Тема 5. Управление хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, а также предприятий, организаций и учреждений, находящихся в государственной и частной собственности

1. Виды юридических лиц. Виды муниципальных предприятий и учреждений. Общая характеристика их правового статуса.

2. Организационные, контрольные, кадровые полномочия органов местного самоуправления по управлению хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

3. Принципы, организационно-правовые формы и методы воздействия на хозяйственную деятельность юридических лиц, основанных на государственной и частной собственности.

Раздел 3. Муниципальные финансы

Тема 6. Понятие, структура и функции муниципальных финансов

1. Муниципальные финансы в юридическом и экономическом аспектах.

2. Структура муниципальных финансов.

3. Понятие и структура местного бюджета. Право собственности на средства местного бюджета.

4. Муниципальные ценные бумаги.

Раздел 4. Управление отраслями муниципального хозяйства

Тема 7. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

1. Основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на современном этапе. Роль местного самоуправления в реализации направлений реформы ЖКХ.

2. Экономические и административные формы и методы управления ЖКХ.

3. Организационно-правовые формы управления ЖКХ. Проблемы и перспективы создания товариществ собственников жилья.

4. Роль территориального общественного самоуправления в реализации реформы ЖКХ.

Тема 8. Управление муниципальными землями

1. Формирование муниципальной земельной собственности в Российской Федерации. Общая характеристика правового режима муниципальных земель.

2. Понятие и общая характеристика рынка земли.

3. Функции рынка муниципальной земли. Сегментация рынка муниципальной земли и ее экономическое значение.

4. Проблемы и перспективы формирования рынка муниципальной земли.

5. Понятие и виды муниципальных земельных облигаций.

6. Функции и структура земельного кадастра.

Тема 9. Управление недропользованием

1. Система управления недропользованием в Российской Федерации. Место органов местного самоуправления в системе управления недропользованием.

2. Общественная экологическая экспертиза и общественный экологический контроль.

3. Формы участия органов местного самоуправления в регулировании недропользования.

4. Развитие малого предпринимательства в сфере недропользования.

3. Учебно-методические матрериалы по дисциплине

3.1. Нормативные правовые акты по дисциплине

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с историко-правовым комментарием д.ю.н., проф. Б.А. Страшуна. – М.: Норма, 2004. – 128 с.

2. Европейская Хартия местного самоуправления 15 октября 1985 года // СЗ РФ, 1998, № 15, ст. 1695.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I [по состоянию на 9 мая 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [по состоянию на 9 мая 2005 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

5. Земельный кодекс Российской Федерации: [по состоянию на 7 марта 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 44. - Ст. 4147.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1: [по состоянию на 18 июня 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

7. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [по состоянию на 8 декабря 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 35. – Ст. 3506.

8. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «Об акционерных обществах» [по состоянию на 29 декабря 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. – Ст. 1.

9. Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» [по состоянию на 18 июня 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 4. – Ст. 251.

10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [по состоянию на 31 декабря 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

11. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» [по состоянию на 8 декабря 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. – Ст. 4746.

12. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [по состоянию на 12 октября 2005 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

13. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [по состоянию на 7 марта 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (часть 1). - Ст. 3431.

14. Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 30. – Ст. 3060.

15. Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» [по состоянию на 22 августа 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 2. – Ст. 149.

16. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: [по состоянию на 22 августа 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. Ст. 3813.

17. Федеральный Закон от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // Собрание Законодательства РФ № 31, 1998, ст. 3814.

18. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»: [по состоянию на 22 августа 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 10. – Ст. 823.

19. Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» [по состоянию на 22 августа 2004 г.] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 3. – Ст. 99.

20. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: [по состоянию на 29 декабря 2004 г.] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. – № 28. – Ст. 959.

21. Указ Президента РФ от 28.04.1997 N 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»: [по состоянию на 27 мая 1997 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 18. – Ст. 2131.

22. Постановление Правительства РФ от 17.02.2004 N 89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 8. – Ст. 671.

23. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 (ред. от 10.09.93 г.) «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости СНД и ВС РСФСР № 3, 1992, ст. 89.

24. Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 года «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 13. - Ст. 697, 1991. - № 27. - Ст. 927.

25. Закон Тюменской области от 10 декабря 1998 года № 64 «О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области» // Вестник Тюменской областной Думы № 10, 1998 г.

26. Закон Тюменской области от 10 декабря 1997 года № 131 (ред. от 13.01.2001 г. № 258) «О порядке предоставления дотаций и субвенций за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований» // Вестник Тюменской областной Думы № 10, 1997 г.

27. Закон Тюменской области от 25 ноября 1997 года № 127 (ред. от 14.11.2000 г.) «О порядке введения платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями» // Вестник Тюменской областной Думы № 10, 1997 г.

28. Закон Тюменской области от 25 июля 1997 года № 101 (ред. от 12.01.99 г.) «О принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти и муниципальными образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» // Вестник Тюменской областной Думы № 7, 1997 г.

29. Закон Тюменской области от 11 ноября 1998 года N 59 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере использования лесов» // Вестник Тюменской областной Думы N 9, 1998 г.

30. Закон Тюменской области 5 ноября 2004 года № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» // «Тюменские известия» от 12 ноября 2004 года, № 238-240.

31. Устав муниципального образования г. Тюмень от 16 марта 2005 года // Тюменский курьер, 19 марта 2005 года, № 34.

32. Постановление Тюменской городской Думы от 27.01.2004. № 10 «Об итогах работы Тюменской городской Думы III созыва (1998 – 2003)» // Вестник Тюменской городской Думы, январь 2004 г., № 2.