3 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследова­ний (фундаментальных и ориентированных фундаментальных). Макропараметром научного потенциала являются показатели наукоемкости ВВП, среднегодовая численность работников отрасли «наука и научное обслуживание», их доля в общей численности занятых.

Наукоемкость ВВП — это та его часть, которая направляется на проведение научных исследований. Только при значении выше 0,9% можно рассчитывать на какое-то влияние науки на экономическое развитие. В Европейском союзе критической считается наукоемкость ВВП в 2%.

Наукоемкость ВВП в Беларуси составляет 0,73%, в то время как аналогичный показатель в развитых странах достигает 2-3%.

Среди стран СНГ по уровню наукоемкости ВВП Беларусь уступает России и Украине. Причем, если удельные затраты на исследования и разработки в России и Беларуси в расчете на человека примерно одинаковы (70 и 64 доллара соответственно), то по выплатам роялти и лицензионных платежей РФ опережает нашу страну на порядок, а от развитых стран мы в этом вопросе отстаем в 800 раз.

Сегодня в постиндустриальных странах китами, несущими экономику, выступают четыре наукоемких отрасли: аэрокосмическая, телекоммуникационная, производство компьютеров и офисного оборудования, фармацевтика.

Центры наукоемких технологий — США, Япония и Западная Европа. Лидирующие позиции по наукоемкости экономики в ЕС занимают Швеция (1-е место), Финляндия (2-е) и Дания (3-е). По этому показателю они обгоняют США и находятся практически на одном уровне с Японией. Однако ЕС в целом значительно отстает от Японии и США. Китай, который, имея не очень высокую наукоемкость ВВП (1,3%), "растет" в инвестициях в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в среднем на 18% в год (в два раза выше, чем рост ВВП). Эксперты прогнозируют, что при таких темпах к 2010 году КНР по уровню наукоемкости догонит ЕС.

Пока страны Триады (ЕС, США, Япония) занимают почти половину глобального рынка высокотехнологичных товаров. Там 85% прироста ВВП приходится на долю high-tech.

Только одно сравнение. В США в целях сохранения конкурентоспособности продукции оборудование подлежит замене каждые 5 лет. В Беларуси, по данным Института экономики Министерства экономики Беларуси, период использования технологий в производственной сфере составляет от 20 до 30 лет.

Из-за отсутствия средств у белорусских предприятий ежегодно обновляется не более 2-3 % сельскохозяйственной и промышленной продукции, в то время как, для того чтобы она была конкурентоспособной, сегодня необходимо обновлять минимум 15%.

Практика показывает, что проблемы инновационной деятельности во многом связаны с проблемами в сфере инвестиционной.

Негосударственные, иностранные и совместные предприятия "не вносят существенного вклада в технологическое развитие экономики из-за отсутствия необходимой научно- технологической базы". Инновационные программы на 48% финансируются из бюджета. Статистика свидетельствует: только 13% промышленных предприятий Беларуси осуществляют инновационные затраты, в то время как в странах ЕС этот показатель достигает 50%.

Первое место по числу ученых степеней занимают технические науки — 110 человек (17,6%), далее — медицинские (103, 16,5%), физико-математические (60, 9,6%), сельскохозяйственные (45, 7,5%), биологические (44,7,1%), исторические (41, 6,6%) и др.

В число получивших ученые степени входят 22 иностранных гражданина, а также 15 граждан Республики Беларусь, защищавших диссертации за рубежом.

По сравнению с 2008 годом количество присужденных степеней незначительно увеличилось — на 0,5%, при этом число докторов наук уменьшилось на 3,8% (на два человека меньше), а число кандидатов увеличилось на 0,9% (на 5 человек).

Научно-технический потенциал — это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Однако в научно-технической сфере перед Республикой Беларусь стоят следующие угрозы: сброс в республику технологий «второго сорта», «технологическая инфляция», выезд из страны высококвалифицированных специалистов.

В результате сокращения научно-технического пространства после распада СССР возникли серьезные диспропорции в научно-техническом потенциале, так как из его структуры в республике выпали целые научные направления и школы. Эти потери не были компенсированы оживлением международного научно-технического сотрудничества в период реформирования. Более того, в результате отсутствия такого сотрудничества не был получен опыт по обеспечению безопасности научно-технического комплекса страны. Такая ситуация в условиях «утечки умов» за рубеж и отсутствия у республики необходимых средств для обеспечения должного уровня финансирования науки и передового производства создает угрозу резкого снижения научно-технического потенциала в дальнейшем.

Сегодня техническая база белорусской экономики переживает трагический момент в своем развитии: в ряде основных структурообразующих отраслей темпы выбытия производственных мощностей, по некоторым оценкам, в 10 раз и более превышают темпы производственных инвестиций.

Многие проблемы международного научно-технического сотрудничества не решаются, а интересы государства нарушаются из-за правовой незащищенности интеллектуальной собственности и авторских прав. Это сдерживает не только международный обмен технологиями, но и приток в страну инвестиций и новых технологий, что ведет к безвозмездной утрате значительной части интеллектуальной собственности, потере позиций на мировом рынке, создает прямую угрозу научно-технической безопасности страны, ставит преграды развитию основанного на интеллектуальной собственности предпринимательства.

Несмотря на это, ситуация для нашей республики остается довольно благоприятной. Прежде всего, это связано с тем, что наибольшее внимание в мире уделяется сегодня таким зрелым, передовым в техническом отношении отраслям, как нефтехимическая, автомобильная, общее машиностроение, электромашиностроение, производство измерительной аппаратуры, бытовая электроника, которые для нашей страны являются основными.

Инновационный потенциал — это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продук­ции и технологии.

По данным Всемирного банка за 2008 год, Беларусь занимала 69-е место в мире по уровню инновационного развития. Лидирующие позиции в этом рейтинге принадлежат Дании, Швеции, Финляндии, Нидерландам, Норвегии, Швейцарии.

Развитие инновационной экономики предполагает значительное повышение эффективности использования интеллектуального потенциала страны и роста взаимодействия основных участников инновационного процесса: образования, науки и производства.

В целях решения существующих проблем была принята Государственная программа инновационного развития             Республики Беларусь на 2007–2010 гг. К 2011 году планируется почти вдвое увеличить выпуск новой промышленной продукции (с 10,4% в 2005 году до 19% в 2010-м).

В стране активно переоснащаются предприятия нефтехимической отрасли и машиностроения, модернизируется энергетическая сфера. Решен вопрос о строительстве атомной электростанции. Развиваются торговая сеть, гостиничный бизнес. Создается сеть торгово-логистических центров. Инновационное обновление экономики, создающее условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг, является не только одним из основных путей выхода из кризиса, но и главным фактором, обеспечивающим успешное развитие страны в посткризисный период.

В целях продолжения работы по созданию инновационной экономики Государственным комитетом по науке и технологиям совместно с другими органами государственного управления разработан проект Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Основной целью Государственной программы определеносоздание конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие республики и повышение качества жизни белорусского народа.

В результате технологических инноваций изменения про­изошли в таких областях, как улучшение качества продукции, замена снятой с производства продукции, расширение тради­ционных рынков сбыта, сокращение энергетических и матери­альных затрат, обеспечение соответствия современным нормам и стандартам и др.

Какова ситуация в республике в кон­тексте мировых тенденций развития? Сле­дует отметить, прежде всего, недофинанси­рование науки.

В Республике Беларусь финансирова­ние научной и инновационной деятельности осуществляется:

1) за счет средств республиканского и местных бюджетов;

2) внебюджетных источников;

3) собственных средств предприятий и организаций, осу­ществляющих инновационную деятельность;

4) средств специальных инновационных фондов;

5) отечественных и зарубежных инвестиций;

В отличие от развитых стран и большинства развивающихся в Беларуси сохраняется тенденция стагнации удельных затрат на научные исследования по отно­шению к ВВП - наукоемкость ВВП в пос­ледние годы не превышает 0,85-0,75%.

Важным показателем, характеризующим инновационный потенциал страны является доля затрат на образование от ВВП. Развитые страны тратят свыше 10% от ВВП на нужды образования, а страны со средним уровнем развития – от 4 до 7%. В Беларуси данный показатель составляет 6,1% от ВВП.

В Бе­ларуси лишь 18,2% предприятий являются ин­новационно активными.

Низкий уровень коммерциализации инноваци­онных проектов в Республике Беларусь объясня­ется низкой степенью заинтересованности пред­приятий в адаптации инноваций, отсутствием средств для качественно новой модернизации, слабым менеджментом, а также отсутствием сформированного рынка венчурного капитала, наиболее эффективного для финансирования высокорисковых инновационных проектов, кото­рый находится лишь на этапе становления

В стране создана орга­низационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспечивающих реали­зацию научно-технической политики: Государственный коми­тет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Национальная академия наук Беларуси является высшей Государственной научной организацией страны, осуществляющей организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок.

Принципы формирования научно-технической политики го­сударства определены в Законе Республики Беларусь «Об осно­вах государственной научно-технической политики». В их чис­ло входят:

-государственная поддержка фундаментальных и приклад­ных исследований;

- выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержка на­учных исследований и разработок, способствующих решению важнейших проблем социально-экономического развития рес­публики;

- ориентация научной, научно-технической и инновацион­ной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;

- непосредственная связь научной, научно-технической и инновационной деятельности с образованием и подготовкой на­учных кадров;

- обеспечение свободы научной, научно-технической и ин­новационной деятельности, правовая защита интеллектуаль­ной собственности;

- равноправие всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, поощрение конкурсности и конкуренции между ними;

- повышение престижа научного труда и технического твор­чества;

- взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами;

- создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие науки и техники, освоение новейших техноло­гий и новых видов продукции;

- поддержка развития инновационной инфраструктуры и др.

На сегодняшний день в республике действуют следующие элементы инновационной инфраструктуры:

 

На сегодняшний день (конец 2010 года) в республике действуют следующие элементы инновационной инфраструктуры:

1 Парк высоких технологий (специализация – IT индустрия и сопутствующие отрасли)

2 Научно – технологические парки (технопарки) – 20 организаций, позиционирующих себя в качестве технопарков, 3 из которых имеют соответствующий статус, присвоенный ГКНТ (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 года № 1)

3 Белорусский инновационный фонд

4 Бизнес инкубаторы (в том числе специализирующиеся на поддержке инновационных предприятий) – 10

5 Центры трансфера технологий (включая Республиканский центр трансфера технологий и его региональные представительства, а также организации, с которыми заключены соответствующие соглашения о сотрудничестве) –30

6 Инновационные центры – 8

7 Научно-производственные (научно-практические) центры – 71

8  Информационные и маркетинговые центры – 30

9 Научно-технические библиотеки (включая заводские) – 490

В городе Минске сосредоточен основной инновационный потенциал республики, представленный учреждениями Национальной академии наук Беларуси, большинством ведущих вузов, отраслевых НИИ, высокотехнологичных предприятий, соответствующий кадровый и технологический потенциал.

В Могилевской области создан и успешно действует единственный в республике технопарк, созданный в соответствии с европейскими стандартами - ЗАО «Технологический парк Могилев».

По­давляющая часть указанных организаций яв­ляется государственными, эффективность их деятельности относительно невысока, а вли­яние на развитие частного бизнеса, не гово­ря уже о национальной экономике Беларуси в целом, чрезвычайно мало.

Слабость институтов финансовой поддержки, неразвитость предприниматель­ства в научно-инновационной сфере - ос­новные причины отставания страны в раз­витии высокотехнологического сектора эко­номики (таблица 3) [1, с. 92].

Таблица 3 – Беларусь в контексте финансовых показателей EIS-2009

Показатель	ЕС-27	Беларусь в 2009 г.
Общественные затраты на НИОКР, % к ВВП	0,67	0,64
Венчурный капитал, % к ВВП	0,118	-
Частный кредит, доля по отношению к ВВП	1,27	0,288

Внутренние затраты на исследования и разработки к 2015 г. должны быть не ниже 2 % к ВВП.