Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП билеты.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
09.09.2019
Размер:
339.46 Кб
Скачать

Билет 1

КП-одна из отрас.системы права РФ.Предст-ет собой совок-ть правов.норм,т.е общеобяз. правил поведения людей,соблюд-е котор.в необх.случ-х обесп-ся мерами гос.принуж-я.Правов.нормы,кот. образ.отрасль, хар-ся внутр.единством,тесно связ.др с др и отлич. от др.отраслей права.Предметом этой отрасли права явл.обществ.отн-я,котор.можно назв.базовыми,основополаг. в кажд.из областей жизни.КП регул-т отн-я в области жизнед-ти общ-ва:полит.сфере,экон,соц,дух. Др.отрасли возд-ют на какую-то одну сферу,напр.Труд.право-на труд.отнош-я.Особ-ть: в одной сфере КП регул-ет лишь осн.начала и принципы (напр.в эк-ке), в др.сферах-регл.всесь комплекс обществ.отн-й (устр-во гос-ва,полит сист.общ-ва) и служ.основой д/формир.всех др.обществ.отн-ий.

Билет 2

Рассм-я пон-е конст-прав.норм необхмо отметить, что им свойств. и общие признаки,присущ. всем нормам, и особ-ти,выдел.их в самост. часть системы права. След-т выделить особ-ти: содержание (в завис.от сферы обществ.отн-й,на кот.нормы направ-ны), источники (основополаг.нормы-в Конст), своеобр-е видов (нормы-принц,нормы-дефиниц,нормы-задачи), учредит.хар-р (они первичны,устан-т обяз-ый д/создания всех других правов.норм порядок,опред-т саму систему гос.орг-ов), специфич.хар-р субъектов (народ,гос-во,нации,народности),особ-ти структуры (не харна 3хчленн.стр-ра, санкция присут.редко).

Класиф-я: по содерж-ю (одни связ. с основами конст.строя,др.-с правов.статусом чел-ка, др-с федер. устр-ом), по юр. силе (она завис. от того, в каком н-п акте выражена та или иная норма.Наиб.значи нормы – в Конст.РФ,облад.высш.юр силой), по терр.дейст-я (на всей терр.РФ,на терр. субъектов,в границах терр.,на кот.осущ-ся мсу.), по хар-ру предпис. (управомоч.(закреп. право осущ-ть),обязыв., запрещающие), по степени опред-ти предпис. (императивн(однознач.опред-т вариант повед-я),диспозитивн(предусм.возм-ти выбора варианта дейст-я), по назнач. в мех-ме правов. регул-я (матер., опред. содерж-е действий, и процесс, опред. формы, в кот. длжб реальз.материальн.)

Билет 3

Конст.-прав. отн-я – общест. отн-я, урегулир. нормами констит. права, содерж-м кот. яв-ся юр. связь между субъектами в форме взаим. прав и обяз-ей, предусм. данными нормами. Назнач-м КП норм явл-ся регул-е обществ.отношений, сост-х предмет рассматриваемой отрасли права.Специфика КПО по сравн-ю с др.видами правоотн-й: 1) Имеют свое собств.содерж-е,возникают в особ.сфере отн-ий,сост-х предмет КП, 2) особ.субъектн.состав: нек-е субъекты этих отн-й не мгб участниками др видов отн-ий. 3) КПО хар-ся большим разнообр-ем.,что созд.многослойные юр.связи мжд субъектами, устанавл-е часто через цепь взаимосвяз.мжд собой правоотн-й. Виды: Классический вид КПОтн возник. в процессе реализации норм-правил поведения.На их основе склад.конкретные КПОтн, в кот. четко опред.субъекты, их права и обяз-ти. В правоотн-х общего хар-ра конкретно н еопред.субъекты,не устан. их конкретн.права и обяз-ти(таковы все нормы-принципы, закрепл,например,основы Конст.строя) Особ.вид КПОтн-правовые состояния.Их специф.черта-четкая опред-ть субъектов правоотн-я.Но содержание взаимн. прав и обяз-ей как правило не определено (сост-е в гражданстве). Можно выдел. постоян. и врем. отн-я. Срок действия постоянных не определен, но они могут прекрат.свое существ-е в опред.условиях.Врем-е возник-т, как правило, в рез-те реализации конкретн.норм-правил поведения.С вып-ем заложенной в правоотношении правообяз-ти оно прекр-ся. Особ. видами явл-ся отн-я материальные и процессуальные. В 1ых реализ-ся права и обяз-ти, кот.сост-ют содержание правоотн-я,во 2ых-реализ-ся права и обяз-ти, связ. с правовой охраной предписаний, залож. в КП нормах. Круг субъектов очень широк: ими могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлаг. обяз-ти и предост. права. Среди них такие специфич. субъекты, как гос-во, народ, депутаты, органы гос. власти, избир. комиссии, граждане, лица без гражданства и т.д.Народ выступ. в кач. субъекта КПО при провед.рефер-ма,выборов деп-в в ГД,выборов Президента.Субъектами КПО явл-ся и гос-ва-РФ и республики.К участ-м КПО относ. и такие субъекты РФ как края, области… Кроме перечисл. субъектами КПО явл. органы гос-ва, органы мсу, полит.партии и др.обществ.объед-я граждан. Субъектами могут быть те субъекты, на кот.правов.нормы данной отрасли права возгал.опред-е обяз-ти и которым предост.права.

Билет 4

Источники КП — признаваемые национальной правовой системой юридические формы внешнего выражения (закрепления) конституционно-правовых норм. Осн.источником, ядром КП явл-ся Конституция РФ, прин. 12 дек. 1993 на референдуме. И.к.п. также явл-ся федерал. закон-во, закон-во субъектов, решения КС РФ, нормативные дог-ры, нормы мжднар права и акты органов МСУ. Кроме того, нетрадиц. И.к.п. выступают констит. обычаи, ратифиц-е РФ мжднар дог-ры, а также общепризн. принципы и нормы мжднар права, содержащие нормы констит. уровня. По юр. силе все И.к.п. подразделяются на законы и подзаконные н-п акты. Законы, в свою очередь, по степени знач. подразд-ся на основные (Конституция страны), конституц. и обычные.

Билет 5

Конст-я-единый, облад-й особ.юр.свойством н-п акт, через кот. народ учрежд.основные принципы устройства общества и гос-ва, опред. субъекты гос.власти, мех-м ее осущ-я, закрепл. охраняемые гос-м права, свободы и обяз-ти чел-ка и гражданина. Отличит.черты: особ.субъект, кот.приним. или от имени которого прин-ся Конст-я(народ), учредит-й характер констит. постановлений.Народ учреждает своим решением основы обществ.и гос.устр-ва. Всеохватыв.характер, особые юр. св-ва: верх-во, высш.юр.сила, ядро правов.системы, особая охрана, особ.порядок принятия и пересмотра.Итоговый хар-а конст.установлений. Теории сущности. Теория обществ. договора (некое челов.сообщ-во договор. жить по таким правилам.Недостаток:что делать с теми,кто не согласен?Получается,они не граждане?) Теологич. теория (хар-на д/гос-в с сильной церк.властью, мол, в Конституции закрепл.божественные предпис-я из церк.книги, кот-я выраж.божеств.волю).Теория естественного права (конституция-закрепл-е историч.опыта в н-п акте). Теория гос-й воли (конституцию приним. не народ, а группа властных людей, напр. дарованная конст-я) Марск.-ленин.теория (Конст-я отражает волю господ-го класса) Соврем.теория (Конституция носит демокр.хар-р, выраж.волю народа).

Билет 6

Одной из отлич.черт Конституции от др. н-п актов явл-ся наличие особ.юрид.св-в. 1) Верховенство. ч.2 ст.4-верх-во на всей территории есть утверждение в нашей стране констит.строя, стремл-е к созд-ю правов.гос-ва. Также это означ,что с нормами Конст. должны сообразовыв-ся деят-ть всех гос,обществ.структур. 2) Высш. юр.сила. Это означ., что законы и иные н-п акты не могут противоречиь конституции, и что органы гос.власти, мсу и должност.лица, граждане обязаны соблюд.Конституцию РФ. 3) Явл-ся ядром правов.системы. Принципы и полож-я конст-ии играют направл-ую роль д/всей системы права и сист.законод-ва.Она опред.сам процесс законотв-ва. Она устан.какие ФЗ длжб приняты в соотв.с ней. Принятие нов.Конст=обновл. текущ.законд-ва. 4) Особая охрана.В ней задейств. вся система орг-в гос.власти, осущ.эту охрану в различ.формах. Гарантом Конст.явл-ся Президент.В своей присяге он обязся соблюд.и защищ.Конст.Важн.роль-у КС РФ, он рассм-т дела о соотв.К.РФ законов и иных н-а актов 5) Особый, усложн. порядок пересмотра и внес-я в нее поправок. Конст-я РФ-жесткая. Вывод: Конст-я-единый, облад-й особ.юр.свойством н-п акт, через кот. народ учрежд.основные принципы устройства общества и гос-ва, опред. субъекты гос.власти, мех-м ее осущ-я, закрепл. охраняемые гос-м права, свободы и обяз-ти чел-ка и гражданина.

Билет 7

Конст-я-единый, облад-й особ.юр.свойством н-п акт, через кот. народ учрежд.основные принципы устройства общества и гос-ва, опред. субъекты гос.власти, мех-м ее осущ-я, закрепл. охраняемые гос-м права, свободы и обяз-ти чел-ка и гражданина. Отличит.черты: особ.субъект, кот.приним. или от имени которого прин-ся Конст-я(народ), учредит-й характер констит. постановлений.Народ учреждает своим решением основы обществ.и гос.устр-ва. Всеохватыв.характер, особые юр. св-ва: верх-во, высш.юр.сила, ядро правов.системы, особая охрана, особ.порядок принятия и пересмотра.Итоговый хар-р конст.установлений.По виду конст. мгб гибкие (изменения внос. в обычн.порядке) и жесткие (Конст. 1993г), Фиктивные (не отраж.реально существ-х обществ. отношений) и реальные (отраж.действ-ть и способны реализ. в существ-х обществ-х отн-ях)

Билет 8

В ней задейств. вся система орг-в гос.власти, осущ.эту охрану в различ.формах. Гарантом Конст.явл-ся Президент.В своей присяге он обяз-ся соблюд.и защищ. Если противореч. Конституции, Президент вправе приостан. Дейст-е актов органов.Конст.Важн.роль-у КС РФ, он рассм-т дела о соотв.К.РФ законов и иных н-а актов. Если неконст.-утрач. Силу, не мжб снова введен в действие до устранения ошибок или путем нового принятия. Междунар.договор не подлеж. Введению в действие и применению. Особый, усложн. порядок пересмотра и внес-я в нее поправок. Главы 1,2,9 не могут быть изменены. Только принятие нов. Конституции.Конст-я РФ-жесткая.

Билет 9

К числу юр. свойств относится то, что она явл. базой текущ. закон-ва, опред. его хар-р. Текущ. закон-во развив. предпис-я Конституции, исх. из ее духа при детал. регул-ии различ. общест. отн-ий.Конс-я регул. и закреп. процесс созд-я прав. норм и актов, кот. обеспеч-ся провед. преобраз-ий в обществе. Наряду с этим конституции часто предусм. необх-ть принятия норм-х актов, развив. ее полож-я. 1) прямо указ. виды ФКЗ или ФЗ, треб. для регулир. опред-х вопросов. - говорит о необх-ти доп-го. регул-я обществ. отн-й либо закреп-я гарантий для их участ-в в акте текущ. закон-ва, оставл. на последующ.разреш-е вопроса о виде акта и принимающ. его органе. 2) Конституция РФ зачастую содерж. такие формул-ки статей, что из текста очевидна обяз-ть послед. текущего норматив. регул-ия, обеспеч. прим-е констит. нормы. Также Конст. во многих случаях говорит о том, что права и интересы граждан гарант-ся либо охран. законом, а соотв-ие действия органов и должн. лиц регул-ся законом; при этом подразум. не акт в форме закона, а вся гамма правов. норм, необх. для соотв-го случая. "Право частной собственности охраняется законом". Здесь имеется в виду не просто отдельный акт в виде закона, а любые правовые средства, лишь бы они служили защите данного права.

Билет 10

В системе н-п актов кажд.субъекта фед-ции есть акты, кот. имеют высш. юр. силу по отн-ю ко всем законам и иным актам данн.субъекта. В респ-ах такие акты наз-ся Констит., в др. субъектах – уставы. Предст-ют собой акты учред-го хар-ра.Наличие у респ-ки конст-ции вытек. из ее статкуса как гос-ва в составе Федерации. Др. субъекты явл-ся гос.-терр и нац.-терр образованиями. Эти акты закреп-т статус данн. субъекта в сост. РФ: основы взаимоотн. с Федерацией, полном-я субъекта, сист. его орг-в гос.власти, избир. систему.. Все иные норм. акты субъекта не могут противореч. Конституции или уставу. При этом, Конституции и уставы субъектов должнв соотв-ть Конституции РФ. Соотв-е устан-ся лишь в той мере, в кот. это необх-мо д/функц-я РФ как единого целостного гос-ва, обесп-я един. экон. простр-ва.. Вне этих рамок за субъектам обесп-ся шир. самост-ть в опред-ии содерж-я своих констит. и уставн.норм.Гарантии соотв-я конст. и уставов Конст. РФ: Верх-во К. РФ, высш. юр сила, прямое дейст-е и прим-е на всей терр. РФ, формир-е субъектами орг. гос.власти в соотв. с основами Конст. строя РФ и общими принципами организ. предст. и исп. орг-в, взаимн. согласие РФ и субъекта об измен. статуса послед-го, возм-ть проверки устава или конст. субъекта на соотв. Конституции РФ.

Билет 11

Поправка-люб. измен-е текста глав с 3 по 8 К. РФ. 1) Предл-е о попровке внос. в ГД (Президент,СФ, ГД, Прав-во РФ, закон.и предст.органы субъектов, группа, числ-ю не менее 1/5 ГД или Сов.Фед). Вносится в виде ВЗ о поправке. Внос-ся обоснование, устан-ся перечень законов, котю подлежат отмене,измен-ю или принятию в случ.внесения оправки. 2) Рассм-е и принятие проекта ФЗ палатами Фед.Собр. Необх-мо чтобы «за» проголос. не менее 2/3 от общего числа деп-в ГД (300 голосов).Далее идет в Сов.Федерации. Если там проголос. 3/4, то закон приним-ся.При одобрении сбщ опубл-ся Предс-ем Сов.Федерации, вкл. текст закона с указ-ем дат принятия и одобрения палатами Фед.Собр. Одновр.отправ-ся в субеъекты РФ. Д/оконч.принятия закона необх 2/3 голосов субъектов РФ. Срок д/рассм-я субъектами – 1 год. Одобр-е направ-ся Президенту д/подпис. и обнарод-я. Вступ. в силу со дня офиц.опублик-я, если не оговар.дата вступл-я. Особ. вид поправки-изменение в ст.65 (Фед.устр-во) Принятие и образ-е нов. субъектов вып-ся в порядке, уст. ФКЗ «о порядке принятия в РФ и образ-я в ее составе нов.субъекта РФ». Д/измен-я назв-я субъекта достат. приказа Президента, д/измен.статуса необх. согл-е предст. органа субъекта, Президента.

Билет 12

Пересмотр означает прин-е нов. Конституции. Люб. измен-е глав 1, 2, 9 влечет за собой пересмотр. Предлож-е о пересмотре могут вносить Президент,СФ, ГД, Прав-во РФ, закон.и предст.органы субъектов, группа, числ-ю не менее 1/5 ГД или Сов.Фед. 1) вносится в ГД, где необх. 3/5 голосов от общ. числ-ти. 2) Идет в Сов. Фед, также 3/5. Созыв-ся Констит-ое собрание. Оно либо подтв-ет неизменность Конституции, либо разраб. новую. Принимается Конст. собранием 2/3 голосов или вынос-ся на Референдум (принято, если проголос. более половины избирателей, принявш.уч-е в голос-ии, если всего приняли более полов.избир-й)

Билет 13

Россия в соотв. с Конст. РФ есть демокр-е гос-ва. Это выраж-ся в: Народовластие. Носиелем суверенитета и единств. истоя-м власти явл-ся ее многонац. народ. Высш. проявл-м власти народа явл-ся рефер-м и свободные выборы. Народ осущ-ет свою власть самост-но, а значит, в своих интересах. Разделение властей. Это важнейш. предпосылка верх-ва права и обесп-я свобод.развития чел-ка.Суть в том, что для обесп-я свободы граждан,ЗИС власти должны осущ-ся разными орг-ми, независ. др от др и сдерж. др др.Они должны нах-ся во взаимн. разновесии, не подчинении др.др, но нах-ся в неразрывн.связи. ст 10. Политическое многообразие. Ознч-т созд-е возмож-ей оказ.влияние на полит. процесс всем соц-полит. и иным организ-м, деят-ть котор. имеет полит аспект и нах-ся в рамках Конституции. Полит. Плюрализм-свобода полит.мнения и полит. действия.Важное место в сист. полит. плюрализма заним. полит. партии. Плюрализм подразум. возм-ть сост-ть в люб. партии или быть беспартийным. МСУ. Посредством этого решаются местные вопросы в РФ. МСУ-право и способность нас-я разных террит. единиц управлять в рамках закона под свою отв-ть и в собств. интересах значит-ой частью обществ. дел.

Билет 14

Это указ. в ст 14 Конституции. Светским счит-ся такое гос-во, в кот. не сущ-ет офиц., гос. религии и ни одно из вероучений не призн-ся обяз-ым или предпочтительным. Религия не вправе оказ. влияние на гос. строй. Светск. хар-р обесп-ся, как правило, отделением церкви от гос-ва. Это означ., что гос-во не вмеш. в определ-е гражданином своего отнош-я к религии., не вмеш. в деят-ть религиоз. объединений, если она не противореч. закон-ву,обесп-ет светский хар-р образ-я в гос. и муниц.образоват. учрежд-х. В то же время, гос-во охран. закон.деят-ть религиоз. объед-ий. Оно регул-ет предост-е религ.орган-ям налог. и иных льгот, оказ. финанс, матер и иную помощь религ. организациям. Ралиг. объед-е созд-ся и осущ. деят-ть на основе своей структуры, выбир, назнач свой персонал самост-но. Отдел-е религ. объед-й не ущемляет их права участвовать в управлении делами гос-ва.Но запрещ-ся создание религ. объед-я в органах гос. власти, др.гос.органах.

Билет 15

Суверенитет гос-ва-св-во гос-ва самост-но и независ. от власти др. гос-в осущ-ть свои функции на своей территории и за ее пределами, в мджнар общении. Сувер-т проявл-ся в верховенстве гос.власти, в ее единстве и независ-ти. В букв. смысле сувер-т=свойство власти, в силу кот.она явл-ся высшей, т.е ее верх-во. Верх-во гос.власти выраж. в том, что она опред. весь стройправов.отн-ий в гос-ве, устан.общий правопорядок, правосп-ть, права и обяз-ти гос.органов.Яркий пример верх-ва –верх-во на всей терр.РФ Конституции и др законов, издав. высшими органами гос.власти. Единство гос.власти выраж-ся в налич. единого орг. или системы орг-в, сост-х в своей совокуп-ти высшую гос.власть. Наличие 2х властей говорит о том, что такое гос-во на грани гражд. войны. Совокупная компетенция системы орг-в, сост. высшую гос.власть, охват. все полномочия, необх. д/осущ-я ф-ций гос-ва. Независимость г.вл. означ самост-ть гос-ва в отношениях с др. гос-ми. 12 июня 1990 г. – декларация «о гос.суверенитете РСФСР» харак-т Россию как суверен.гос-во,созд-ое исторически объедин-ся народами. Суверенитет-единств. и необх.условие существ-я государственности России. Впервые носителем суверенитета и един. источ-м власти призн-ся народ. Такие положения декларации получ. свое отраж-е в нынешней Конституции. Согласно конст-ям республик, они-суверенн.гос-ва. Между тем с точки зрения КП это невозможно. Ведь респубики не польз-ся своб. выходом из состава РФ. Отсюда они не могут рассм-ся в кач. суверенных, ведь суверенитет неделим.

Билет № 16

РФ – дем. Гос-во. Народовластие. Народ – носитель суверенитета и единств. Источник власти. Власть – народу. В завис-ти от волеизъявления – непосред. И представит. Дем-я. Выраж. Через выборы и реф-м. Разделение властей. З-ФС, И-Правит., С-суды. Принцип плюрализма (деят-ть независ. Объединений). Свобода полит.мнений и действий.Многопарт-ть. МСУ.Решают вопросы местн.значения. Чел-к, его права и свободы как высш.ценность.Закреп. в Констит.Обяз-ть гос-ва.+Гл.2 – не мжб изменена.Гос-во вторично,челк-первичен. Правовое гос-во.Историч.развитие.Верх-во права.Взаимн.ответ-ть чел. И гос.Федер.устр-во.Унитарн,Федеративн,Конфедеративн.В РФ: гор.фед.знач,края,области,Аобл,Аокр,респ.Принципы:1)Целостность РФ(един.эк.простр).2)Единство сист.гос.власти.3)Разгр-е предметов ведения.Суверенное гос-во.Верх-во,единство (сущ-ет един.система орг-в гос.вл),независ-ть(самост-ть во взаим.с др.гос).Республик.ф.правл-я.Выбор-ть и смен-ть гл.гос-ва.Присуща демократия.Презид.и парлам.респ-ка.Президенсткая: през-т-гл. гос-ва и гл.правит-ва,выборы.Парлам-я:верх-во парл-та.У нас-смеш.:сильн.презид.власть,наличие поста предс-ля прав-ва).

Билет 17

Вопросы организации референдума регул-ся ФКЗ «О реф-ме РФ». Референдум-всенар.голос-е граждан РФ по законопроектам, действ-м законам и др «?» гос. значения. В ст. 14 определены субъекты инициативы провед-я референдума. 1) Не менее 2 млн граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, при этом на терр. одного субъекта может прожив. не более 50 тыс. 2) Конституционное собрание в случ, если идет дело о принятии нов. конституции 3) Федеральные органы гос. власти в случаях, предусм. меж дународным договором РФи настоящим ФКЗ.

Билет 18

Не могут вынос-ся: 1) измен-е статуса субъекта РФ, 2) досрочн. прекр-я или продления срока полномочий Президента, Сов. Фед, ГД, о проведении досроч. выборов Президента, ГД и Сов. Фед. 3) принятия и измен-я фед. бюджета, испол-я и измен-я внутр.ю финанс. обяз-в гос-ва, 4) введ-я, измен-я и отмены федерал. налогов и соборов, а также освоб-я от их уплаты, 5) Принятие чрезв. и срочных мер по обесп-ю здоровья и безопас. нас-я, 6) амнистии и помилования. Вопросы, выносымые на реф-ум РФ, не должны огранич. или отменять общепризн. права и свободы чел-ка и гражд-на и констит. гарантии их реализ-ции.

Билет 19

1) Придумали вопрос 2) Собрали 100 чел. из субъекта как регионал. подгруппа. 3) Опред.дату, когда создаем регионал. подгруппу 4) Уведомить избир. комиссию субъекта о ее создании, указ. «?» реф-ма, дату созд-я. 5) Сост-ся список участников 6) Из этого числа назнач-ся уполномоч. представитель 7) Представляются док-ты в избир. комиссию, участников, письм заявл-я чл. группы о согласии, 8) Комиссия субъекта уведомл. ЦИК о соотв. «?» нормам в теч. 10 дней. 9) В теч. 15 дней регистр-ся регионал. подгруппа. (ограничения: не предост. всех док-в, не соблюд.треб-ий к формул «?», огранич-я по провед. реф-ма) 10) если их рег-ют, то по 42 субъектам-собрание по созд-ю иниц.группы о провед реф-ма, 11) На собрании:ходат-во по созд-ю иниц. группы, перечень субъектов в кот. зарег-ны регионал. подгруппы. 12) ЦИК провер. док-ты и приним. решение о регистр. или отказе. 13) Со дня регистр. 1-ой регион. подгруппы необх-мо в 2хмес. срок регистрир. подгруппы в 42 субъектах. 14) Иниц. группа собир. подписи не менее 2х млн. граждан + 5 % (не >50 т. с субъекта) за 45 дней. 15) Проверка подписн. листов (в теч. 30 дней). Проверке подлеж. 40% подпис, + 5 %. Выбир-ся жеребьевкой. если 5 % недейств., то проверка прекр-ся. 16) Правом назн-я реф-ма облад. Президент РФ, из ЦИК – президент – констит.суд о соотв. конституции (10 дн) – президент РФ – день голос-я (15 дней). Не вс,не празд, не послепразд, не раб. время, не ранее 60 и не позднее 100 дней до дня, кот. принимают за день голос-я. – Опубликация. Если инициатива от Конст. Собрания. Идет президенту, он назнач. дату

Билет 20

Подвед-е итогов голос-я на референдуме. Избират. участки закрыв-ся в 20.00, нач-ся подсчет голосов. По окончании голос-я состав. акт, в кот. указ-ся кол-во выданных бюллетеней. Сост-ся протокол. Протоколы послуп. в территориальную избирком.Сост-ся сводн.таблица, котор. поступает в комиссию субъекта. Там сост-ся свой протокол, который отправл-ся в ЦИК, протокол об итогах голос-я на реф-ме. Не позднее 10 дней вынос-ся рез-ты голос-я. ЦИК признает реш-е принятым, если за него проголос. более 50 % участ. реф-ма, принявш. участие в голос. Реф-м состоялся, если в нем приняли участие более половины участ-в, внесен. в списки. ЦИК может призн. рез-ты недейств., если наруш. усл-я или голос-е призн. недейств. не менее чем на 25 % участков в субъектах РФ. Повторн. голос-е провод через 30 дней без агитации. Вступ. в силу со дня офиц. опублик-я.

Билет 21

Юр. сила реш-я, прин. на референдуме РФ — определ.законом порядок вступления такого решения в силу. В соответствии с ФКЗ "О референдуме РФ" ЦИК РФ не позднее чем через 10 дней со дня проведения реф-ма опред. итоги голосования. Рефер-м счит. состояв., если в голос-ии приняло участие более 50% граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение счит. принятым на реф-ме, если за него проголос. более 50% граждан, прин. участие в голосов.. Решение, прин. на рефер-ме, с момента опублик. итогов голос-я явл. общеобяз. и не нуждается в дополн. утверждении. Решение обязательно на всей территории РФ и мжб изменено (отменено) только на новом референдуме. Если для реализ. решения требуется издание допол.правового акта, фед. орган гос. власти, в чью компетенцию входит данн. вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступ-я в силу решения, прин. на референдуме, опред. срок подготовки данн. правового акта. Юр. сила решения, прин. на реф-ме, связана, во-первых, с тем, что референдум – высш- непосредст- выраж-е власти народа. Поэтому реш-е референдума РФ общеобяз., не нужд. в доп-ом утвержд., мжб отменено или изменено не иначе как путем принятия реше-ния на новом референдуме РФ. Во-вторых, юр. сила решения реф-ма зависит от вида закона, вопрос о котором вынесен на референдум, от полож-я этого закона в иерархии н-п актов. Так, в отличие от рефер. РФ, решения, принятые на референдуме субъекта РФили на местном референдуме, могут быть отменены или измен. вследствие признания их недейств. в судебном порядке.

Билет 22

Общий порядок создания обществ. объединений устанав. глава ФЗ «Об общественных объединениях». Обществ. объед-я создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В состав учред-ей наряду с физич. лицами могут входить юр. лица – обществ. объединения. Решения о создании обществ. объед-я, об утверждении его устава и о формир. руковод. органа приним. на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указ. решений обществ. объед-е считается созданным: осущ-ет свою устав. деят.ть, приобрет. права, за искл. прав юрид. лица, и принимает на себя обяз-ти, предусм ФЗ.Правосп-ть обществ. объед-я как юр. лица возникает с момента гос. регистрации данного объед-я. В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:общест. организация;обществ. движ-е;обществ. фонд; общест. учреж-е;- орган обществ. самодеят-ти.

Обществ. орган-ей явл. основ. на членстве обществ. объед-е, созд. на основе совмест. деят-ти для защиты общ. интересов и достиж-я уставн. целей объедин-ся граждан .Обществ. движ-м явл-ся не имеющ. членства масс. общест. объед-е, преследую. опред.цели, поддерж-е участниками.Обществ. фонд-некоммерч.фонд, предст. собой не имеющ. членства общест. объед-е, цель кот. закл-ся в формир. имущ-ва на основе добровол. взносов на общест. полезные цели. Общ. учрежд-м явл. не имеющ. членства обществ. объед-е, ставящ. своей целью оказ-е конкрет. вида услуг, отвеч. интересам участ-в и устав. целям указанного объединения.Орг. общест. самод-ти явл-ся не имеющ. членства общест. объед-е, целью кот. явл-ся совмест. решение различ. соц. проблем, возник. у граждан по месту.

Билет 23

1)Полит. партия созд-ся свободно, без разреше. органов гос. власти и долж. лиц. Полит. партия мжб создана на учредит. съезде полит. партии либо путем преобраз. в политич. партию общеросс. обществ. орг-ции или общеросс. общест-го движения на съезде.2) Полит. партия счит. созд-й со дня прин. учред. съездом решений о создании полит. партии, об образ-ии ее регионал. отдел-й более чем в 1/2 субъектов, о прин. устава полит-й партии и о принятии ее программы, о формир. руков-х и контрольно-ревизион. органов полит. партии. Делегаты учредит.съезда пол. партии явл-ся учредителями полит. партии.3) Со дня гос. регистр. полит. партия осущ-ет свою деят-ть как юр. лицо. За гос. регист-ю полагается регистрационный сбор примерно в 50 мин. размеров оплаты труда.4)Полит. партии имеют право: свободно распр. инф-ю о своей деят-ти, пропаганд. свои идеи, цели и решения; польз. гос-ми СМИ; учрежд.ь собст. СМИ и осущ. издат-ю деят-ть; проводить собрания, митинги, демон-ии и другие масс. меропр-я; защищ. права и закон. интересы, а также представ. законные интересы своих членов в гос. органах и иных орг-х;участв. в выборах;поддерж. связи с др. полит. партиями, союзами;создавать союзы.Полит. партия обязана: соблюд. Конституцию, законы и иные н-п акты;допускать долж. лиц Мин. юстиции к участию в меропр-х, провод. в уставных целях, предост. по их просьбе инф-ю по вопросам ее уставной деят-ти;не менее чем за 7 дн. извещать Мин. юстиции о заседании (созыве) своего высш. органа;в случае измен-я юр адреса (места нахождения руководящего органа) в месяч. срок представ. в Мин. юстиции все документы, необх. для гос. регистрации изменений, внесенных в устав политической партии; предоставлять информацию о числ-ти полит. партии, ее организ-х структур;предост. свед-я о меропр-х, проведен. в уставных целях.

Билет 24

Экон. основой конст. строя РФ явл-ся находящ. в стадии становл-я социальное рыночное хоз-во, в рамках которого произв-во и распред-е товаров и благ осущ-ся в основн. посредством рын. отн-ий. 1 принцип-конкуренция.Их участниками явл-ся частн. субъекты хозяйствования, конкурир. мжд собой. РФ поддерж. эту конкур-ю, а также приним. меры к предотвр. монопольн. привелегий и осущ. соответ-щий контроль. В РФ гарант-ся единство экон. простр-ва, своб. перемещ. товаров, услуг и фин. средств, поддержка конкуренции, свобода экон. деят-ти. Создавая соц. рыночн. хоз-во, РФ стремится обеспеч. свободу экон. деят-ти, предприн-ва и труда, добросов. конкуренцию и обществ. пользу, чтобы регул-ние гос-ом хоз. жизни осущ-сь в интересах чел-ка и общ-ва, а экон.отнош-я строились на соц. партнерстве мжд чел-ом и гос-ом, работником и работод-лем. Для экон. системы России хар-но многообр-е форм собст-ти.Именно конст-е нормы решают вопрос о том, какие ф.собст-ти гос-ом признаются и гарант-ся.Доп-ся чстная, гос-я, муниц. и иные формы собст-ти. Собс-ть охраняется в ее различ. формах на равных основаниях. Каждый имеет право иметь имущ-во в собст-ти, владеть им, польз-ся и распоряжаться.

Билет 25

Согласно Конст. РФ Россия-соц. гос-во. Гл. задача соц. гос-ва – достиж-е такого обществ. прогресса, кот. основ-ся на закрепленных правом принципах соц. рав-ва, всеобщ. солидарности и взаимн.отв-ти. Соц. гос-во призвано помогать слабым, влиять на распред-е экон. благ исходя их принципа справедл-ти, чтобы обеспеч. каждому достойн. сущ-ние. Соц. гос-во не значит возврат к тотал-му. Конст-я РФ стрем. лишь к максим. возмож-му в усл-х демокр.страны равномерн. содействию благу всех граждан и к макс. возмож. равномерн. распред-ю жизн. тягот. Часть общей политики такого гос-ва сост-ет соц. политика. Главн. задачей соц. политики РФ явл-ся достиж-е благосост-я чел-ка и общества, обесп-е равных и справедл. возмож-ей д/развития личности. Эта гл. задача опред. основные направ-я соц. политики. 1) Охрана труда и здоровья людей. Труд не мжб принудительным. РФ стремится к созд-ю полн. занятости людей, чем искл. безработицу. В случае безработицы гос-во гарант-ет выплату пособий. Гос-во также забот. о здоровье, финанс. федер. рограммы охраны и укреп-я здоровья граждан. 2) Установл-е МРОТа.Гос-во стремится к предост-ю каждому граж-ну достойного прожит. минимума. Но эта отв-ть вторична, т.к социал. гос-во руков-ся тем, что кажд. взросл. и трудосп. гражданин должен иметь возм-ть зарабат. на себя и на содерж-е своей семьи.3) Обесп-е гос. поддержки семьи, материнства, отцовства, детства инвалидов и пожил. людей. Семья-ячейка общества. Забота о семьях=забота об обществе. Родители обязаны содерж. и воспит. своих детей до соверш-я. Но не все дети живут в семьях, для чего и созд-ся детск.дома, выдел-ся средства, созд-ся благотвор. фонды. Гос-во должно проявл. заботу об инвал. и пожил. гражданах. Должно улучш. их матер. полож-е, обесп-ть их необх. сред-ми передвиж-я. 4) развитие системы соц. обслуж-я. Имеется гос. система соц. служб.Соц.обслуж. осущ-ся беспл. и за плату. 5) установ-е гос. пенсий, пособий и иных гарантий соц. защиты.

Билет 26

Неотъемлемость прав и свобод. В Конст. РФ этому посвящена гл. 2, где говорится, что осн. права и свободы чел-ка и гражд. неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Конституция не допускает умаления чести и достоинства личности, защищ. личную жизнь человека и не допуск. ограничения прав и свобод, за искл. случаев, предусм. самой же конституцией, напр. во время ЧП или Воен Полож. 2) Принцип равноправия, рассм-ся в 3х аспектах: рав-ва всех перед законом и судом, рав-ва М и Ж, рав-ва в независ. от веры, нац. принадл… Все это также закреплено в Конст. РФ во 2 гл. (ст 19). 3) Гарант-ть прав.Конст-я должна предусм. мех-м гарантий реализации прав и свобод. Все осн. права и обяз-ти закрепл. в Конституции, а гарантом ее явл-ся Президент. Конст-я имеет особ охрану, а значит и права и обя-ти тоже. 4) Наличие не только прав, но и обяз-й. Связь гражд. и гос-ва позразум-т не только права но и взаимн. обяз-ти. К обяз-м чел-ка и гражд. относ-ся: забота о природе, о культур. наследии, платить законно устан-е налоги и сборы, соблюд. Конст. и законы РФ, защищать отечество.

Билет 27

Глава 2 конституции РФ наз-ся Права и свободы человека и гражданина. Конституция проводит различие между человеком и гражданином. Человек – это гражданин любого государства или лицо без гражданства. Гражданин же – человек, имеющий юридически оформленную связь с РФ в виде гражданства. Отсюда и различия в правах. В Конституции РФ закрепл. права, присущие как всем без искл-я людям, так и только гражданами РФ. Всем людям принадлежат личные права, закрепл. в Конституции. Они считаются прирожд.и неотъемл. для каждого человека независ. от его гражданства, пола, возраста, расы, религиозной принадл-ти. Необх. для охраны жизни, достоинства и свободы человека. Сюда относ.: право на жизнь, свободу и неприкос-ть, неприкос-ть жилища, свобода мысли и слова… Также сущ-ет ряд экон. прав, принадл. всем в силу того, что ты человек: занятие не противореч. закону предприним. деят-ю, соц. обеспечение, право на жилище… Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. Учавствовать в полит. жизни страны могут лишь граждане РФ, т.к речь идет о безопасности РФ. К таким правам относ: участв. в управл. делами гос-ва, избирать и быть избр, собираться мирно, без оружия..

Билет 28

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Это различие отраж. Конст-я, адресуя личн. права –каждлму, а полит.-гражданам. Однако эт не значит что они производны, они выступ. как естеств-е права и свободы кажд. гражданина. Граждане как народ осущ-т власть. Кажд. гражданин учавс-т в осущ-ии власти. Гражд-н РФ может в полн. мере осущ. свои права с 18 л, это прежде всего относ. к полит. правам. Гражданин вправе участв. в управлении делами гос-ва. Непосред. формой явл-ся референдум, а также реализация права избирать и быть избр. в органы гос. власти и МСУ. Граждане имеют равн. доступ к гос. службе в соотв. со своими спос-ми и проф. подготовкой. Формой привл-я граждан к решению гос. дел явл-ся участие в отправл. правос-я. Важным правом явл-ся право на объед-я, вкл. право созд-ть профсоюзы. Выраж-ем соц. актив-ти граждан явл-ся право собир. мирно, без оружия, провод собрания, митинги.(при усл. предвар-го уведомл. властей). В наст. время многие ф. участия гражд. в полит жизни не исп-ся достат. активно. Этому препят-т бюрократизм, волокита и чрезмерн. закрытость.

Билет 29

Особ. группу осн. прав и свобод чел-ка и гражд сост-т соц-экон. права и свободы. Они касс-ся таких выжн. сфер, как собст-ть, труд, отдых, здоровье, образ-е, и призваны обесп. физ, матер, дух и др. социально знач. потреб-ти личности. К соц-экон. правам и свободам относ-ся свобода предприним. деят-ти, право частн. собст-ти, в т.ч на землю, свобода труда и право на труд в надлеж. усл-ях, право на отдых, право на жилище…

Право на своб. использ-е своих способ-й и имущ-ва д/предприн. деят-ти и иной не запрещ. законом экон. деят-ти вошло в жизнь в законе РСФСР в 1990 г. До этого предприн.деят-ть подавлялась. Предпр-во-необх. условие переустр-ва экономики общ-ва на принцип.новых началах. Важнейш. место в системе соц-экон. прав и свобод заним. право частн. собст-ти. Его закреп-е-решающ. значение при переходе на рын. эк-ку. Нынешн. Конст-я без каких-либо оговорок и огранич-й закреп. право это право граждан. Также Конст. 1993 г более четко сформулир. права чел-ка в сфере труда, примнит. к рын. эк-ке. Осн упор – на закреп-е свободы труда, его надлеж. усл-ий и права чел-ка свободно распоряж. своим трудом. С этим правом тесно связ. право на отдых. Функц-й гос-ва в этом явл-ся установл-е разумн. продолж. раб.дня, выходн. и праздн. дней, оплач. ежегодн. отпуска. Соц разв-е общ-ва завис. от его ячейки – семьи, защищ-ти матер-ва и детства, кот нах-ся под защитой гос-ва. К числу соц-экон прав относ-ся также и право на соц. обесп-е по возрасту, в случ. болезни или инвалид-ти. Констит-но закреп-ся и право на жилище. Право на охрану здоровья и мд помощь означ. ее беспл-ть в гос. и муниц. учрежд-х. Также соц-экон правом явл-ся право на благопр. окр. среду и достов. инф-ю о ее сост-ии. Важными правами явл-ся права в сфере образ-я: право на образ-е, обяз-ть среднего общего образ-я..

Билет 30

В соответствии с Конст. РФ и междунар. актами о правах человека кажд. гражданин, а также лицо не явл. гражданином, но законно пребыв. на терр. РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В целях обесп-я необх. усл-й для реализации гражданином его прав и свобод вводится регистр-ый учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Гр-не Ф обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жит-ва обратиться к должн-му лицу, ответст. за регистрацию, с заявлением. Право гр-не Ф на свободу передвижения мжб огранич:в пограничной полосе;в закрытых военных городках;в закрытых адм.-терр. образованиях;в зонах экол. бедствия; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.

Билет 31

Конст. Обяз-ти обяз-ны для кажд., не завис. От статуса, закреп-ся на высшем уровне. 1) Собл-е констит. И законов, д/обесп-я режина закон-ти.2) Платить налоги и сборы.Д/норм.функц-я гос-ва. 3) Сохранять природу, окр. Среду, береж.относ-ся к природн.богатствам. 4) Защита отеч-ва.Воинск. служба.А также: Родители обяз.заботиться и воспит.детей, дети 18 лет-забот.о нетрудоспособ.родит-х, основн.общее образ-е, сохр-ть историч.и культ.наследие.

Билет 32

Должность учреждается в целях обесп-я гарантий гос. защиты прав и свобод граждан.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности ГД РФ.

В своей деятельности руководствуется Констит. РФ, ФКЗ, законодательством РФ, принципами и нормами междунар. права, междунар. Дог. РФ. Может учреждаться должность в S РФ. Финансирование деятельности осущ. из средств бюджета S РФ.

На должность Уполн-го -лицо, гражда. РФ, 35 лет, имеющ. познания в области прав и свобод чел. и гражд., опыт их защиты. Предложения – внос. в ГД Президентом РФ, СФ, деп. ГД и депут. объед-ми в ГД. Уполномоченный назначается на 5 лет, с момента принесения присяги. Одно и то же лицо -не более чем на 2 срока подряд.

Уполн. не может являться депутатом ГД, членом СФ, наход. на гос. службе, заним. Др. оплач. или неоплач. Деят-ю, за искл. преподавательской, научной,не вправе быть членом полит. Партии.

Уполн. досрочно освобожд. от долж-ти в случ.: вступления в законную силу обвин. Приговора, ввиду его неспос-ти по состоянию в теч. Длит. времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои обяз-ти. Также в случае подачи им заявления о сложении полномочий.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия гос. органов, органов МСУ, долж. лиц, если ранее заявитель обжаловал действия в суд. либо админ. порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Получив жалобу, Уп-ый имеет право:1) принять жалобу к рассм-ю;2) разъяснить заявителю средства, кот. тот вправе использ. для защиты своих прав и свобод; 3) передать жалобу гос. органу, органу МСУ или долж. Лицу 4) отказать

По окончании календ. года Уп-ый направ. доклад о своей деят-ти Презид. РФ, в СФ и ГД, Правит-во, КС, ВС, ВАС и Ген. прокурору.

Билет 33

Гражданство – устойч. правов. связь лица с РФ, выраж-ся в совок-ти их взаимн. прав и обяз-ей. Эта связь носит устойч хар-р, т.е срок окончания не этой связи не определен. Гражданин РФ связ. с гос-м правовыми отн-ми, и связь именно правовая (оформлена юр-ки). Гражд-м лицо явл-ся не в силу прожив-я, а именно в силу особ. связей мжд ним и гос-м, что явл-ся содержанием гражданства. В монархич. странах вместо термина «гражд-во» ранее употр-ся термин «подданство». Разница в том, что подд-во-юр. связь лица с монархом, а гражд-во – лица и гос-ва.

Двойное гражданство — принадлежность лица двум и более государствам. Приобр-е гражд. РФ второе гражд-во не явл-ся причиной д/прекр-я Росс. гражд-ва. Гражд-н, имеющ 2-ное гражд-во рассм-ся РФ только как гражд-н РФ, если иное не предусм. мжднар. дог-м РФ или ФЗ.

Политич.убежище — убежище, предоставл-е лицам, преслед-м у себя на родине за полит. или религ. убеждения, а также за действия, не квалифиц. в междунар. и национ. праве демокр-х гос-в как правонар-е, право на въезд и преб-ние на терр. др. гос-ва. Предост-е полит. убежища на терр. России произв-ся Указом Президента и регул-ся Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища».Д/предост. убежища необх. в теч. 7 дн. обратиться в УВД субъекта РФ по месту своего преб-я, кот. направл-я в МинВД. Оттуда все материалы идет в Косиссию по «?» гражд-ва при президенте РФ. Срок расм-я ходатайств –не более 1 мес. в кажд. из органов. МинВД в случ. издания указа президента уведомл. лицо о предост. полит. убежища в 7мидневн. срок.

Билет 34

Институт гражданства – совок-ть правов. норм, регул-х «?» приобрет. и прекращ. гражданства РФ. Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой – как институт защиты прав и интересов государства.

Гражданство как правов. соятояние означает наличие правовой связи между гражд. и гос-м, а значит, их взаимн. права и обяз-ти. Данная связь явл-ся правовой, т.к она юридически оформлена, и устойчива, т.е не определен срок ее окончания. Чаще всего это от рожд. и до смерти. Гос-во фиксирует рождение и смерть своих граждан. Гражданство может быть прекращено только в прямо закрепленных законом случаях, при этом ни государственные органы, ни гражданин не вправе менять правовое содержание гражданства по сравнению с тем, как оно зафиксировано в законе.

Билет 35

1) Гражд-во РФ явл-ся единым и равным, независ. от оснований его приобр-я. Это означает, что граждане РФ равны мжд собой, вне завис-ти, гражданин он по рождению или приобрел гражд-во в общем порядке. 2) Прожив-е гражданина РФ за пределами РФ не прекращ. его гражданства. РФ предост-ет им защиту и покровительство. Гос. органы, за пределами РФ, предст-ва РФ должны позаботиться о собл-ии прав в соотв. с Конституцией, ФКЗ, ФЗ, в соотв. с нормами мжднар. права. 3) Никто не мжд лишен гражданства или права изменить его. Гражданство РФ прекр-ся в случ-х: добровол. волеизъявления чел-ка, в случ. смерти, а также по иным основаниям, предусм. ФЗ «о гражданстве РФ». 4) Гражданин не мжб выслан за пределы или выдан ин. гос-ву. 5) поощрение приобр-я гражданства РФ лицами без гражд-ва, прожив. на терр. РФ 6) Принцип двойн. гражд-ва. Это налич. у гражд. РФ гражд. или подд-ва ин. гос-ва. Но такие гражд. не доп-ся в муниц. и полит. упр-е, т.к речь идет о безоп-ти РФ. 7) В закл/расторж. брака гражд. РФ и не гражд. РФ не влечет измен-е гражд-ва

Билет 36

Основания д/приобр-я: по рождению, в рез-те приема в гражд-во, в рез-те восстановления, иные основ-я, предусм. ФЗ «О гржд-ве» или мжднар. дог-м.

Заявл-е о приеме в гражд. подается лично заявителем по установл. форме. Если лицо за пределами РФ и не имеет места жит-ва в РФ, заявл-е подается в дипломатич. представ-во или консульское учреж-е РФ за ее пределами. Если лицо прожив. на терр. РФ, то в террит. орган Фед. миграц-ой службы. При подаче заявл-я взымается консульский сбор. В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ. Они направл-т ходатаство вместе с док-ми в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Они подготавл. предлож-е для президента. Президент облад. основн. полном-ми в делах о гражд-ве. Он издает указ. О принятом решении полномочный орган, в который подавалось заявление, уведомляет заявителя письменно в месячный срок со дня принятия решения. В УПРОЩ. ПОРЯДКЕ. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Билет 37

Полномочными органами, вед. делами о гражд. РФ, являются:Президент;фед. орган И. власти, уполномоч. на осущ-е функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его террит. органы;федер. орган И. власти, ведающий вопросами иностранных дел, и диплом-е предст-ва и консульские учреждения РФ, находящ. за пределами РФ. Президент облад. основн. полномочиями в делах и гражд-ве. Он приним. решения по вопросам приема в гражд, вост. в гражд,выхода из гражд, двойн. гражд. Федер. органы исп. власти К ним относ. Мин ВД и его органы, Мин. ин.дел, дипломатич. предст-ва и консульск. учрежд-я.Они приним. заявл-я и ходатайства по «?» гражд. РФ, проверяют факты и предост-е док-ты, направл. ходатайство в Комиссию по ? гражд-ва при Президенте РФ или приним. решения о принятии в гражд-во в упрощ. порядке. Фед. органы Исп. власти, ведающ. ? ин. дел, диплом-е предст-ва и консульск. учреждения за пределами РФ. К ним поступ. заявл-я от лиц прожив. за терр. РФ, они провер. их гражд-во, также провер сведения и напр-т ходатайство президенту.

Билет 38

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО.1.Ин. лица (без гражд), достигш. 18 л. при усл-х: прожив. на терр. РФ 5л. на основе вида на жит-во, принятие обяз-ва соблюд. КОнст и законы РФ, налич-е закон. источника средств к сущ-ю, знание рус. языка, док-т об отказе гражд-ва ин. гос-ва. 2.Исключения кас-ся отдел. усл-й: -сокр-е срока прожив-я до 1 г. д/лиц, имеющ. высок. достиж-я в области науки или культуры или квалиф. кот интересна для РФ. – лицо, имеющ.особ заслуги перед РФ приним. в гражд-во в общ. порядке но без собл. усл-й. – Граждане гос-в, вход. в СССР, кот прох. службу в ВС РФ получ. гражд без вида на жит-во и без 5тилетн срока.

Билет 39

ФЗ предусм. опред. кат-ю лиц, могущих обращ. с просьбой о приеме в гражд. без собл-я условий вида на жит-во и 5тилетн. срока. 1. Лицо, имеющ. хотя бы одного род, гражд РФ, прожив. на терр. РФ. 2. Лица, ранее имеющ. гражд-во СССР, прожив. в гос-х бывшего СССР и не имеющ. гражд-ва. 3. Граждане гос-в, вход. в сост. СССР и получивш. средн. или высш. образ-е в образ-х учрежд. РФ после 1 июля 2002 г. 4. Ин.граждане и лица б/гражд, прожив. на терр. РФ если: они род. на терр. РСФСР и имели гражд. СССР, если они сост. в браке с гражд РФ не менее 3х лет, есди они явл.ю нетрудосп-ми и имеют детей, граждан РФ, достигш. 18тилетн. возраста., если имеют детей, достигш. 18 л, гр РФ и призн.судом недеесп-ми или 2ой род. умер.

Билет 40

ПО РОЖДЕНИЮ.

1) Если оба родит. или единств. родитель (2ой либо умер либо неизвестен) - гражд РФ, то независ. от места рожд-я ребенок – гражданин РФ.

2) Один родитель -гражд РФ, др.-иност.гражданин. Если родился на терр. РФ – гражд. РФ, на терр. др.гос-ва – гражданин с согл. обоих супругов или если иност. гос-во отказывает ему в предоставлении своего гражданства.

3) Если 1 родитель -гражд РФ, 2-ой без гражд-ва, то ребенок-гражданин РФ.

4) если оба родителя-иностр. граждане на терр. РФ, а ин. гос-во отказывает ребенку в гражданстве, ребенок может стать гражданином РФ.

5) Если род. неизвестны, а ребенок на терр. РФ,дается 6 мес. на поиски родителей, если не найдены – гражд. РФ.

Билет 41

Ин. граждане мгб восстановлены в гражд РФ в общем порядке со сроком прожив. на терр. РФ 3 года. Восст-е мжб в формах: регистрации (исп-ся лицами, у кот. гражданство РФ прекратилось в связи с усын-ем а также в связи с измен-ем гражд-ва родителей) Признание факта восст-я (распр-ся на бывш. граждан РФ, лишен. гражд-ва или утративш. его без их свобод. волеизъевл-я, По ходатайству лица (д/неимеющих оснований д/восст-я в первых 2х формах).

Оптация. Такая ф. применяется при изменении гос. принадл-ти территории по др. основаниям, предусм. мжднар. дог-ми России. Прожив-м на этой терр предост-ся либо право выбора гражд-ва, либо приобр-е гражд. того гос-ва, к кот. отходит данная территория. Условия этого, порядок и сроки опред-ся мжднар. дог-м РФ.

Билет 42

Гражд. РФ может прекр-ся по различ. причинам. Выход из гражд-ва, отмена реш-я о приеме в гражд-во (в случ. предост-я поддел. док-в), оптация.. Выход из гражд-ва – гл. основ-е его прекращения. Закон о гражд. предусм. 2 ф. выхода из него: по ходатайству (общий порядок) и в порядке регистрации.В перв. случае реш-е приним. Президент РФ, во втором – соотв. органы внутренних дел. В таком упрощ. порядке заяв. о намерении выйти из гражд. может заявить лицо, у кот. хотя бы один из род-й, ребенок или супруг имеют др гражд-во или если лицо выехало на ПМЖ в др. гос-во. Заявл-е о выходе из гражд. подается лично заявителем по установл. форме. Если лицо за пределами РФ заявл-е подается в дипломатич. представ-во или консульское учреж-е РФ за ее пределами. Если лицо прожив. на терр. РФ, то в террит. орган Фед. миграц-ой службы. В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ. Они направл-т ходатаство вместе с док-ми в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Они подготавл. предлож-е для президента. Президент облад. основн. полном-ми в делах о гражд-ве. Он издает указ. О принятом решении полномочный орган, в который подавалось заявление, уведомляет заявителя письменно в месячный срок со дня принятия решения. В УПРОЩ. ПОРЯДКЕ. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Билет 43

Действ-й закон опред. 2 группы основ-й, кот. препятств. выходу из гражданства: при наличии одних в выходе из гражд. мжб отказано, а другие вообще искл. возм-ть выхода.

1-я группа: относ. налич-е у гражданина имущ-х обяз-тв перед Ф иили Ю лицами РФ либо неисполн.обяз-ва перед гос-м, вытекающих из оснований, опред-ых законом РФ.

2-я группа: а) после получ-я повести о призыве на сроч. военную или альтерн. службу до ее оконч-я, б) если гражданин привлечен в кач. обвин-го по угол.делу либо в отн-ии его имеется вступивший в закон. силу и подлеж. испол-ю обвинительный приговор суда.

Отклонение ходат-ва или отказ в регистрации выхода длжб мотивированы.

Билет 44

Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ФЗ. Гражданин не может быть лишен права на въезд в РФ. Гр-не Ф, пребывающие за пределами страны, находятся под защитой и покровительством РФ. Выезд из РФи въезд в Российскую Федерацию граждане осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность. Право гр-н Ф на выезд из РФможет быть временно ограничено в случаях: 1) при допуске к сведениям особ. важности или соверш. секрет. сведениям, отнес. к гос. тайне 2) в соотв. с закон-ом РФпризван на военн. службу или направ.на альтерн-ую гражданскую службу, - до окончания;3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Билет 45

Ин.граждане могут наход. на террит. РФ в теч. 72 часов без виз.

Въезд в РФ ин. гражданину или ЛБГ мжб не разрешен если Ин.граждане или ЛБГ: 1) нарушили правила пересеч. Гос. границы РФ, тамож. правила, санит. нормы, - до устранения нарушения; 2) использ. Подлож. Док-ты либо сообщили заведомо ложные сведения

3) имеют неснятую или непогаш. судимость за соверш-е умышл. Прест-ия 4) два и более раза в теч. трех лет привлек. к админ. Ответ-ти в соответствии за совершение админ. Правона-ия на терр. РФ;

Въезд в РФ ин. гражданину или ЛБГ не разрешается в случае, если: 1) это необх. в целях обесп-ия обороносп-ти или безоп-ти гос., либо общественного порядка

2) в предыдущ. Пребыв-е подвергались административному выдворению за пределы РФ

4) Ин.граждане или ЛБГ не представ. Док-ты, необх. для получ-я визы - до их представления; 5) Ин.граждане или ЛБГ не представили полис медицинского страхования, - до его представления 7) в отношении ин. Гражд. или ЛБГ принято решение о нежелат-ти пребыв-я (проживания) в РФ.     

Билет 46

Закон «О беженцах» вводит понятие «беженец», устанавл. порядок обращ-я с ходатайством, права и обяз-ти обратившихся лиц, порядок признания беженцем.

Понятие «беженец» прим-ся к лицу, кот: 1) Не явл. гражданином РФ, 2) Нах-ся вне страны своей гражд. принадл-ти 3) покинуло страну в силу обоснов-х опасений стать жертвой преследовний по признаку расы, веры,гражданства, национальности 4) не может (не желает) польз. ее защитой (вернуться в нее) вследствие таких опасений.

Д/получ. этого статуса необх-мо ходатайство в соотв. орган Фед. миграц. службы по месту пребывания. После принятие и рассм-я ходатайства, выдается свид-во о регистрации ходатайства, на лицо распр-ся опред. права и направл-ся в центр врем-го размещ-я. После такого предвар. рассм-я, этот орган приним. решение по существу и выдает удостоверение о предост-ии статуса беженца. Оно действ-но 5 л. на терр. России. Лица, призн. беженцами несут все права и обяз-ти Гр. РФ. Эти лица в праве в теч. 3 мес. выбрать свое место жит-ва. До этого им предост-ся центр размещения.

Билет 47

Закон «О переселенцах» вводит понятие «переселенец», устанавл. порядок обращ-я с ходатайством, права и обяз-ти обратившихся лиц, порядок признания беженцем.

Понятие «вынужд. переселенец» прим-ся к лицу, кот: 1) Как правило - граждан РФ, 2) Вынужд. покинуть свое место жит-ва на терр. ин. гос-ва или субъекта РФ 3) покинуло свое место жит-ва в силу обоснов-х опасений стать жертвой преследовний по признаку расы, веры,гражданства, национальности 4) не может (не желает) польз. ее защитой (вернуться в нее) вследствие таких опасений.

Д/получ. этого статуса необх-мо ходатайство в соотв. орган Фед. миграц. службы по месту пребывания. После принятие и рассм-я ходатайства, выдается свид-во о регистрации ходатайства, на лицо распр-ся опред. права и направл-ся в центр врем-го размещ-я. После такого предвар. рассм-я, этот орган приним. решение по существу и выдает удостоверение о предост-ии статуса вынужд.переселенца. Оно действ-но 5 л. на терр. России. Лица, призн. таковыми несут все права и обяз-ти Гр. РФ. Эти лица в праве в теч. 3 мес. выбрать свое место жит-ва. До этого им предост-ся центр размещения.

Билет 48

Форма гос. Устр-ва — способ терр. организации гос. или гос-тв, образующих союз. Она отражает также характер взаимоотн-ий гос. центра и отдельных его частей.Федеративн, унитарное и конфедеративное.

• в гос-ве единств. система органов власти, она осущ. Руков-во местными органами. • на всей терр. силу имеет одна конст. и система закон-ва.• единое гражданство, действ-ее на терр. всего гос-ва.

Федерация — это устойч. союз гос-в, самост-х в пределах компетенций, имеющих собств.зак., исп. и суд. органы и конституцию, а часто-двойное гражд-во. Эти составные гос. Образ-я назыв-ся S федерации. (штаты, республики, кантоны)

• Система высш. органов гос. власти предст-на как на фед. и на региональном уровне (органы S). Федер. органы - на терр. всего гос-ва, органы S - в границах S. • Терр-ия гос-ва состоит из территории всех его S. • В федер. Гос-ве - имеют силу НПА S. Но не могут противоречить общегосударственным законам.• Как правило- двухпалатный парламент. • Иногда, наравне с общефед. Гражд-ом, на терр. S сущ-ет гражданство S.

Принципы: => нац, терр. и нац.-терр. федерации. Нац.- этническому принципу, население S отлич/ культурой, обычаями, традициями. В основе терр-ых - разделение территории на субъекты. В нац.-терр. - одни субъекты по терр., другие по нац. принципу. +Симметр. и асимметр. Учит-ся прав. Полож-е субъектов, однородности административно-территориальных единиц.

Конфедерация —образующие этот союз гос-ва полностью сохраняют свою независ-ть, имеют собств. высшие и местные органы власти, управления и правосудия. Этот союз создается для обеспеч-я общ. интересов или достиж-я какой-либо цели. Отношения между членами конфедерации симметричны, то есть, в соответствии с законом они равны. Гос-ва сохраняют не ограниченное право отделения когда они сочтут это нужным. Однако, конфедерация может стать перех. этапом на пути к образ-ю федерации – един. государства

Билет 49

1. гос. целостность. РФ - цельное, единое и нераздел., хотя и федеративное, государство. S не имеют права выхода из состава Федерации. Целостность - естественная черта независимых государств. 2. Единство системы гос. власти тесно связано с гос. целостностью. Принцип проявляется в суверенитете РФ, наличии общефед. органов гос. власти, полномочия - на всю территорию, верховенстве федеральных Конституции и законов. Структура гос. власти многосложна. S пользуются значительной самост-ю в осущ-ии гос. власти. Вне пределов компетенции РФэти S обладают всей полнотой гос. власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий. Конституция РФ опред. перечень вопросов ведения РФ;предметы совмест. ведения РФ и ее S. Конституция РФ закрепляет полноту власти субъектов по вопросам, наход. вне ведения РФ. Таким образом. Оставш. Компет-я - S федерации. Этот "остаток" не огранич. и не конкретиз-ся в полной мере. В пределах компетенции и фед-я и S принимают прав. акты, решают вопросы гос. и общ-ой жизни. Споры о компетенции -КС РФ.

Разграничение предметов ведения – осущ. не только Конституцией, но и Фед. договором (который посвящен именно этому) и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

4. Принципы равнопр. и самоопр-я народов. Значение - в преамбуле Конституции РФ. Равн. права на нац. развитие, развитие нац. культуры, языка, на польз-е им. Государство гарант-т всем народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Оно гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка. Каждый человек имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обучения, воспитания, творчества.

Права наций на самоопределение закреп. в соврем. Мжднар. праве, в офиц. актах РФ. Способами реализации права: создание суверенного, независ.государства, свободное присоед-е к независ. государству, объед-ие с др. государством, устан-е любого др. полит. статуса. Формами выступают республики, авт.образования в составе. Все народы могут осущ. право на самоопред-е в области культуры, образ-я, развивая нац. культуру, свои языки, организуя обучение на них.

5. Равноправие субъектов Российской. Равноправие - во взаимоотношениях с фед. Орг. Гос. власти. Проявляется: в равенстве их прав и обяз-ей как субъектов;в равных пределах компетенции;в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации.

Билет № 50

а) принятие и изменение Конст. РФ и ФЗЖ;б) фед. устройство и территория РФ;в) регул-е и защита прав и свобод человека и гражданина; г) установление системы федеральных органов зак., исп. и суд. Власти д) фед. государственная собственность и управление ею;ж) устан-ие правов. основ единого рынка; финанс., валютн., кредитн., тамож. Регул-ие, з) фед. бюджет; фед. налоги и сборы;

к) внешняя политика и междунар.отношения, междунар. договоры ,вопросы войны и мира; л) внешнеэкономич. отношения РФ;

м) оборона и безопасность; о) судоустр-во; прокуратура; уг., уг.-процесс. и уг-исп. Закон-во; амнистия и помилование; гражд., гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания РФ;

т) федеральная государственная служба.

Билет 51

ФКЗ «о порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового S РФ».

Принятие в РФ нового S - процедура, предусм-щая изменение состава S РФ в результате присоединения к РФ ин. Гос-ва / его части.

//Образование в составе РФ нового S - процедура, предусматривающая изменение состава S РФ, не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части.

Принятие. Основания:1. Добровол. основа.2. Соблюд-е гос. интересов РФ, принципов фед. устройства РФ, прав и свобод человека и гражданина

Условия принятия:1. иностранное государство / его часть.2. по взаимному согласию РФ 3. В случае принятия в РФ ин. гос-ва => статус республики, если не предусм. иное. 4. В случае принятия части => статус республики, края, области, авт. области или авт. округа.

Предложение о принятии в РФ.1. Инициатор - иностранное государство.2. Президент РФ => СФ, Гос. Думу, Правительство РФ

Вопросы, регулируемые международным договором^а) наим-е и статус нового S РФ;б) порядок приобрет-я гражданства г) действие законод-ва РФ на терр. нового S РФ;д) функц-ие органов гос. власти / органов МСУ;

4. После подписания междунар. договора Президент РФ => в КС РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ

Внесение в Гос. Думу междунар/ договора на ратификацию и проекта ФКЗ о принятии в РФ нового S

2. Одновременно с международным договором в Гос. Думу => проект ФКЗ о принятии в РФ нового S.

Порядок образования в составе рф нового s:

1. Образование в составе РФ нового S - в результате объед-я 2 и более граничащих между собой S РФ.2. Образование в составе РФ нового S может повлечь за собой прекращение существования S РФ, территории которых подлежат объединению.

Инициатива => S РФ, на терр. Кот. образуется новый S РФ. Совместное предложение зак. органов гос. власти + высших должностных лиц S => Президенту РФ.

Президент РФ => СФ, Гос. Думу, Правитю РФ

Вопрос => на референдумы заинтер-ых S РФ

3. При отриц. референдуме => инициатива образования в составе РФ нового S может быть вновь выдвинута теми же заинтересованными Sми РФ не ранее чем через год.

Проект ФКЗ об образовании в составе РФ нового S

Если да, то проект ФКЗ Президент=> Гос. Думу ФКЗ об образовании в составе РФ нового S принимается палатами.

Билет 52

-Фед. договор от 31 марта 1992 г – разгр-ие предметов ведения и полномочий между фед. Орг. гос. Вл. РФ и орг. власти S РФ.-Конституция РФ.

Республика в составе РФ – дем. правов гос-во, созд. в рамках РФ => гос.-нац. образование в составе РФ.

характеристики:

1.гос-во в сост.РФ: полнота гос. власти на территории S 2. Терр-я: опред-ся границами респ-ки. Принцип терр. Верх-ва: территория – простр-ный предел власти. 3. наличие конст.-прав. системы: конституция республики, республ. законы и другие НПА

Конституция: основы гос. строя республики, права и свободы человека и гражданина, гос.-правовой статус республики, система-принципы-компетенции зак., суд. Орг-в.4. право зак. инициативы в ФС РФ от зак. органа респ. 5. система органов гос. власти: парламент, глава исп. власти/глава респ-ки, правит-во. 6. наличие респ. Собст-ти: земля, недра, леса, воды, растит. и животн. мир, памятники и иные ценности нац. достояния.7. право гос. языка – употр-е наряду с рус. языком. Право на сохр-е нац. языка и его развития.8. возм-ть выступать в кач. Участ-в междунар. отношений и внешнеэк. связей. НО - огран-ие К. РФ и ФЗ. 9. наличие гос. символики – Герб, флаг, гимн, столица. 10. право решения в одностороннем порядке вопроса о наименовании.

Наличие предметов совмест.и искл.ведения: в совместном: - защита прав и свобод чел-ка и гражд.; защита прав нац. меньшинств; обесп-е законности, правопорядка; режима погранич.зон.- админ. Труд., зжилищное, водное, лесное зак-во.-кадры суд. и правоохр-х органов. адвокатура и нотариат; устан-ие общ. принципов орг-ции систэ и орг-в гос. власти и МСУ.-вопросы владения-собственности-распоряжения землей, недрами; охрана окр. среды и обесп-ие эколог. Безоп-ти; особо охр-ые прир. Терр-ии; -общие «?» воспитания; образ-я, науки, культуры, спорта; охрана памят-ов; коорд. «?» здравоохр-ия. Искл. ведение: ех. принятие Конституции респ., территория и адм-терр. Устр-во РФ, гражданство в респ.; награды и почет. звания.

Билет 53

=гос.-терр. Образ-е.

-Фед. договор от 31 марта 1992 г – разграничение предметов ведения и полномочий между фед. органами гос. власти РФ и S РФ.

-Конституция РФ.

+иное. (ТК РФ, Об общ.принц-х орг-ции зак.и исп.орг-в гос.вл.S РФ).

  • Устав S:-конст.-пра. статус,-организ-я гос. Власти, -порядок нормотворч. Деят-ти, -адм.-терр. деление и организация МСУ

  • Органы ЗИС власти.Наличие символики. Возм-ть самостоят. участия в междунар. и внешнеэк. Отнош-х.Право зак. инициативы в ФС РФ от законодат. органа S;Наличие адм. центров.

  • Предметы ведения:

а) в совместном ведении РФ и гос.-тер. образований: -обесп-е соответ. уставов и иных правовых актов К. РФ и ФЗ; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав нац. меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, обще. Безоп-ти; -законод. Регул-е: адм., трудовое, семейное, и проч.

-кадры суд. и правоохр. органов; адвокатура и нотариат; устан-ие общих принципов орг-ции системы орг-в гос. власти и МСУ

-вопросы владения, польз-я и распоряжения землей, недрами, водными и проч. природные ресурсами; охрана окр. среды и обеспечение эк. Безоп-ти; особо охраняемые прир. Терр-ии; установление общих принципов налогообложения и сборов РФ.

-общие вопросы воспитания; образования, науки, культуры, спорта; охрана памятников; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями.

+ в соответ. с Конституцией => все полн-ия, не относ. к ведению фед. органов гос власти РФ / фед. органов гос. власти и органов гос. власти S РФ – осущ. органами гос. власти S РФ.

Билет 54

Конституция четко разграничивает фед.органы гос. власти, и органы гос. власти S РФ.

Гос. Вл. в субъектах осуществляют образуемые ими органы гос. Власти на основе принципа разделения властей на ЗИС. Установление общих принципов - в совместном ведении РФ и ее субъектов. Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Система органов гос. власти субъекта устанавл. самостоятельно в соотв. с основами Конст. строя и общими принципами. ФЗ «об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.»

Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ.

Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ.

Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ.

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и возглавляемых им органов исполнительной власти субъекта РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Билет 55

Зак.органы. Не менее 50 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ - не менее 50 процентов депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.1 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4.1 настоящей статьи.

Исп.органы.Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта РФ.

В случае, если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимается на совместном заседании палат.

Высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Билет 56

Согласно Конституции РФ (ст. 130) местное самоуправление в РФ осуществляется гражданами как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления -- это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий.

Согласно Конституции РФ (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления -- это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть.

Согласно Конституции РФ (ст. 12) местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Однако это не означает, что органы местного самоуправления могут действовать независимо от имеющихся в стране законов и других актов органов государственной власти. Эти акты для них являются обязательными.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

Билет 57

ФЗ «Об осн. гарантиях изб. прав и права на участие в реф-ме граждан РФ».

Принципы:

Г-н РФ участв. в выборах на основе всеобщ. Равн. и прям. Изб. права при тайн. Голос-ии.

Участие - свободным и добровольным. Г-н РФ за пределами - всей полнотой изб. прав при проведении выборов в фед. органы гос. власти. (Диплом-ие предст-ва) РФ Всеобщее.Г-н РФ, дост. 18 лет- право избирать, а по достижении уст. возраста - быть избранным + право на участие в других избирательных действиях.Г-н РФ имеет право избирать, быть избр. независимо от пола, расы, национальности, языка..Не имеют права избирать, быть избранными: призн. судом недеесп., в местах лишения свободы,избранными -граждане РФ, имеющ. Гражд-во ин. Гос-ва / вид на жительство На основании междунар. Дог-в: ин.е граждане, пост. Прожив-ие на терр. Муниц. Образ-ия => право избирать и быть избр. в орг. МСУ. Равное. Граждане РФ участвуют в выборах на равных основаниях.Каждый избиратель имеет равн. число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в изб. округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.Прямое. Г-не РФ голос. на выборах непосредств. за кандидатов / за или против кандидата.(в отл.от США –выборщики).Тайное.Голос-ие – тайн., исключ. контроль за волеизъявлением Г-на. Свобод. и добровол.Не мжб оказ. Давление к участию или к неуч.в выборах.Своб.волеизъяв-е => запрет агитации за сутки.

Билет 58

Изб. система – совок-ть правовых норм, рег-х порядок предост-я изб. прав, провед. выборов и опред-я рез-в голос-я.

Пропорц. Изб. система - порядок опред-я рез-в выборов, при кот. мандаты мжд партиями, выставившими своих кандидатов в предст. орган, распред-ся в соотв. с получ. ими кол-вом голосов. При П.и.с. созд. большие изб. округа, в кот. Кажд. партия выдвиг.т свой список канд-в, а изб-ль подает голос за список партии. Устан-ся минимум голосов, необх-х д/получ. 1 деп. мандата. Распред-ие мандатов осущ-ся в соотв. с порядком, в котором кандидаты располож. в списке. Мажорит-я изб. система - система выборов, при кот. Избр-ми считаются кандидаты, получивш. Больш-во голосов по изб. округу, где они баллот-ся. Различают М.и.с. абс-ого, относ-го и квалиф-го больш-ва (применяется редко). В 1м случае - более половины всех голосов, во 2м – больш-во относ.всех ост-х кандидатов, в 3м - большинство, превыш-ее 1/2 голосов: 2/3, 3/4 и т. д. М.и.с. часто комбинируется с П.и.с. Это наз-ся смеш. Ранее- так избир. ГД РФ.

Билет 59

Совок-ть прав. норм, рег-х право граждан избирать и быть избр. в органы гос. Вл. и органы МСУ - изб. право. Особ-ю изб. права – выс. вес процесс. норм. Эти нормы урег. все стадии изб. процесса.

Изб. процесс – отраж. техноло­гию участия изб-лей в осущ. власти.

Изб. про­цесс вкл. Совок-ть стадий, обеспеч-их его целостность и легит-ть рез-ов выборов, а стадии-совок-ть конкр. Изб. процедур и изб. действий. Осн. Стадии: 1) назнач. выборов (принятие решения о назнач. даты выборов) Выборы Президента - СФ, если нет – ЦИК.; 2) регистр. и сост-е списков изб-лей. Гр-н РФ вкл. в список избирателей на 1 изб. участке; 3) образ-е изб. округов (для провед-я выборов), изб. участков (д/голос. И подсч. Голосов – не > 3 тыс. чел-к на 1 уч-ок). 3) форм-е изб. комиссий. ЦИК - 15 чл: 5 назначаются ГД; 5 назначаются СФ; 5 През-ом РФ на 4 г.Изб. комиссии S- 10-14 чел, 50 % - регионал.парламент, 50%-глава администрации региона. 83 комиссии. 4 г. Терр. Изб.комиссии. (5-14 ч., фом-ся вышестоящ.комиссией, 4 г.) Участков.изб.Ком. – 3-16 чел, состав-форм. Вышестоящ.комиссия. Срок: 28-30 дн. До голос-я, + 10 дн. Почле офиц. Подвед-я итогов.5) выдвиж-е канд-в (списков кандидатов) и сбор подписей (2 % от числа из­бирателей, зарег. на терр. Изб. Округа), регистр. Кандидатов.; 6) предвыб. аги­тация (СМИ, предвыб. меро­пр-я, собрания и встречи с изб-ми, публич. Предвыб. дебатов, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распр-ия агитац. Печатн. ма­териалов. Нач-ся со дня регистр. канди­датов и прекр. в ноль часов за сутки до дня голос-я. Печатные агитац. материалы, ранее размещ. -могут сохр. на прежн. местах.)7) голос-ие и опред-е итогов голос-ия, ре­з-ов выборов и их опубл-е; 8) провед-е в предусм-х за­коном случаях повтор. Голос-я, эту стадию можно отнести к факульт. стадиям изб. процесса.

Билет 60

ФЗ “ об основных гарантиях».1) Помещ-е д/голос-я.(зал,в кот. -кабины, оснащ. системой освещ-я и снабж. Письм.принад-ми, инф. стенд, на кот. – инф. обо всех.+ стац. ящики д/голос. 2)Бюллетень.Фамилии - в алф. порядке, +ФИО,год рождения и т.д. На рус. Яз.+яз.респ-ки. После оконч. Голос-я неиспольз. Бюллетени- подсчит. и погаш-ся+ акт, в кот.- число погаш. Бюлл-ей. 3)Начало-8.00, до 20.00. Бюллетени -по предъявл. паспорта Голос-е провод. путем нанес-я люб. знака в квадрате. Если избиратель допуст. Ошибку=>просьба новый бюллетень.Если не может чел-к прибыть на терр.голос-я =>на дому, при 2-3 чл. Изб.ком. 4)Подсчет голосов, гасятся неисп. И испорч.бюлл.Уч.комиссия –протокол.1ый экз. - =>в вышестоящ. Комиссию, 2й экз. => для ознакомл. Наблюдателям. 5) Офиц. Опубл-е рез-ов выборов- не позднее чем через 1 мес. со дня голосования.

Билет 61

Агит. период нач-ся со дня выдвиж. кандидата, списка канд-в. Агит. период прекр-ся в ноль часов по мест. времени за 1 сут. до голос-я. Формы агитации: СМИ, телерадиовещ-е, агитац-е публичн. Мероприя-я, выпуск агит.материалов.

Агит. печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещ. в устан-ом фед.законом порядке сохр-ся в день голосования.

Гос. и муниц. Орг-ции телерадиовещания и редакции гос. и муниц. печатных изданий обязаны обеспечить равные условия предвыб. Агитации. Эфирн. время и печатн. площадь предост. за плату, а также бесплатно.

Беспл. Эфирн. время - на равных условиях (продолж-ть эфирн. времени, время выхода в эфир и др.).

Гос. органы обяз. Оказ. содействие в организации и проведении агитац-х публ. мероприятий.

По заявке зарег. Кандидата, помещение для проведения публичных мероприятий гос. или муниц. Собст-ти=>безвозмездно.

Кандидаты вправе распр-ть агит. материалы.Экз-ры до нач. распространения => изб. комиссию.

Ограничения: Не призыв. К экстремизму, оправд. Его, возбужд. Рознь, разжиг.нац.конфл-ты.

Зарег. кандидат не вправе использовать эфирное время в целях:

а) призывов голосовать против кандидата б) описания негатив. последствий если кандидат будет избран в) распр-ия информации о кандидате с негатив. комментариями;

Билет 62

Изучая главу 4 Конституции – вывод:Президент – самост. Главенств. место в системе органов РФ, осущ-х гос. власть, и его полномочия направлены на обеспечение соглас-го взаимодействия всех ветвей власти, соблюдение Конституции, защиту прав и свобод человека, охрану гос. суверенитета.

Как гл. государства Президент представляет РФ внутри страны и в междунар. Отн-х, определяет осн. Напр-я внутр. и внешн. политики, выступает в качестве представителя гос. власти, высш. Должн. лица гос-ва.

Президент не подчинен и не подотчетен никакому органу власти, его полномочия основаны на Конституции. Президент является гарантом Конституции,=>прав и свобод. Статус включает полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ.

Президент –осн. направления военной политики, осуществляет руководство Вооруженными Силами России, другими воинскими формированиями и организациями.

Президент обладает неприкосновенностью. 1) неприкосновенность => чтобы создать ему все гарантии в течении срока его полномочий, т.е. в период своих полномочий Президент не может быть задержан, арестован и подвергнут обыску и личному досмотру; 2) неприкосновенность распр-ся на жилье и служ. помещения, которые Президент занимает, на используемые личные и служебные трансп. средства, вещи; 3) не может подвергаться уголовной, адм. и гражд. ответс-ти за правонар-я. Конституция предоставляет Президенту абсолютную неограниченну неприкосновенность.

Билет 63

ФЗ «О выборах Президента РФ».

Президент-грн РФ 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.

Не имеет права : имеющий граж-во ин. Государства; осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления 2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, 3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП

Выборы - по единому фед. Изб. округу, вкл. в себя всю терр. РФ.

Выборы => СФ. Решение - не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голос-я. (второе воскр. месяца, в кот. проводилось голос-е на предыд. Выборах) Если не СФ => ЦИК.

Кандидаты могут быть выдвинуты полит. партиями, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин РФ может выдвинуть свою кандидатуру =>поддержки группой избирателей (500 гр-н). Кандидат обращается в ЦИК о регистрации группы избирателей.

Самовыдв-ец в свою поддержку, а полит. партия в поддержку выдвинутого ею кандидата - не менее 2 млн. подписей. (не более 50 тыс. на субъект).Если сбор - за пределами территории РФ, общее кол-во - не более 50 тысяч.

Кандидат =>ЦИК все необх.док-ты.

Проверка -не менее 20 %. Если количество недост. и недейств. подписей избирателей, = 5 и более % => регистрация кандидата не производится.

=> агитация.Финансирование мероприятий- за счет средств фед. бюджета.+собств. Изб. фонды для финанс-я своей изб. кампании.

Голосование, => подсчет голосов. ЦИК не позднее чем через 10 дн. после дня голосования опред. результаты выборов.Избранным считается зарег-ый кандидат, который получил > 1/2 голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Присяга.

Билет 64

Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки (уход по собственному желанию, Б.Н. Ельцин), стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия (при наличие заключения мед.комиссии пи заболевании необратим.хар-ра) или отрешения от должности. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. В истории России было. (При операции носа- на ночь => Предс.Прав-ва). Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать ГД, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.

Отрешение =три этапа.

Первый - к выдвижение ГД обвинения в совершении Президентом тяжкого преступления. Инициатива - от группы депутатов не менее 1/3 от общего числа. Для рассмотрения данного вопроса на заседании ГД треб-ся заключение спец. комиссии. Решение –квалифиц. большинством, т.е. 2/3 голосов.

На втором - заключение ВС РФ и КС РФ. ВС РФ - заключение о наличии признаков тяжкого преступления. КС -заключение, что установленный порядок выдвижения обвинения против Президента был соблюден.

Третий этап процедуры отрешения Президента РФ от должности включает принятие СФ решения по этому вопросу. Вопрос считается решенным положительно, если за отрешение - не менее 2/3 голосов членов СФ (в теч. 3х месяцев). Иначе => обвинения считаются отклоненными.

Билет 65

Президент: а) назначает с согласия ГД Председателя Правительства в) принимает решение об отставке Правительства РФ; е) представляет СФ кандидатуры на должности судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, Ген. прокурора

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ з) утверждает военную доктрину РФ;

и) формирует Администрацию Президента РФ; к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; а) назначает выборы ГД б) распускает ГД в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;г) вносит законопроекты в ГД;д) подписывает и обнародует ФЗ; а) осуществляет руководство внешней политикой б) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;

в) подписывает ратификационные грамоты;

1. Президент – Верх. Главноком. Воор. СилРФ.

2. В случае агрессии против РФ - военное положение,сообщ. СФ и ГД.,+ЧП => СФ и ГД.

Президент:а) решает вопросы гражданства и предоставления полит. убежища; б) награждает гос. наградами, присваивает почетные звания, высш. воинские и высш. Спец. звания;в) осуществляет помилование.

Билет 66

Пр-во РФ является органом гос. власти РФ, осущ. Исп. Власть. Пр-во РФ является коллег-м органом, возгл-м един. систему исп. власти в РФ. Пр-во РФ принципами верховенства Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Пр-во РФ состоит из Председателя, заместителей и фед. министров. Председатель назначается Президентом с согласия ГД.

Председатель в соответствии с Конст. РФ, ФЗ определяет основные направления деят-ти и организует его работу.

Перед вновь избранным Президентом Пр-во РФ слагает свои полномочия.

Правительство:

а) разрабатывает и представляет ГД фед. бюджет и обесп-ет его исполнение; представляет ГД отчет об исполнении бюджета; ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,

б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образ-я, здравоохр-я, соц. обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление фед. собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики РФ;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Билет 67

Зак. процесс - совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, посредством кот-х осущ-ся зак. деятельность ФС. Законодательный процесс рег-ся Конст. РФ (ст. 104-108), Регламентами палат ФС.

1) зак.инициатива (Президент, СФ, деп.ГД, Правительство;зак.органы субъектов РФ, КС, ВС, ВАС.В форме: проект закона о поправке к Конст., ФКЗ и ФЗ; 2) внесении изменений и доп. в действующие законы 3) поправок к законопроектам.

2) предварительное рассмотрение (профильным комитетом), +През-ту,деп.ГД,Прав-ву для предл-ий и замечаний; => Совет ГД/внес-я на 1е чтение.

3) рассмотрение и принятие в 3х чтениях (ФЗ - большинством голосов. Закон о поправках к Конституции РФ, ФКЗ не менее 2/3.

=> СФ в теч. 5 дн.)

4) рассмотрение и одобрение СФ (назн-ся ответств. Комитет.Если необяз.рассм-е=>либо вынести на рассм-е, либо одобрить без внес-я, СФ: одобрить или отклонить федеральный закон.

5) подписание и обнародование закона Президентом. (в теч. 5 дн.непр-ся, в теч.15 дн.-подпис.)

+ преодоление разногласий, возникших между СФ и ГД в связи с отклонением СФ принятых ГД законов (если СФ-отклон,то => ГД.=>соглас.комиссия, либо принятие в прежн.редакции,либо прекращение; 2) повторное рассмотрение ГД и СФ законов, отклоненных Президентом РФ(может налож.вето)

Билет 68

Состав: Председатель ГД, первые заметитель Председателя, заместители председателя, депутаты ГД.

Председатель, первые зам. и заместители -из числа деп. ГД тайн. Голос-ем с использ. Бюллетеней. Кандидатов на должность Председателя вправе выдвигать фракции.Депутат => Председателем ГД, если за него -> ½ .Избранными на должности зам. Председателя ГД -кандидаты, за которых - большинство.

Структура: Предс-ль, первые замы, замы, Совет ГД, Фракции, комитеты и комиссии, аппарат ГД.

Совет ГД. (Предс-ль, перв.зам,замы). (формирует проект программы законопроектной работы ГД на очеред. сессию, назначает ответств.комитет и др.)

Фракции. (объединение депутатов, избранных в составе фед. списка кандидатов). Депутат - в одной фракции.

Комитеты и комиссии (из числа деп-ов).( Комитеты-рассматривают и исполняют поручения Совета, осуществляют предв. Рассм-е законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД).Комитеты: по безопасности, по делам ветер-в, по вопр. МСУ..Вкл. 12-35 деп-в.+Комиссии. Аппарат ГД.

Билет 69

Депутаты ГД избираются по фед. Избир-му округу пропорц-но числу голосов, поданных за фед. списки кандидатов в депутаты. Выдвижение –полит. Партиями. Полит. партия - один список кандидатов.

Решение о выдвижении - тайным голос-м на съезде полит. партии. Решение оформляется протоколом.

Фед. список канд-в - разбит (полностью или частично) на регион. группы кандидатов, соотв-щие S РФ, группе S, части территории S.

Фед. список кандидатов => в ЦИК не позднее 30 дн. со дня офиц. решения о назначении выборов.

Выдвижение фед. списка -должно быть поддерж. Избирателями. На выборах депутатов ГД шестого созыва полит. Партия обязана собрать не менее 150 тысяч подписей. На выборах следующих созывов такая полит. партия - не менее 120 тысяч подписей избирателей. + провер.сведения о канд-х.

Проверке - не менее 20 % подписей избирателей

ЦИК не позднее 10 дн. -решение о регистр. фед. списка кандидатов либо об отказе.

Билет 70

ЦИК не позднее 2х нед. определяет рез-ты выборов деп.ГД.

На основании протокола о результатах -решение о результатах выборов.

К распределению деп. мандатов допускаются ФСП, от 7 и более % голосов избирателей, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 60 % голосов избирателей. В этом случае иные ФСП - не допускаются.

Если за ФСП, каждый из которых получил 7 и более %, подано в совокупности 60 и менее %, к распределению деп. мандатов допуск-ся ФСП, получ. менее 7 % голосов, пока общее число не превысит 60 % от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если за один ФСП - более 60 % голосов избирателей, а остальные ФСП - менее 7 процентов голосов, к распределению + ФСП, получ. Наиб. число голосов избирателей. Помимо ФСП, допущ. к распределению деп. мандатов, деп. мандаты получают ФСП, получ. менее 7, но не менее 5 % голосов. Менее 6, но не менее 5 % -один депутатский мандат.Менее 7, но не менее 6 % - два депутатских мандата.

Деп. мандаты распред. между в соответствии с порядком их размещения в ФСП, установленным при регистрации этого списка.

ЦИК подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов,делит на 450, => первое избирательное частное, кот. Испол-ся в процессе распред-я деп. мандатов между ФСП.

Число голосов избирателей, полученных каждым ФСП, допущенным к распред. Деп. мандатов, делится на первое изб. Частное. Целая часть числа-число деп. мандатов, кот. получает ФСП.

Билет 71

Внешние:

а) дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;б) решение вопроса о доверии

вание отчетов Правительства о результатах его деятельности; г) назначение и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ;

д) назначение и освобождение от должности Председателя СП;е) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, ж) объявление амнистии; з) выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

Внутренние (регламент ГД):вопросы относ-но внутр.устр-ва и самоорг-ции, избрание Предс. И его замов, осущ.педв-ое рассм-е законопроектов, организ-т его обсуждение.

Билет 72

1) Право зак. инициативы депутата ГД 2) парламентский запрос по вопросам, входящим в компетенцию органов и должностных лиц.

3) По вопросам своей деятельности член - прием в первоочередном порядке.

4) Должностные лица аппарата обеспечивают документами, принятыми палатами печатными изданиями палат, инф. и справочными материалами. При обращении в органы гос. Власти- предоставляют документы или сведения.

5) Депутат -неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. +на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку. 6) Подлежат обяз. Гос. страхованию за счет средств фед. бюджета на сумму годового денежного вознагр-ия депутата

7) Срок полномочий - в стаж федеральной гос. службы.

8) В случае роспуска ГД -получение единоврем. денежного пособия, равного трехкратному размеру его ежемес. денежного вознагр-я

9) устанавливаются ежемесячное денежное вознаграждение и денежные поощрения

10) Ежегодный оплачиваемый отпуск 42 календарных дня. 11) медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение

12) Предоставление служебного помещения, оборудованное мебелью, оргтехникой

13) Право на транспортное обслуживание (внеочередное получение проездных документов), внеочередное поселение в гостинице

14) обеспечение жилым помещением в городе Москве 15) вправе иметь помощников

Билет 73

Депутат вправе иметь помощников (до пяти, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору).

Помощник является фед. Гос. гражданским служащим категории "помощники (советники)". На них расп-ся закон-во о Гос.гражд.службе. +до сорока помощников, работающих на общественных началах

Помощник-гражданин РФ.Им – Удостоверение, оборудованное рабочее место.

Прием на работу.- в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе РФ. Срочные служебные контракты - на основе распоряжения руководителя аппарата ГД. Срок-не превышающий срока полномочий депутата.

Администрация организации =>уволить работника, изъявившего желание перейти на работу помощником в указанный срок.

Увольнение:а) по представлению депутата ГД;б) в случае досрочного прекращения полномочий (=>3хмес.з/п, прежняя работа) в) по собственному желанию

Помощник: а) ведет запись на прием б) готовит материалы, необходимые депутату для осуществления полномочий;

г) организует встречи с избирателями; д) ведет делопроизводство; е) выполняет иные поручения

Размеры оплаты труда помощников депутат ГД устанавливают самостоятельно.

За время командировки - выплачиваются суточные, расходы на наем жилого помещения и транспортные расходы + ежегодный оплачиваемый отпуск.

Билет 74

ГД образует из числа депутатов палаты комитеты на основе принципа пропорц. представительства фракций. Числ. состав не может быть менее 12 и более 35 депутатов палаты.

Комитеты: по гражд., уг., арб. и процесс. законодательству; по труду и социальной политике; по бюджету и налогам; по собственности; по энергетике; по транспорту; обороне; по вопросам местного самоуправления; по охране здоровья; по образованию; по вопросам семьи, женщин и детей; по культуре; по делам молодежи; по делам ветеранов.+ другие комитеты. Образование или ликвидация комитета а также изменение его названия - путем принятия постановлений о внесении в Регламент.Комитеты - образуются на срок, не превышающий срока полномочий ГД.

Комитеты ГД:

б) предв. рассмотрение законопроектов, подготовку к рассмотрению ГД;

в) подготовка проектов постановлений г) подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение ГД; д) рассматривают и исполняют поручения Совета; е) подготавливают запросы в КС РФ;

з) организуют проводимые парламентские слушания; к) проводят анализ практики применения законодательства;

л) вносят предложения о проведении мероприятий в ГД; л.1) рассматривают обращения граждан; м) решают вопросы организации своей деятельности.