1. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы

1.1. Немедленная отмена положения Федерального закона № 198-ФЗ от 31 декабря 2001 г., касающегося взимания единого социального налога с малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход.

1.2. Приведение во взаимное соответствие Федерального закона «О государственной поддержке мелкого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г., Налогового и Бюджетного кодексов РФ, включая уточнение критериев, определяющих малый бизнес.

1.3. Доработка и принятие не позднее ноября 2001 г. и введение в действие с 2003 г. законодательства по налогообложению субъектов малого предпринимательства (МП), включая внесение в специальную главу Налогового кодекса РФ поправок, предусматривающих:

- применение различных видов альтернативного налогообложения;

- введение для субъектов МП принципа добровольности и уведомительного порядка при выборе режима налогообложения;

- разрешение существующей правовой коллизии в связи с освобождением от уплаты НДС предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения;

- введение моратория на ухудшение налоговых условий для малых предпринимателей в первые годы их деятельности.

1.5. …Принятие Федерального закона «О кредитной кооперации» с учетом необходимости введения специальных законодательных режимов по основным видам кредитных кооперативов, урегулирования отношения ответственности физических и юридических лиц в кооперативах, создания микрофинансовых институтов второго и третьего уровня.

1.8. …Радикальное упрощение учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства при применении специальных налоговых режимов, а также формы отчетности по налогам при общем режиме налогообложения.

1.11. …Разработка нормативных правовых актов во исполнение законов РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственной регистрации юридических лиц», предусматривающих максимальное упрощение соответствующих процедур, касающихся МП.

1.12. Разработка и внесение в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации изменений в Федеральный закон «О милиции», предусматривающих ограничение полномочий сотрудников милиции в осуществлении контрольных действий в отношении субъектов малого предпринимательства, не представляющих угрозу законности и правопорядку.

1.14. ...Принятие в кратчайшие сроки Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2003-2005 гг. и выделение средств из федерального бюджета на финансирование ее мероприятий.

2. Упрощение администрирования малого предпринимательства

2.1. Определение ограниченного перечня органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) над деятельностью субъектов предпринимательской деятельности.

2.4. …Установление единого порядка регистрации, постановки на учет, лицензирования, заключения договоров аренды и другой разрешительной документации на основании принципа «одного окна» на территории РФ, запрещение применения отсылочных норм.

2.5. Установление срока действия лицензии не менее 5 лет или определения упрощенного порядка ее продления.

2.6. Включение представителей Торгово-промышленной палаты РФ и общероссийских объединений предпринимателей малого и среднего бизнеса в состав Комиссии Правительства РФ по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

2.7. Направление в обязательном порядке на предварительную экспертизу в Торгово-промышленную палату РФ всех документов…, затрагивающих интересы малого предпринимательства...