Тема: «оив субъектов рф».

1. Общая характеристика системы ОИВ субъектов, их правовой статус и виды органов.

2. Высшее должностное лицо субъекта РФ.

Субъекты РФ имеют собственную систему ОИВ, которая формируется ими самостоятельно, в соответствии (ст. 11, 71-73, 77), ФЗ № 184 от 6 октября 1999 «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных орг. РФ…» Согласно ст. 71-72 КРФ в пределах ведения РФ и ее полномочий ОИВ РФ и субъектов образуют единую систему ОИВ РФ. Вне названных пределов и полномочий ОИВ субъектов обладают всей полнотой (ст.73).

На территории субъектов фактически действуют 2 группы органов ИВ. В первую входят – федеральные ОИВ и ОИВ субъектов, осуществляющие полномочия по предметам совместного ведения. Во вторую – ОИВ субъектов, которые выполняют полномочия, относящиеся исключительно к ведению субъектов РФ.

Взаимодействие ОИВ по предметам совместного ведения выражается в том, что федеральные ОИВ на территории субъекта РФ координируют деятельность соответствующих их профилю ОИВ субъекта. Эти полномочия реализуются ими непосредственно или через территориальные органы федеральных ОИВ, а также через официальных уполномоченных президента в федеральных округах.

Систему органов госвласти субъекта составляют законодательный ( представительный ) орган власти субъекта, высший исполнительный орган субъекта РФ и иные, образуемые в соответсвии с конституциями (уставами) субъектов.

Конституцией (Уставом) может быть установлена должность главы субъекта РФ.

Органицизация системы ОИВ в республиках – определяется конституцией.

ИВласть как правило, осуществляется правительствами республик, иногда главами (президентами) республик.

Состав правительства (кабинет министров) – входят, премьер-министр, его замы, министры, председатели государственных комитетов. Правительство (кабинет) является органом общей компетенции. Органами отраслевой и межотраслевой компетенции – министерства, гос комитеты, главные управления.

В краях областях и иных субъектах РФ. Там определяется уставом. Руководство администрации субъекта осуществляет его глава, который назначается президентом.

Администрации краев, областей и иных субъектов, создают управления, департаменты, отделы – которые являются органами отраслевой и межотраслевой компетенции.

Руководитель – представляет субъект…подписывает договоры от имени субъекта.

Законодательством определены полномочия высшего органа ИВ субъекта: обеспечение комплексного соц-эконом развития субъекта, политика в области финансов, экологии, здравоохранения, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, борьба с преступностью, формирование органов, управляет и распоряжается собственностью субъекта, заключает договора о разграничении предметов ведения, и о передачи части своих полномочий. Построение Системы ОИВ – аналогично системе Федеральных ОИВ.

Продолжение лекции 09.11.2011

Политическая партия – вся деятельность определена в ФЗ.

АП статус общественного объединения. А правосубъектность общественных объединений включает комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, КОТОРЫЕ РЕАЛИЗУЮТСЯ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ГРУЖДАНАМИ, органами исполнительной власти местного самоуправления и т.д. Общественные объедения могут свободно участвовать, учреждать СМИ, заниматься предпринимательской деятельностью . Отсутствие руководства их деятельностью со стороны государства. Между тем, орган юстиции, который регистрирует осуществляет контроль деятельности, в соответствии с целями; может запрашивать распорядительные документы; Ликвидация о.о. либо по решению общего собрания в соответствии с уставом объединения, либо в судебном порядке.