- •Предмет та метод адміністративного права.
- •Поняття та ознаки державного управління.
- •3. Поняття і види адміністративно-правових норм.
- •4. Поняття та особливості адміністративно-правових відносин. Механізм утворення адміністративно-правових відносин.
- •5.Поняття і ознаки органу виконавчої влади. Компетенція органу виконавчої влади, її складові.
- •6. Види органів виконавчої влади.
- •7. Система органів виконавчої влади
- •8. Повноваження Президента України в сфері виконавчої влади.
- •9. Кабінет Міністрів України - вищий орган виконавчої влади в Україні.
- •Міністерство як центральний орган виконавчої влади в Україні.
- •12.Правове становище місцевих державних адміністрацій.
- •Права громадян в сфері публічної адміністрації в Україні.
- •Поняття і правове регулювання державної служби в Україні.
- •Соціальний та правовий захист державних службовців;
- •Персональна відповідальність;
- •Поняття та види державних службовців.
- •Обмеження, встановлені законодавством України щодо прийняття на державну службу та щодо її проходження.
- •17. Об`єднання громадян як суб`єкти адміністративного права України. Легалізація та правосуб`єктність об`єднань громадян.
- •18. Поняття і види актів державного управління.
- •19. Вимоги, що ставляться до актів державного управління та наслідки їх недотримання.
- •20. Поняття та види актів державного управління.
- •21 Характерні риси адміністративної відповідальності як особливого виду юридичної відповідальності.
- •22. Поняття складу адміністративного правопорушення. Його ознаки.
- •23. Суб’єкт адміністративного правопорушення
- •24. Поняття адміністративних стягнень та їх класифікація
- •Поняття та види спеціальних адміністративних режимів.
- •28. Види адміністративних проваджень та їх особливості.
- •30. Провадження у справах про реєстрацію нормативних актів міністерств та відомств.
- •Поняття режиму законності в державному управлінні. Система гарантій та способів забезпечення
- •Поняття контролю. Його співвідношення з наглядом та перевіркою виконання.
- •33. Парламентський контроль в сфері державного управління та його форми.
- •34. Контроль з боку органів виконавчої влади.
- •35. Поняття нагляду ,його відмінність від контролю .Види нагляду.
- •36. Система адміністративних судів України
- •37. Система адмін.Судів в Україні.
- •38.Види адміністративно-правових спорів, що підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства
- •39. Підсудність адміністративних справ в порядку адміністративного судочинства
- •Паспортна система в Україні, її правове регулювання.
- •Адміністративно-правове регулювання управління юстицією
- •Адміністративно-правове регулювання управління національною безпекою.
23. Суб’єкт адміністративного правопорушення
Суб’єктом адміністративного правопорушення визнають фізичну особу, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку. Ознаки, щохарактеризують суб’єкта проступку, поділяють на загальні й спеціальні. У наведеному визначенні названо ознаки загальні, тобто властиві будьякому суб’єкту.
Суб’єктом проступку, поперше, може бути фізична особа,людина. Подруге, ним може бути не будьяка фізична особа, а тільки осудна. У законодавстві про адміністративні правопорушення не розкрито поняття осудності, воно випливає із визначення неосудності. Як вказано в ст. 20 КпАП, під неосудністю розуміють стан, у якому особа не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану. Суб’єктом проступку може бути особа, яка на момент вчинення адміністративного правопорушення до сягла шістнадцятирічного віку.
Крім загальних ознак, у конкретних складах адміністративних правопорушень суб’єкт може характеризуватися ще й до датковими, специфічними властивостями. Такі суб’єкти називаються спеціальними. До них можна віднести, наприклад, посадових осіб, державних службовців, водіїв, керівників, капітанів суден, батьків, військовозобов’язаних тощо. У деяких статтях КпАП спеціальний суб’єкт не називають, хоча ма
ють на увазі.
У статтях 13—15 КпАП встановлено особливості адміністративної відповідальності деяких із перерахованих осіб. Так, до неповнолітніх у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років за вчинення адміністративних правопорушень застосовують заходи,
передбачені ст. 241 КпАП. В окремих випадках неповнолітні згідно з ч. 2 ст. 13 КпАП можуть нести адміністративну відповідальність на загальних підставах (у разі вчинення дрібного розкрадання,дрібного хуліганства, порушення окремих правил дорожнього руху, стрільби з вогнепальної зброї в населених пунктах, злісної непокори тощо
До неповнолітніх не може бути застосовано адміністративний арешт.
Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за недодержання правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов’язків (ст. 14 КпАП), тобто вони підлягають відповідальності не стільки за порушення певних правил власними діями, скільки за нерозпорядливість, незабезпечення виконання цих правил іншими особами, зокрема підлеглими. Посадові особи несуть підвищену адміністратив ну відповідальність, порівняно з громадянами, до яких застосовують лише два види стягнень — попередження та штраф.
Стаття 15 КпАП передбачає особливості відповідальностіза адміністративні правопорушення військовослужбовців іпризваних на збори військовозобов’язаних, а також осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ. Ці особи несуть відповідальність за адміністративні проступки за дисциплінарними статутами, тобто дисциплінарну відповідальність. У окремих випадках їх може бути притягнуто до адміністративної відповідальності — за порушення правил,норм і стандартів стосовно забезпечення безпеки дорожнього руху, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, але за ці проступки до них не можуть бути застосовані такі стягнення, як виправні роботи й адміністративний арешт.
Іноземці й особи без громадянства, якщо вони не мають дипломатичного імунітету, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. До них може бути застосовано й таке стягнення, як адміністративне видворення за межі України.