- •57. Организационные основы местного самоуправления
- •58. Компетенция муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов)
- •59. Полномочия органов местного самоуправления
- •60. Формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления
- •61. Судебная система рф. Понятия и принципы правосудия в рф.
- •62. Конституционный суд рф( полномочия, состав)
- •63. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
- •64 Совет Федерации: формирование, состав, полномочия
- •65. Система государственных органов рф
- •66. Производство по делам о гражданстве
- •67. Основные этапы развития российской конституции
64 Совет Федерации: формирование, состав, полномочия
Совет Федерации - верхняя палата Федерального Собрания России, включающая, согласно российской Конституции, по 2 представителя от каждого субъекта России - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Первый период формирования (январь 1994 - январь 1996) - практическая деятельность выборного СФ показала, что он не всегда выполняет отведённую ему авторами Конституции роль «фильтра» принимаемых Государственной Думой законов и нередко голосует за преодоление президентского вето.
Второй период формирования (январь 1996 - август 2000)- реформа СФ была призвана сделать его политически более близким исполнительной власти. В декабре 1995 года был принят закон, по которому губернаторы (главы региональной исполнительной власти) и председатели законодательных собраний субъектов Федерации входили в СФ по должности.
Третий период формирования (август 2000 - настоящее время)- целью следующей реформы, предложенной президентом Путиным, стала замена губернаторов и глав законодательной власти назначенными представителями, которые должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго - законодательный орган региона).
Состав. В Совет Федерации Федерального Собрания РФ входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Палата состоит из 166 представителей субъектов РФ, избранных законодательными органами государственной власти субъектов РФ и назначенных высшими должностными лицами субъектов РФ. Решение об избрании представителя от законодательного (представительного) органа принимается тайным голосованием и оформляется постановлением указанного органа, а двухпалатного законодательного (представительного) органа - совместным постановлением обеих палат. Избранный (назначенный) член Совета Федерации приступает к осуществлению своих полномочий на десятый день со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации образует комитеты, постоянные и временные комиссии из числа членов палаты. Совет Федерации вправе создавать, упразднять и реорганизовывать любые комитеты и комиссии. Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты. Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителей, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации (Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности и т.д.)
К ведению СФ относятся :а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; г) назначение выборов Президента Российской Федерации; д) отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты); е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации); ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента); з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.