Судебная власть (глава 7)

Судья - это гражданин РФ, в возрасте от 25 до 70 лет, с высшим юридическим образованием и опытом работы по профессии не менее 5 лет. Принципы работы судов и судей в РФ:

1. правосудие в РФ осуществляется только судом;

2. создание чрезвычайных судов не допускается;

3. судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ;

4. судьи несменяемы (каждые 3 года их полномочия продляет Президент;

5. судьи неприкосновенны;

6. разбирательство во всех судах открытое;

7. судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон;

8. в случаях, указанных законом, в суде участвуют присяжные;

9. финансирование судов производится только из федерального бюджета.

Конституционный суд РФ состоит из 19 судей (к сравнению: в компактной и однонациональной Италии их 23, в такой же Франции – 25, в Германии – 29) и имеет следующие полномочия:

разрешает дела о соответствии Конституции законов и иных правовых актов; акты, признанные неконституционными, утрачивают силу;

разрешает споры о полномочиях органов государственной власти;

проверяет конституционность закона в конкретном деле по запросу суда;

рассматривает жалобы граждан на нарушение конституционных прав;

дает толкование Конституции по запросам органов власти РФ (ст. 125).

Верховный суд - возглавляет систему судов общей юрисдикции; высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам:

а) особой сложности;

б) по протестам на приговоры суда низшей инстанции;

в) по вновь открывшимся обстоятельствам;

г) обобщает и разъясняет вопросы судебной практики (ст. 126).

Высший арбитражный суд возглавляет четырехуровневую систему арбитражных судов по решению имущественных споров юридических лиц: 1) 86 субъектов федерации, в составе которых созданы административные коллегии, рассматривающие споры гражданина и государства;

2) арбитражные суды 10 федеральных округов;

3) 20 апелляционных арбитражных судов. Он надзирает за нижестоящими судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127).

Прокуратура – это единая централизованная система в лице городских, районных и областных органов, подчиненных Генеральному прокурору. Прокуроры субъектов федерации назначаются Генеральным Прокурором по согласованию с ее субъектами (ст. 129).

Основные функции прокуратуры:

а) координация деятельности правоохранительных органов;

б) надзор за соблюдением законов всеми лицами;

в) государственное обвинение в уголовных делах;

г) расследование особо тяжких преступлений (убийства В. Листьева, Д. Холодова, Г. Старовойтовой, А. Политковской и других).

Местное самоуправление (глава 8)

Местное самоуправление в РФ:

а) обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

б) осуществляется гражданами путем референдума, выборов, и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) управляют муниципальной собственностью;

б) утверждают и исполняют местный бюджет;

в) устанавливают местные налоги и сборы;

г) осуществляют охрану общественного порядка;

д) решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для этого финансовых средств и под контролем государства.

Местному самоуправлению РФ гарантируется право на:

а) судебную защиту прав местного самоуправления при их ограничении;

б) компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти (ст. 130-133).