Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Статьи 30.2, 30.3, 30.5.

Исполнение постановлений подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, срок обращения – три дня; может применяться рассрочка исполнения.

Постановление о назначении АП не подлежит исполнению, если его исполнение не было приведено в исполнения в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу.

Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

3 штуки – сроки, какие органы исполняют

29.03.2012

Последняя лекция по общей части.

Тема: «Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти».

Вопросы:

1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельность органов исполнительно власти. ….Законность должна быть рядом со справедливостью. 6. Неизбежность ответственности.

Обеспечение законности осуществляется с помощью гарантий – экономических, общественных, организационных, политических.

Обеспечение укреплению законности способствуют внутренние и внешние действия органов исполнительной власти.

Внутренние – совершенствование системы ОИВ, определение общих и должностных обязанностей, прав государственных служащих в пределах их личной ответственности. Принятие ПА, предусматривающих административный и судебный порядок восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан.

Внешние – система органов, на которые возложена обязанность по поддержанию и укреплению законности.

Способы обеспечения законности. Их всего 3 – контроль, надзор, обжалование действий и решений органов и должностных лиц.

Контроль – это система наблюдения и проверки функционирования объекта с целью устранения уклонений от заданных параметров. Суть контроля: выяснение, не допущены ли в деятельности подконтрольных органов ИВ и их ДЛ какие-либо нарушения законности, если допущены – устранение и привлечение виновных к ответственности.

Признаки контроля: 1. Между контролирующим органом и подконтрольным объектом, как правило, существуют отношения подчиненности или подведомственности. 2. Объектом контроля является законность и целесообразность (вмешательство в деятельность контролируемого). 3. Контролирующий имеет право отменять решения контролируемого. 4. Возможно применение мер дисциплинарного взыскания к контролируемому.

Формы контроля: Заслушивание отчетов; проверки, экспертизы, наблюдения, координация деятельности контрольных органов.

Виды контроля: 1. Государственный и общественный. 2. Предварительный, текущий, последующий. 3. Внешний и внутренний.

Надзор

Это способ обеспечения законности в деятельности ОИВ, заключающийся в постоянном систематическом наблюдении специальных органов за деятельностью неподчиненных им органов или лиц, с целью выявления нарушения законности.

Оценка деятельности осуществляется только с точки зрения законности, поэтому вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного органа не допускается.

Виды надзора: Прокурорский и Административный.

Обжалование действий и решений ОИВ и их должностных лиц – это реализация граждан своего права высказывать свои недовольства.

Виды государственного контроля: Президентский контроль, органов законодательной и исполнительной власти; судебный контроль. Далее смотри учебник.

Президент – лично; через администрацию; через полномочных представителей президента в ФО.

Контроль органов законодательной или представительной власти – К РФ – ст. 102, 103.

Формой контроля также может являться запрос депутата.

Контроль ОИВ. Правительство РФ.

Особенностью межотраслевого контроля федеральных ОИВ является то, что он осуществляется за определенными сферами деятельности не подчиненных ему органов и должностных лиц, чаще всего такой контроль касается только определенной функции или отдельной стороны деятельности подконтрольных органов, не зависимо от ведомственной подчиненности и форм собственности объектов управления.

Отраслевой (внутриведомственный контроль) – проводится органами одной отрасли и сферы в отношении подчиненных органов или должностных лиц по всем вопросам исполнительной или распорядительной деятельности.

Судебный контроль - ст.118, ч.2. КС РФ. Сущность контрольной деятельности судов общей юрисдикции – при рассмотрении дел оценивают законность актов и действий ОИВ и их Д лиц. Арбитражные суды – также выполняют функции в соответствии с КРФ и ФЗ об Арбитражных судах РФ.

Содержание контроля – проверка при рассмотрении дел соответствия актов и решения ОИВ и их ДЛ требованиям закона.