2.2. Стратегия государственной молодежной политики.

Стратегия государственной молодежной политики была утверждена распоряжением 1760-р Правительства России во главе с Михаилом Фрад-ковым в конце 2006 г., реализация этой стратегии запланирована на пе­риод до 2016 г. Ориентирована стратегия преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, большое внимание уделено проблемам молодых семей, образования, здравоохранения и трудоустройства молодежи.

Во второй части документа , которая носит название «предпосылки принятия стратегии», обозначены ключевые с точки зрения государственного аппарата проблемы российской молодежи: аполитичность (безразличность к государственным делам), социальная пассивность молодежи, тяга политизированной молодежи к группировкам экстремистского типа , нарастающая среди молодежи этническая нетерпимость, высокая безработица среди молодежи, рост числа незарегистрированных браков внебрачных детей и неполных семей­, растущая экономическая и социальная нагрузка на молодежь, вы­званная старением нации.

В связи с наличием таких проблемных тенденций, Стратегия предпологает реализацию ряда программ по поддержке, защите и содействию общественной интеграции молодого населения страны. На последнее делается особенный упор вследствие, видимо, особой остроты проблем аполитичности и радикальности молодежи. Эти программы получили названия «Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд", «Доброволец России», «Карьера» и «Молодая семья России». Далее о каждом из них.

Цель проекта «Новый взгляд» - информирование молодежи России о возможностях организации своей жизни в обществе и продвижение образа успешного россиянина, а также пропаганда ценностей россий­ского общества, таких как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, ответственность. В рамках этой программы основными видами работ являются: ориентирование молодого человека в информационном пространстве; предоставление равных возможностей в поиске нужной информации, не зависимо от места проживания; проведение социальной рекламы, посвященной основным ценностям общества; поднятие у молодежи знаний в области культуры не только российской , но и мировой. В том, что проект запущен и работает, мож­но было убедиться уже в 2009 г., который был назван «годом молодежи в России». Количество социальной рекламы, направленной на молодых россиян, выросло в разы, и каждый год продолжают появляться новые ролики на телевидении и плакаты на улицах. Ее эффективность можно оценить скорее положительно, чем отрицательно. Все больше мо­лодых людей отказываются от курения, алкоголя, занимаются спортом и заботятся о своем здоровье. А вот, например, идея создания в рамках этого проекта системы региональных интернет-порталов для воспитания молодежи через всемирную сеть провалилась. Посещаемость этих порталов крайне низка, обсуждаемые вопросы часто далеки от курса, заданного распоряжением правительства. Более того, сами создатели данных ресурсов часто затрудняются ответить на вопрос о назначении этих порталов.

Целями проекта «Доброволец России» являются организация добровольческого труда молодежи и поддержка молодежных объединений и общественных организаций. В нем акцент делается на «неравнодушную молодежь» от 14-25 лет, которая переживает и сочувственно относится к проблемам людей, нуждающихся в помощи и поддержке. Программа предусматривает развитие молодежных инициатив в сфере добровольчества в России и за рубежом. Благодаря ей, добровольцы, совершая благие дела получают возможность не только, в духовном удовлетворении и возможности проявить себя, но и осознают себя нужными для общества. В некоторых регионах, в том числе в Санкт-Петербурге, органы местного самоуправления выступили с предложением проводить стажировку представителей молодежных объединений. Молодежные и детские объединения, главным образом связанные со спортом и туризмом, активно финансируются из местных бюджетов. Однако политические молодежные объединения не получают от государства никакой поддержки. Вот мнение члена координационного совета Молодой Гвардии Единой России Андрея Сафронова: «На мой взгляд, несмотря на появления Комитета по делам молодежи в Госдуме, Министерство спорта, туризма и молодежной политики и Федерального агентства по делам молодежи, принятие в более чем 50 регионах России « молодежных» законов и «наличия» 150 госучреждений регионального значения и около 4,5 тыс. муниципальных организаций «по делам молодежи» и даже проведение целого года молодежи, реального «прорыва» в государственной молодежной политике, по факту не произошло.»

Проект «Карьера» направлен на решение проблемы трудоустройства и самоопределение на рынке труда молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Для этого разработаны биржи труда, студенческие отряды, различные трудовые объединения. В связи с эти проводятся мероприятия для развития молодежи в плане карьерного роста, а также создаются условия для хорошего старта в социально-экономическом плане. Для эффективной работы программы молодежь разделяют на 3 группы, поскольку для каждой категории на определенном возрастном этапе , требуется особое содействие и поддержка со стороны государства.

«Молодая семья»- один из наиболее бурно обсуждаемых проектов. В рамках этого проекта была разработана программа «материнский капитал», вызвавшая столько споров в российской общественности. Делаются определенные шаги по обеспечению молодых семей жильем, но в крупных российских городах, где цены на жилье по-прежнему высоки, молодые семьи сталкиваются с рядом пре­пятствий. Например, молодой семье, чтобы получить льготный кре­дит на квартиру, ей нужно доказать чиновникам, что она нуждается в улучшении жилищных условий.

Оценить результаты реализации Стратегии в целом довольно слож­но. В определенных направлениях достигнуты определенные успехи, но в других, связанных в первую очередь с изменением ментальности молодых людей, заметных позитивных подвижек нет. Это говорит о том, что взгляды молодежи не изменить одним лишь финансированием фе­деральных программ из бюджета. Они так же не изменятся в соответ­ствии с распоряжением Правительства России. На это должны уйти годы и огромные усилия всего общества, направленные на улучшение соци­ального и политического климата в стране.