Эволюция статистических источников

Принято выделять два основных этапа эволюции статистических источников: 1) вторая половина XIX в. —1917 г. — статистика Российской империи и Российского государства с Временным правительством во главе; 2) 1918 г. - настоящее время - статистика РСФСР, СССР, РФ.

Для второй половины XIX - начала XX в. характерна разобщенность статистических работ, осуществлявшихся, наряду с государственными институтами (ЦСК МВД, отдельными ведомствами), также земствами, органами городского самоуправления, предпринимательскими организациями, научными обществами.

В РСФСР и СССР была создана единая система государственной статистики, которая была частью государственного управления и планирования народного хозяйства. Для объединения всех статистических работ в стране и контроля за правильность» их проведения в 1918 г. было организовано Центральное статистическое управление (ЦСУ) РСФСР. От дореволюционной советскую статистику отличали централизация всей статистической работы в стране и наличие единой государственной системы статистической службы; единство методологии общегосударственной и ведомственной статистики; взаимосвязь и взаимодействие органов государственного управления, планирования и статистики.

В РФ функции государственной статистики сузились. Вместе с тем формируется статистика негосударственных структур (частновладельческих предприятий, некоммерческих фондов). Развивается статистика социологических опросов.

Единой классификации статистических источников нет. В источниковедческой литературе используется их разделение:

по происхождению - государственные учреждения, земства, органы городского самоуправления, частновладельческие предприятия, общественные организации;

по объекту изучения - народонаселение, социальная структура общества, промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт;

по масштабности - государство в целом, регион, отдельное предприятие или учреждение;

по способам получения данных - текущая отчетность, анкетирование, обследования и переписи, социологические опросы.

Наиболее последовательно эволюцию отечественной статистики как вида исторических источников можно проследить по изменению способов получения данных. Так, в XIX в. широкое распространение имел сбор сведений посредством рассылки анкет и ведомостей. С конца XIX в. и до начала 30-х гг. XX в. преобладающе

значение имели обследования и переписи разного масштаба (при получении данных о народонаселении этот способ и в дальнейшем остался основным). С начала 30-х гг. XX в. все государственные учреждения, предприятия и организации СССР представляли в вышестоящие органы и статистические службы отчеты по заранее установленным формам. В 90-е гг. XX в. в отечественной статистике резко возросли количество и значение данных, полученных при социологических опросах населения.

Разумеется, процесс эволюции статистических источников развивался нелинейно и в разных учреждениях имел свои особенности. Поэтому в хронологических рамках двух выделенных этапов рассмотрим эволюцию комплексов статистических источников, исходя из их происхождения и с учетом способа получения данных.