Критерии отнесения предприятий к малому бизнесу (согласно Федеральному закону № 209-фз от 24.07.2007) (в ред от 27 декабря 2009 г.)

Предприятие	Численность занятых, чел.
Средние предприятия	От 101 до 250
Малые предприятия	От 16 до 100
Микропредприятия	До (15 включительно)

В количественном подходе РФ так же выделяются финансовые критерии отнесения предприятий к «малым». К ним относят годовой оборот, валюту баланса и собственный капитал. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 установлены следующие максимальные границы к объему выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС:

• для микропредприятий — 60 млн руб.;

• для малых предприятий — 400 млн руб.;

• для средних предприятий — 1 000 млн руб.

Категория определяется по наибольшему показателю. Например, если по средней численности организация соответствует микропредприятию, а по размеру выручки — среднему, категория будет установлена по величине выручки [10. С. 24—31]. Мировая практика свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на увеличение численности занятых работников.

При сравнении российского и европейского (дан в определении ЕС в 1995 г.) подходов, основанных на количественном критерии, можно увидеть довольно большие расхождения в классификациях России и Евросоюза (см. табл. 3.3).

Таблица 3.3

Характеристика малого и среднего предприятия по определению ес (январь, 1995 г.)

Предприятие	Численность занятых, чел	Годовой оборот, млн экю	Баланс, стоимость, млн экю
Малое	Менее 50	Менее 4	Менее 2
Среднее	50-250	Менее 16	Менее 8

Так, единица измерения — экю, не имеющая в практике большого хождения и при приблизительном сравнении создает большие трудности исследователям, которые вынуждены приводить единицы измерения к единому показателю. С другой стороны, существует резкое отличие предприятий по численности работающих, что делает практически невозможным сравнительный анализ. Более того, данное определение малых и средних предприятий по методике ЕС претерпело существенные изменения в 2003 г. (вступило в силу с 1 января 2005 г.).

По рекомендации Европейской комиссии от 6 мая 2003 г. для определения микро-, малых и средних предприятий (опубликовано под номером К(2003) 1422) необходимо пользоваться новыми критериями (см. табл. 3.4). Причем для определения (соотнесения) предприятий к категории микро-, малых и средних предприятий достаточно соблюдение в обязательном порядке второго пункта и на выбор — третьего или четвертого (по принципу, что удобнее).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что не существует каких-либо схожих критериев соотнесения предприятий к малым (микро-, средним) в Российской Федерации и Европейском союзе). Поэтому достижение Россией показателей развитых европейских стран по развитию малого бизнеса на уровне 50—70% отследить не возможно. Этому помешают существующие различия в методиках соотнесения малых предприятий. В целом же, главным достоинством количественных определений является удобство их использования для анализа. Данный подход позволяет проследить динамику развития малого бизнеса. Недостатком же подхода является частая смена показателей отнесения предприятий к «малым», а также отсутствие какой-либо теоретической базы расчетов данных показателей, т.е. трудность их использования для сравнительного анализа.

Следующим подходом по времени возникновения является качественный. При качественном подходе в определении малого предприятия упор делается нехарактерные черты предприятий разного размера. Делаются также попытки определить размер «малого», «среднего» и «крупного» предприятий через рассмотрение, по сути, «эффектов» или последствий влияния размера на характер деятельности фирмы. Одним из первых, кто занимается данной проблемой, является экономист Дж. К. Ван Хорн (1979), который выделяет пять основных черт малого предприятия (см. табл. 3.5).

Как видно, Ван Хорн дает характерные черты предприятий, которые относит к малым, путем простого их противопоставления крупным. Но ранее уже был рассмотрен подход, указывающий на существование деления предприятий на «средние» и «микропредприятия». Данная В. Хорном систематизация черт малых предприятий не предоставляет возможности такого разграничения.

Таблица 3.4