_61 Понятие финансов и их функции. Финансовая система и ее структура. Государственные и частные финансы

В повседневном обиходе финансы отождествляют с деньгами. Однако финансы — это не деньги и не вещи.

В экономической науке под ФИНАНСАМИ понимают сис­тему экономических отношений, связанных с образова­нием, распределением и использованием фондов денеж­ных средств. Термин "финансы" означает платеж, доход.

Совокупность финансовых учреждений, законов, пра­вил и норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства, называют ФИНАН­СОВОЙ СИСТЕМОЙ.

Основными принципами построения финансовой сис­темы являются:

— принцип демократического централизма.

Суть его состоит в праве высшей государственной вла­сти мобилизовывать и использовать значительную часть финансовых средств национальной экономики;

— принцип функционального назначения звеньев финансов.

Он предполагает распределение функций по управле­нию финансами между отдельными звеньями финансовой системы;

— принцип единства финансовой системы. Управление всеми звеньями финансов базируется на

единых законодательных и нормативных актах.

Финансовые отношения складываются между: государст­вом, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны; физическими и юридическими лицами; юридическими лицами; отдельными государствами.

Звеньями финансовой системы являются: бюджеты раз­личных уровней, начиная с Госбюджета и кончая бюдже­том сельского (поселкового) совета; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резер­вы государства; денежные фонды фирм, организаций и других коммерческих и некоммерческих структур; прочие специальные денежные фонды.

В общем виде выделяют финансы: хозяйственных субъ­ектов (фирм, организаций и т.д.); населения; государства.

Финансы выполняют ряд функций, основными из ко­торых являются:

а) создание материальной основы существования самого государства. Привлечение средств осуществляется при по­мощи налогов, займов и денежной эмиссии. При особых обстоятельствах для преодоления кризисных явлений го­сударство может воспользоваться национальным богатст­вом (например, продать часть золотого запаса, предметов искусства и др.);

б) распределительная. С помощью финансов осуществляется распределение и перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода между классами и социальными группами, между различными сферами общественного производства, отраслями материальной и нематериальной сферы;

в) регулирующая. Эта функция проявляется в том, что финансы становятся важнейшим инструментом регулирования микро- и макроэкономических пропорций в общественном хозяйстве. Финансовая политика становится частью экономической политики государства;

г)контрольная. Порядок образования, распределения и использования денежных фондов регламентируется соответствующими правилами и нормами, что дает возможность контролировать их движение.

ФИНАНСЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ являются инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной внутренней и внешней политики. Это единый комплекс финансовых операций органов государственного управления, с помощью которого они аккумулируют денежные ресурсы и осуществляют денежные расходы. Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы страны.

Частные финансы - это денежные средства юридических лиц и иных организаций, основанных на праве частной собственности, и денежные средства физичес­ких лиц.