённого времени обеспечиваются условия для укрытия людей  с  целью  защиты  от  ССП, поражающих факторов и воздействий ОВ, OXB, РВ и БС.  Встроенные – располагаются под зданиями наименьшей этажности  на данной площади  Отдельно  стоящие  –  стоящие  на  расстоянии  от зданий и сооружений равном и более их высоты  Карантин - комплекс административных и медико-санитарных мероприятий, предупреждающих занос карантинных инфекций на определенную территорию (напр., в страну) и их распространение за пределы эпидемического очага. Обсервация - система мер по медицинскому наблюдению за изолированными в специально приспособленных помещениях здоровыми лицами, имевшими контакт с больными карантинными инфекциями или выезжающими за пределы зоны карантина. Средства индивидуальной защиты подразделяются по защищаемым участкам:     * Средства Индивидуальной Защиты Органов Дыхания (СИЗОД);     * Средства Индивидуальной Защиты Глаз (СИЗГ);     * Средства Индивидуальной Защиты Кожи (СИЗК).       К  СИЗД  относят  противогазы,  респираторы,  изолирующие  дыхательные аппараты, комплект дополнительного патрона, гопкалитовый патрон.       К СИЗГ относят защитные очки от светового импульса ядерного взрыва.       К СИЗК относят защитную одежду.       По  назначению  СИЗ  подразделяют  на  общевойсковые  и   специальные. Общевойсковые СИЗ предназначены для использования личным составом  всех  или нескольких  видов  вооруженных  сил   и   родов   войск.   Специальные   СИЗ предназначены для использования военнослужащими определенных  специальностей или для выполнения специальных работ.       По  принципу  защитного  действия  СИЗОД  и  СИЗК  подразделяются   на фильтрующие и изолирующие.       Фильтрующие СИЗК  представляют  собой  одежду  из  материала,  который пропитывается  специальным  техническим  составом  для   нейтрализации   или адсорбции паров СДЯВ.);       Средства защиты органов дыхания:     * СИЗОД фильтрующего действия  -  это  противогазы  и  респираторы.       * СИЗОД изолирующего типа способны обеспечивать органы дыхания  человека       необходимым  количеством  свежего  воздуха   независимо   от   состава       окружающей атмосферы.  Фильтрующие противогазы предназначены для защиты человека от  попадания в органы дыхания,  на  глаза  и  лицо  РП,  ОВ  и  БА  (радиоактивной  пыли, отравляющих веществ и биологических агентов). Промышленные противогазы надёжно предохраняют органы  дыхания,  глаза, лицо от повреждения. Надо помнить,  что  они  предназначены  для  защиты  от конкретных  ядовитых   веществ.   Поэтому   имеют   строгую   направленность (избирательность), что позволяет повысить их защитную мощность.   Респираторы  представляют  собой  облегченное средство защиты  органов дыхания  от  вредных  газов,  паров,   аэрозолей   и   пыли.    Респираторы  получили широкое распространение.  В  шахтах,   на  рудниках,  на  химически вредных  и  запыленных  предприятиях  при   работе    с    удобрениями    и  ядохимикатами  в сельском хозяйстве.   Ватно-марлевая  повязка. Защищает основную часть лица от подбородка до глаз, изготавливается из ваты и марли (или только из ваты). Ватно-марлевая повязка может защищать  от хлора,  для  этого  она  пропитывается  2%  раствором   питьевой   соды,   а пропитанная 5% раствором лимонной или уксусной кислоты защищает от  аммиака. Она одноразового употребления, после применения ее  сжигают.  Обычно  ватно-марлевую повязку используют вместе с очками.                       Изолирующие средства защиты кожи.       Изолирующие средства защиты кожи изготавливают из прорезиненной  ткани и применяют при длительном нахождении людей на  зараженной  территории,  при выполнении дегазационных и дезинфекционных работ в очагах поражения и  зонах заражения. К изолирующим средствам защиты относятся: легкий защитный  костюм Л-1, защитный комбинезон и общевойсковой защитный комплект (ОЗК) .                       Комплект защитной фильтрующей одежды ЗФО-58 .       Защита кожных покровов человека от  воздействия  отравляющих  веществ, находящихся в парообразном состоянии.  Комплект  обеспечивает,  кроме  того, защиту  от  радиоактивной  пыли  и  бактериальных  средств,  находящихся   в аэрозольном состоянии.       ЗФО-53 состоит из  хлопчатобумажного  комбинезона,  нательного  белья, подшлемника и двух пар портянок.  Используется  в  комплекте  с  фильтрующим противогазом.    Простейшие средства защиты кожи.      К простейшим средствам защиты кожи относят одежду и  обувь  из  грубой ткани. Они защищают от радиоактивной пыли и бактериальных средств,  а  также могут защитить, в течении небольшого времени от СДЯВ и ОВ. Медицинские средства защиты. К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся:    1. аптечка индивидуальная АИ-2;    2. универсальная аптечка бытовая для населения, проживающего на       радиационноопасных территориях;    3. индивидуальные противохимические пакеты - ИПП-8,ИПП-10;    4. пакет перевязочный медицинский - ППМ. 28 Эвакуация населения и студентов ТГУ.

Эвакуация представляет собой организованный вывоз или вывод из городов и других населенных пунктов и размещение в за­городной зоне населения, не занятого на производстве. Возвраще­ние — после ликвидации угрозы нападения.

Загородная зона представляет собой территорию, расположен­ную за пределами зон возможных разрушений в городах. Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению города в загород­ной зоне предназначается район размещения населения.

Рассредоточение и эвакуация организуются и проводятся по про­изводственному принципу, т.е. по линии объектов, а эвакуация на­селения, не связанного с производством, — по территориальному принципу, т.е. по месту жительства, через жилищные органы. Дети эвакуируются вместе с родителями, но не исключается возможность их вывоза со школами и детскими садами.

Непосредственной организацией и проведением эвакуационных мероприятий занимаются начальники и штабы гражданской оборо­ны объектов и эвакуационные комиссии, создаваемые в городах (районах города).

Для проведения рассредоточения и эвакуации используются все виды транспорта, не занятые военными и неотложными перевозка­ми. Определенная часть населения, подлежащая эвакуации, может выводиться пешим порядком, особенно при реальной угрозе напа­дения противника.

Важно разместить население за пределами зон возможных раз­рушений, а затем, по мере возможности, использовать транспорт для продолжения эвакуации.

С целью руководства рассредоточением и эвакуацией на объек­тах создаются эвакуационные комиссии, которые работают на сбор­ных эвакуационных пунктах (СЭП), располагающихся в школах, клубах и других общественных зданиях, непосредственно примыка­ющих к железнодорожным платформам или пристаням.

На территории СЭП готовятся убежища и укрытия с таким рас­четом, чтобы в случае тревоги все находящиеся там люди могли ук­рыться от опасности.

О начале эвакуации население оповещается через предприятия, учреждения, учебные заведения, ДЭЗы, милицию, а также радио­трансляционную сеть и местное телевидение.

Получив извещение, население должно немедленно подготовить и взять с собою документы, деньги, необходимые вещи, запас про­дуктов и прибыть на сборный пункт в установленное время.

На сборном эвакуационном пункте людей регистрируют, распре­деляют по вагонам, автомашинам или судам и в назначенное время выводят на посадку в назначенный транспорт.

На каждый эшелон (судно) назначается начальник эшелона (судна), на автомобильную колонну — старший колонны.

Вывод населения пешим порядком осуществляется по заранее ус­тановленным маршрутам. Переход не должен превышать 10—12 часов движения в сутки. Численность пеших колонн может коле­баться в пределах 500—1000 человек. Колонна разбивается на груп­пы по 50—100 человек, во главе группы назначается старший. Ско­рость движения колонны 4—5 км/ч. Через каждые 1—1,5 ч движения делается привал на 10—15 мин, а во второй части перехода устраи­вается большой привал на 1—2 ч, как правило, за зоной возможных разрушений.

Для организации приема и размещения эвакуируемых, а также снабжения всем необходимым создаются приемные эвакуационные комиссии и приемные эвакуационные пункты сельских районов. На них возлагается разработка и исполнение плана ГО по приему и размещению прибывающего населения, организуются приемные эвакуационные пункты (ПЭП). На ПЭП возлагается: встреча прибывающего населения, распре­деление его по населенным пунктам, оказание первой медицинской помощи, организованная отправка людей к местам расквартирова­ния.

Снабжение населения продуктами питания, а также коммуналь­но-бытовые услуги оказываются службой торговли и местными службами коммунально-бытовых учреждений. Медицинское обеспечение возлагается на существующую сеть лечебных учреждений.

Эвакуация ТвгУ в село Медное.