3.3 Дополнительные примечания Таможенного союза

При классификации товаров особое внимание следует уделять примечаниям к разделам или группам в ТН ВЭД ТС, которые помогают при разрешении спорных ситуаций не только между материалом и функцией товара, но и в случаях различной степени обработки товаров. Кроме этого некоторые примечания к разделам и группам также имеют отношение к классификации частей и/или принадлежностей. Наиболее важная функция примечаний к разделам и группам связана с возможным перекрытием «сфер влияния» различных товарных позиций. Другая важная функция примечаний – определение значений терминов с целью избежания перегрузки текстов товарных позиций. Отдельное место среди примечаний в ТН ВЭД ТС занимают девять Дополнительных примечаний Таможенного союза.

1) Технические параметры, назначение для работы при установленных температурах и/или в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в сертификате заводских испытаний. [14] Например, в соответствии с этим примечанием к группе 02 "Мясо и пищевые мясные субпродукты" условием включения в подсубпозиции 0202 10 000 1, 0202 20 100 1, 0202 20 300 1, 0202 20 500 1, 0202 20 900 1, 0202 30 100 4, 0202 30 500 4 и 0202 30 900 4 мяса крупного рогатого скота, замороженного, в отношении которого установлена тарифная квота, является наличие лицензии, выданной компетентным органом. [19]

2) Технические параметры, назначение для работы при установленных температурах и/или в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в паспорте на машины и оборудование.

3) В соответствии с примечанием 3 товар можно отнести к определенной субпозиции при подтверждении уполномоченным в области транспорта органом исполнительной власти государства – члена Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара. В Республике Беларусь к такому органу относится Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

4) Примечание 3 обязывает подтверждение уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, государства – члена Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара. К такому органу в Республике Беларусь относится Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

5) Примечание 5 свидетельствует, о том, что отнесение товара к определенной субпозиции требует подтверждение уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства – члена Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара. Таким органом в Республике Беларусь является Министерство промышленности Республики Беларусь – в сфере машиностроения и металлургии и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь – в сфере авиационной промышленности. [14]

Например, отнесение товаров к подсубпозициям "для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, их узлов и агрегатов", в отношении которых действует примечание 5, осуществляется только при наличии соответствующего подтверждения Министерства промышленности Республики Беларусь. [19]

6) Для некоторых категорий товаров при отнесении к конкретной субпозиции требуется подтверждение уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, государства – члена Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара. Данные функции в Республике Беларусь выполняет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

7) Приложение 7 требует подтверждения экологического класса путем соответствующей записи в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза.

8) Приложение 8 фиксирует необходимость подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, факта добычи обладающей указанными физико-химическими характеристиками нефти сырой на определенных месторождениях. [14]

Так, согласно примечанию 8 классификация нефти сырой в подсубпозиции 2709 00 900 2 возможна при условии подтверждения Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по недропользованию факта добычи нефти сырой, обладающей указанными в наименовании подсубпозиции физико-химическими характеристиками, на указанных месторождениях. Уполномоченными органами исполнительной власти Республики Беларусь и Республики Казахстан данное подтверждение не выдается. [19]

9) Приложение 9 устанавливает подтверждение уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса государства - члена Таможенного союза (в Республике Беларусь – Министерство экономики Республики Беларусь), совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования государства - члена Таможенного союза (также Министерство экономики Республики Беларусь), факта выработки стабильного газового конденсата, обладающего указанными физико-химическими характеристиками и полученного в результате переработки нестабильного газового конденсата, добытого на Южно-Тамбейском месторождении. [14]

Например, примечание 9 позволяет классифицировать крошку и порошок из искусственных алмазов в подсубпозиции 7105 10 000 1 только при подтверждении государственным учреждением по формированию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней принадлежности алмазной крошки и порошка к полученным из искусственных (синтетических) алмазов. [19]

Принимая во внимание изложенное, единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза включает три составных части: номенклатурную часть (состоит из 21 раздела и 97 групп), Примечания к разделам и группам и ОПИ. Для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода разработаны вспомогательные публикации к ТН ВЭД ТС: Пояснения к ТН ВЭД, Алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД ТС и Сборник принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Таможенного союза по классификации товаров. Это способствует однозначной классификации товара. Нововведением ТН ВЭД ТС редакции 2012 года является появление «+» подсубпозиций. Наличие знака «+» слева от кода в специальной графе означает, что указанный цифровой код использовался в предыдущей редакции ТН ВЭД, но имел другой охват товаров. Неотъемлемой составляющей ТН ВЭД ТС являются Дополнительные примечания Таможенного союза. Они определяют, к каким товарам требуется предоставление подтверждения при их классификации и в компетенцию каких уполномоченных органов входит это предоставление.