2. «14 Пунктів Вільсона».

У січні 1918 p. президент США В.Вільсон виступив з миротворчими пропозиціями («14 пунктів»). Це була зовнішньополітична програма Сполучених Штатів. Вона передбачала:

відкриту дипломатію;

свободу торгового судноплавства;

свободу торгівлі;

скорочення озброєнь;

врегулювання колоніальних питань;

евакуацію німецьких військ з території Росії, надання їй можливості самостійно визначати політику, вступити до співтовариства вільних націй;

звільнення й відбудову Бельгії;

повернення Франції Ельзасу та Лотарингії;

виправлення кордонів Італії відповідно до національних ознак;

автономію народам Австро-Угорщини;

звільнення й відбудову Румунії, Сербії та Чорногорії;

самостійність турецьких частин Османської імперії, автономію для її національних частин;

утворення незалежної Польської держави з виходом до моря;

створення загальної асоціації націй з метою надання взаємних та однакових гарантій політичної незалежності, територіальної цілісності як великих, так і малих країн.

Отже, у цій програмі засуджувалися несправедливі війни, національне гноблення, таємна дипломатія, проголошувався принцип самовизначення націй. У 14-му пункті своєї програми В.Вільсон запропонував створити міжнародну організацію, яка могла б забезпечити повоєнний мир.

Програма лідера США стала плодом багаторічних роздумів президента, аналізу ситуації, що склалася, його найближчими помічниками і рекомендацій численних експертів. У число восьми перших пунктів, названих Вильсоном "обов'язковими", увійшли принципи відкритої дипломатії, свободи мореплавання, загального роззброєння, зняття бар'єрів на шляху торгівлі, справедливого рішення колоніальних суперечок, відтворення Бельгії, виведення військ з території Росії і, найголовніше, установа органу по координації світової політики - Ліги націй. Інші шість конкретніших положень передбачали повернення Франції Ельзасу і Лотарингії, надання автономії народами Австро-угорської і Оттоманської імперій, перегляд меж Італії за рахунок Австро-Угорщини, виведення іноземних військ з Балкан, інтернаціоналізацію Босфору і Дарданеллов і створення незалежної Польщі із забезпеченням їй виходу до Балтійського моря.

Стосовно Росії програма Вильсона містила вимогу виведення усіх іноземних військ з окупованих російських земель. Крім того, їй гарантувалося невтручання у внутрішні справи і забезпечення повної і безперешкодної можливості прийняти незалежне рішення відносно її власного політичного розвитку і її національної політики. Така платформа зовсім не виключала діалогу Заходу з більшовиками і повернення Росії в міжнародне співтовариство.

Таким чином, післявоєнний світопорядок по-американськи повинен був підтримуватися не за рахунок колишнього "балансу сил" великих європейських держав, що поділили світ на сфери впливу, і не шляхом створення "всесвітньої пролетарської республіки" без урядів і меж, як пропонували більшовики, а грунтуватися на принципах демократичного права і християнської моралі, які забезпечували б колективну безпеку і громадський прогрес.

Цілком зрозуміло, що подібне бачення нової системи міжнародних відносин дисгармоніювало з лінією Ллойда Джорджа і Клемансо, що виступали за те, щоб Центральні держави, і особливо Німеччина, "сплатили б сповна усі пред'явлені рахунки". Тому на словах підтримавши ідеї Вильсона, правлячі круги Великобританії і Франції розглядали 14 пунктів швидше як утопію, покликану завуалювати справжню мету Вашингтона, - придбання позицій глобального лідера після закінчення війни.