Организация санитарной очистки и благоустройства городских территорий.

Комплексное благоустройство городских территорий – это многогранная деятельность, направленная на создание благоприятной комфортной городской среды. Включает в себя комплекс инженерно-технических, экологических работ, природоохранного и социального характера, а также деятельность по повышению архитектурно-эстетической привлекательности территории города.

Благоустройство (устройство на благо всех) должно способствовать улучшению всей среды обитания, понимаемой в данном случае как комплекс условий жизнедеятельности и хозяйствования в городском образовании.

Благоустройство территории муниципальных образований должно включать в себя, как минимум, следующие виды работ:

• по инженерной подготовке и защите городских территории,

• обустройству и развитию улично-дорожной сети,

• мероприятия по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата,

• охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы,

• а также работы по санитарной очистке,

• снижению уровня шума и другие, которые осуществляются для приведения городских территории в состояние, необходимое для создания качественных и удобных условий жизни населения.

К основным принципам функциональной и территориальной организации объектов комплексного благоустройства относятся:

• достаточность территории для обеспечения функциональных процессов ( потребности населения в передвижении, отдыхе, решении бытовых вопросов);

• рациональность использования;

• безопасность среды обитания по нормированным экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям;

• доступность объектов первичного и повседневного пользования.

Вопросы организации внешнего благоустройства городских территорий как отрасли городского хозяйства находятся в компетенции органов местного самоуправления.

Как правило, в целях формирования и реализации единой политики благоустройства на территории города органы местного самоуправления поручают реализацию указанной цели подразделению администрации муниципального образования, в роли которого в большинстве случаев выступает отдел (комитет, департамент) благоустройства и является основным исполнительно-распорядительным органом в сфере городского благоустройства.

Указанная служба заключает договора на выполнение работ с организациями различных секторов сферы благоустройства: по организации санитарной очистки и уборки городов, организации по озеленению городов, предприятия дорожно-мостового хозяйства, с предприятиями, отвечающими за освещение городских территорий и другими.

В крупном городе может существовать большое количество специализированных муниципальных и частных предприятий по выполнению отдельных перечисленных видов работ и услуг. Так, например, содержанием зеленого хозяйства крупных городов занимаются специализированные предприятия, в составе которых имеются теплицы для выращивания цветов, питомники древесных и кустарниковых растений. В ряде городов существуют специальные службы инженерной защиты территории и т.д. В малом муниципальном образовании может быть всего одно многопрофильное муниципальное предприятие, обеспечивающее весь комплекс работ.

При организации работ по комплексному благоустройству городских территорий применяется система муниципальных нормативов или стандартов обслуживания, устанавливаемых органами местного самоуправления. Система этих нормативов может включать:

• степень технического состояния и объемы содержания территории муниципального образования, отдельно по магистралям, проездам, внутриквартальным территориям;

• уровень качественного санитарного состояния территорий

• объем отходов, подлежащих обработке (сбору, вывозу и утилизации);

• уровень площадей озеленения городских территорий, определяемый соотношением фактически достигнутого и нормативного уровня, при обеспечении соответствия требованиям качества зеленых насаждений;

• нормативы содержания рекреационных и других зон.

Например, при планировании жилых микрорайонов города для организации благоустройства дворов используют следующие нормативы потребностей в территории (таблица 3 ), а также по оборудованию в зависимости от возраста детей детских площадок (0,5 – 0,7м. кв. на 1 жителя) – таблица 5 :

Таблица 5

Элементы придомовых территорий	Единицы измерения	Плотность застройки жилого участка
		25,0 – 20,0	20,0 – 15,0	15,0 – 5,0
Придомовые территории	1м кв. терр./ 20м кв. общ. жилой застр.	8,6 – 12,0	9,4 – 16,0	12,4 – 56,7
Гостевые автостоянки	1м кв. терр./ 20м кв. общ. жилой застр.	0,7	0,8	0,9
Территория зеленых насажд., с площадью для игр и отдыха	1м кв. терр./ 20м кв. общ. жилой застр.	Не менее 5,0	Не менее 6,0	Не менее 7,0

Таблица 6

Возраст детей	Оптимальный размер детской площадки	Требования к обустройству
до 3 лет	50 – 75 м кв.	Не менее 10м до окон, Песочницы, качели, горка и др. оборудование.
От 3 до 7 лет	70 – 150м кв.	Не менее 20м до окон, возможно совмещение с отдыхом взрослых.
От 7 до 12 лет	100 – 300м кв.	Не менее 40м до окон. Активные виды игр.
От 12 до 16 лет	900 – 1600м кв.	Не менее 100м до окон жилого дома

Нормами также должно быть предусмотрено расположение на площадках исправного сертифицированного оборудования, освещение, скамьи, урны и инсоляция не менее трех часов в сутки.

Организуя спортивные площадки также необходимо учитывать следующие нормативы: 2м на одного жителя, площадь 400 – 1400 кв.м., в зависимости от специализации, радиус доступности 200 – 300м, не менее 25м до окон зданий.

В местах отдыха обязательно должны быть организованы хозяйственные площадки. В частности, площадки для установки мусоросборников, в соотношении 0,03 на одного жителя, их площадь 2 – 3м кв. на один контейнер. Располагаться они должны на расстоянии 20м до окон, 100м до входов в здание. При организации таких площадок должны соблюдаться следующие условия: асфальтированное покрытие, наличие бортиков, сопряжение с транспортным проездом больших дорог, должное освещение. Кроме того, необходимо организовать соблюдение санитарно-гигиенических норм, включая дезинфекцию и содержание в чистоте.

Озеленение пространств организованных поселений и мест, где трудится человек, прежде всего территорий городов и промышленных производств, - первостепенная по значению категория деятельности человека. Ее предназначение – минимизация экологического риска, последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и катастроф, ограничение патогенного воздействия промышленных предприятий и транспорта, а также природных явлений и процессов, опасных как для человека, так и для окружающей его природной среды.

Экологическая ситуация в городе достаточно сложная система. Поэтому значение зеленых насаждений особенно велико для улучшения мик­роклимата, снижения уровня городского шума, запыленности и зага­зованности воздуха. Одной из основных задач является улучшение окружающей среды. В решении этой задачи важное место принад­лежит городским зеленым насаждениям. Зеленые насаждения в условиях экологического неблагополучия большинства городских поселений России являются одним из эффективных факторов оздоровления окружающей среды, повышения комфортности и качества среды жизни человека.

Поэтому зеленое хозяйство городов во многом определяет облик города, комфортность проживания в нем и является важнейшем элементом системы благоустройства города.

Зеленые насаждения на территории жилой застройки имеют большое оздоровительное значение, они очищают и увлажняют воздух, снижают силу ветра и городской шум, создают благоприятные условия для отдыха людей. Зеленые насаждения на транспортных магистралях города помогают обеспечивать безопасность движения и защищают жилые дома от вредного воздействия городского транспорта. Садово-парковое хозяйство формирует крупные зоны отдыха в городской черте. Озеленение санитарно-защитных зон крупных промышленных предприятий позволяет минимизировать вредное воздействие этих предприятий на жилые массивы города. Озеленение территории и поддержание зеленого хозяйства города, от крупных садово-парковых массивов до внутриквартального озеленения, является достаточно сложной задачей. Важно правильно выбрать типы и виды зеленых насаждений, наиболее соответствующих условиям конкретного города.

Зеленые насаждения в городе включают:

1. зеленые насаждения общего пользования, к которым относятся парки, сады, скверы, бульвары, лесопарки.

В парках выделяют различные функциональные зоны, предназначенных для культурно-зрелищных мероприятий, для спортивных сооружений, зона активного отдыха, зона тихого отдыха, административно-хозяйственная зона. Рекреационная нагрузка 60 – 80чел./га.

Сад – разбивают площадью до 10 гектар. Рекреационная нагрузка до 60 чел./га.