151) Внешнеполитические ориентиры современного Казахстана

Внешняя политика страны определяется ее интересами и является выражением идентичности нации. Главными целями стратегии национальной безопасности должны быть процветание и развитие страны, опирающиеся на энергию и патриотизм граждан. Только полное соблюдение прав человека и верховенство закона могут способствовать становлению устойчивого политического сообщества и конкурентоспособной экономики. В отличие от авторитарных демократические модели государственности выстроить значительно труднее, поскольку они являются сложными системами, требующими тонкой настройки, сглаживания противоречий несиловыми методами и главное - постоянного участия общества. Несмотря на все сложности и вызовы времени, должно быть ясное понимание того, что безопасность Казахстана зависит от внутренней интеллектуально-духовной силы страны, конкурентоспособности экономики, эффективности государства и умения достойно вписаться в мировой порядок.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана,Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 1 млрд. 455 млн человек (2007 год)^[1](четвёртая часть населения планеты^[2]). Экономика КНР — вторая в мире по ВВП после США (также уступает суммарному ВВП Евросоюза).

ШОС не является военным блоком, как НАТО или открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, а занимает промежуточную позицию.^[3] Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом,сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Структура организация:

• Совет глав государств (СГГ);

• Совет глав правительств (СГП);

• Совет министров иностранных дел (СМИД);

• Совещания руководителей министерств и ведомств;

• Совет национальных координаторов (СНК);

• Региональная антитеррористическая структура (РАТС);

• Секретариат — постоянно действующий административный орган, возглавляемый Генеральным секретарём (с 2010 года — представитель Киргизии М. С. Иманалиев).

152) Казахстанско-российские отношения на современном этапе

Дипломатические отношения между Российской Федерацией иРеспубликой Казахстан были установлены 22 октября 1992 года.

Базовые российско-казахстанские документы:

-Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.

-Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года.

-Договор о коллективной безопасности (ОДКБ)

-Россия и Казахстан установили безвизовый режим.

-В 2004 г. проведён Год России в Казахстане (2003 г. отмечался как Год Казахстана в России).

-На базе Договора Программы экономического сотрудничества на 2008—2011 гг. от 4 октября 2007 г. развивается двустороннее сотрудничество с Казахстаном в экономической сфере.

-В 2004 году на выборгском заводе «Вымпел» была заказана серия танкеров дедвейтом 12 тыс. тонн, три из которых были поставлены казахстанской компании «Казмортрансфлот» и ещё три — казахстанской компании Mobilex Energy.^[1]

-В июле 2009 года на заводе «Красное Сормово» был построен танкер «Атырау» с дедвейтом 13 тыс. тонн, предназначенный для «Казмортрансфлота».

-В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России.^[  По некоторым оценкам, создание -Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.

-1 июля 2011 года на границе России и Казахстана отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границТаможенного союза.

С Россией необходимо строить отношения на основе равноправия и взаимного уважения к интересам друг друга.Московские политики должны понять, что наличие у Казахстана дополнительных транспортных выходов в конечном итоге положительно повлияет на развитие по-настоящему партнерских отношений между РФ и РК. В противном случае у Казахстана будут оставаться опасения возобновления имперской политики, а вместе с ними и желание избавиться от ее воздействия. Казахстан всегда будет дружественным России государством.

Надо постараться убедить Кремль пересмотреть перечень внешних угроз, в особенности замшелое восприятие Запада в виде извечного противника России, и сосредоточиться на реальных и потенциальных угрозах и вызовах.

Казахстан заинтересован в том, чтобы Россия геополитически и цивилизационно быстрее самоопределилась и стала органично взаимодействовать с евроатлантическим сообществом. Важно, чтобы Запад учитывал причины отхода России от него. Было бы лучше, если бы Европа и в особенности США не оттолкнули Россию еще больше, муссируя ее проблемы, и не списывали ее в разряд “чужих” и неисправимых.

Заявив о своем “европейском выборе”, Казахстан мог бы подтолкнуть и Россию вернуться на это направление. В некоторой степени РК легче этот выбор сделать, поскольку полная автономность не является сколько-нибудь привлекательным и жизнеспособным вариантом для нас, и мы не обременены воспоминаниями о былой великодержавной славе и связанными с этим чувствами разочарования и обиды. Казахстан мог бы стать опережающим партнером, еще одной евразийской страной, наряду с Турцией и Россией тяготеющей к Европе.

153) . Казахстан и Шанхайская организация сотрудничества.

Важным трендом во внешнеполитическом развитии страны является участие Казахстана в работе Шанхайской организации сотрудничества. В июне прошедшего года на саммите глав государств-членов ШОС в Ташкенте Казахстан принял обязанности председательствующего в ШОС. Особое значение для Казахстана, как одного из наиболее активных участников Организации, имеет тот факт, что текущий год и итоговый саммит, который пройдет в июне в Астане, станут для ШОС юбилейными. Уже летом на Ташкентском саммите казахстанские дипломаты обозначили намерение посвятить следующее заседание Совета глав государств-членов ШОС именно 10-летию Организации. Как заявил Н. Назарбаев в своем ежегодном послании народу Казахстана на совместном заседании палат парламента, «в июне нынешнего года в Астане состоится юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества. ШОС создана при нашем активном участии и мы должны сделать все необходимое, чтобы она укреплялась». Таким образом, значение участия в ШОС для Казахстана очевидно.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России,Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты^[1](общая численность населения стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества: 1 млрд. 455 млн. человек^[2]), а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.

Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию ^[3]. Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.