- •Национальная безопасность россии
- •Тула, 2009
- •Литература
- •1. Система национальной безопасности
- •2.Структура органов обеспечения безопасности
- •3. Принципы организации и функционирования системы безопасности
- •4. Режимы функционирования системы национальной безопасности России
- •5.1. Общие положения по обеспечению национальной безопасности
- •5.2. Государственные органы, силы и средства
- •6. Негосударственная система обеспечения безопасности России
- •Материальным ресурсам
- •Финансам
- •Информации
- •Президент
ПЕРСОНАЛУ
Моральные и
физические страдания:
- убийства;
- похищения и угрозы
похищения сотрудников, членов их семей
и близких родственников;
- психологический
террор, угрозы, запугивания и
вымогательство.
Повреждение зданий,
помещений, квартир, дач, гаражей и
другого недвижимого имущества.
Вывод из строя
средств связи и средств коммунального
обслуживания.
Кража, угон и
уничтожение транспортных средств.
Кража финансовых
средств и ценностей.
Мошенничество с
финансовыми средствами.
Фальсификация
валюты и финансовых документов
Ознакомление с
охраняемыми сведениями.
Модификация
информации с криминальными целями.
Уничтожение
информации с целью нанесения морального
и материального ущербаМатериальным ресурсам
Финансам
Информации
Рис. 6. Угрозы безопасности фирмы.
Экономические угрозы включают устанавливаемые или регулируемые Президентом, Правительством, Федеральным Собранием параметры экономического поведения: уровень инфляции, налоговая система (комбинации налогов и налоговых ставок), ставки (проценты) кредитов ЦБ и профильных банков (генеральных агентов), дефицит бюджета, соотношение рубля и доллара, индексы изменения цен и доходов и ряд других параметров.
Социальные угрозы связаны с повышающимся уровнем безработицы, расширяющейся зоной нищеты, увеличивающимся разрывом в уровнях доходов между бедными и богатыми, с нарастающей региональной дифференциацией. Сюда же можно отнести дискриминационное положение в бизнесе женщин, инвалидов, военнослужащих и т.д.
Информационные угрозы включают устанавливаемые или регулируемые правовые, организационные и инженерно-технические мероприятия при формировании и использовании ресурсов, защите информации и прав субъектов, участвующих в информационной деятельности, и др.
Организационные угрозы - угрозы административно-хозяйственному управлению и взаимодействию.
Криминальные угрозы - угрозы давления со стороны организованной преступности и др.
Анализ преступных действий, предпринятых в частности против предпринимательства, показал следующее их соотношение (таблица 2).
Таблица 2
-
1. Преступления против личности
4,3%
2. Хулиганские действия
7,2%
3. Кражи
49,9%
4. Грабежи и разбойные нападения
7,0%
5. Присвоение вверенного имущества
1,3%
6. Мошенничество в финансовой сфере
2,5%
7. Иные преступления
28,3%
Анализ общей ситуации в российской экономике показывает, что новая система хозяйствования и хозяйственных отношений складывается в аморальных, а то и криминальных условиях вообще и в предпринимательстве в частности. Внутренние и внешние угрозы предпринимательству тесно взаимодействуют. Например, общая тенденция криминализации хозяйственной деятельности ведет к снижению морально-этических норм работников всех рангов, что часто толкает их на действия, наносящие урон "собственной" фирме.
Наиболее опасным источником угроз предприятиям выступают собственные сотрудники, значительная часть которых являются совместителями (вторая занятость). Не все из них оформляются на работу по договорам (контрактам), что позволяет в какой-то степени избежать налогообложения. Мотивами внутренних угроз в этом случае являются безответственность, некомпетентность (низкая квалификация), личные побуждения (самоутверждение, корыстные интересы).
Можно привести экспертные характеристики и некоторых других действий, приводящих к возникновению угроз предпринимательству (таблица 3).
Таблица 3
1. Участие госструктур власти и управления в коммерческой деятельности, в том числе для подавления конкурентов |
31% |
2. Использование криминальных структур для подавления конкурентов |
25% |
3. Отсутствие необходимого законодательства, позволяющего эффективно противодействовать недобросовестной конкуренции |
20% |
4. Экономический и информационный шпионаж |
18% |
5. Отсутствие необходимых условий и культуры ведения бизнеса, неуважение партнеров, невыполнение обязательств, срыв договорных условий |
6% |
В условиях сохраняющейся высокой степени монополизации российской экономики огромную опасность предпринимательству, особенно малому, представляет недобросовестная конкуренция. Какие же ее формы и методы находят сегодня наибольшее распространение? Предлагаем ознакомиться со следующими данными (таблица 4).
Таблица 3
Экономическое подавление: - срыв сделок и иных соглашений - парализация деятельности фирм с использованием полномочий государственных органов, СМИ - компрометация деятельности фирм - шантаж, компрометация руководителей и отдельных сотрудников |
48% 31% 11% 10% |
Физическое давление: -ограбление и разбойные нападения на офисы, склады - угрозы физических расправ - наемные убийства |
73% 22% 5% |
Промышленный шпионаж: - подкуп сотрудников - передача документов и разработок - копирование программ и данных - проникновение в ПЭВМ - подслушивание переговоров |
43% 10% 24% 18% 5% |
Финансовое подавление |
- |
Психическое давление |
- |
Говоря о безопасности предпринимательства, надо установить взаимосвязь угроз со стороны конкурентов и злоумышленников и рисков в процессе функционирования предприятия во времени и в пространстве угроз. Пространство угроз охватывает объект защиты - персонал коммерческой структуры, имущество, денежные средства и сведения, составляющие коммерческую или служебную тайну. Каждая угроза влечет за собой определенный ущерб -моральный или материальный, а противодействие призвано снизить его величину, в идеале - полностью, реально - значительно или хотя бы частично, но это удается далеко не всегда.
В любом случае каждая фирма представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Система - это совокупность объектов, взаимодействие которых обусловливает наличие интегративных качеств, не свойственных ее частям, компонентам. Как раз по линиям внутренних и внешних связей системы (фирмы) и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности. Для обеспечения максимальной степени защиты от этих угроз и необходима определенная деятельность, которая также должна носить системный характер.
Примерная структура негосударственной системы безопасности предпринимательства приведена на рисунке.7.
НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Совет по безопасности
предпринимательства России
Межведомственный
центр экономической безопасности
Российский союз
предприятий безопасности