_42 Государство как экономический субъект

Под государством как экономическим субъектом пони­мают совокупность органов и лиц, сосредоточивших в своих руках экономическую власть, принимающих экономиче­ские решения в государственном масштабе, распоряжаю­щихся государственной собственностью.

Как экономический субъект государство характеризу­ется следующими основными признаками:

а) Является крупным хозяйствующим субъектом.

Объектами государственной собственности являются:

— предприятия, продукция которых имеет стратегиче­ское значение для всего народного хозяйства (связь, энер­гетика и т.п.);

• предприятия, непривлекательные для частного биз­неса в силу их малодоходное™ или убыточности (научно-исследовательские и др.);

• предприятия, обеспечивающие предоставление на­селению общественных товаров (оборона, содержание до­рог и др.).

К предпринимательской деятельности государства от­носят также договора о сдаче в аренду на определенный срок принадлежащих государству природных и производ­ственных ресурсов.

б) Является "регулирующим " субъектом, то есть обеспечивает:

• правовое регулирование всех звеньев рыночного ме­ханизма на основе разработки соответствующих законов;

• финансовое регулирование (через налоги, кредиты, инвестиции, дотации и др.);

• социальное регулирование (гарантирует минималь­ную заработную плату, проводит соответствующую поли­тику занятости и др.).

Основными инструментами микроэкономического регу­лирования выступают законы, директивы, цены, налоги, субсидии, дотации, процентные ставки, валютные режимы.

в) Является субъектом международных экономических отношений.

На международной арене главными экономическими целями государства являются:

• обеспечение приоритета национальных экономиче­ских интересов в процессе участия страны в международ­ном разделении труда;

• создание благоприятных условий хозяйствования субъ­ектам внешнеэкономической деятельности;

• содействие хозяйствующим субъектам реализации стратегии сотрудничества с различными регионами, меж­дународными организациями и группировками, союзами и отдельными корпорациями;

• сокращение поставок на внешний рынок природных ископаемых и необработанного сырья и стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции;

• защита отечественных экспортеров за рубежом, ока­зание им информационного, консультационного, юриди­ческого и другого содействия при проведении внешнеэко­номических операций.

Механизм государственного воздействия на внешнеэко­номическую деятельность включает меры нетарифного и тарифного регулирования. К мерам нетарифного регулиро­вания относят: квотирование; сертифицирование экспорта и импорта; проверку безопасности ввозимых товаров; по­шлины и сборы; систему контроля и др.

Меры тарифного регулирования включают: упрощение порядка взимания пошлин и сборов при импорте; посте­пенное сближение уровня цен внутреннего и мирового рынков; субсидирование и дотирование жизненно важно­го для страны импорта; валютное регулирование и др.