
Зарубежный опыт социально – демографической и семейной политики.
Возможность направленного воздействия общества на демографические процессы подтверждает опыт некоторых стран Европы, где в последние годы активно проводилась социально – демографическая политика, направленная повышение рождаемости. Цели и методы демографической политики различаются по странам достаточно существенно и во многом определяются историческими особенностями развития государств.
Германия |
Семьям с детьми увеличена необлагаемая подоходным налогом сумма семейного дохода, предоставляются льготы при покупке домов. За каждого рожденного ребенка женщине прибавляется год рабочего стажа при начислении пенсии. Закон о частичной занятости, согласно которому работающие лица, имеющие детей, имеют право на сокращение рабочей недели. |
Франция |
В настоящее время невысокий уровень рождаемости . Активно поощряется рождение 3 и 4 ребенка , предусмотрены единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% основной з/п на первого ребенка и 717% на каждого последующего. Социально – демографическая политика Франции стала своеобразным эталоном в западном мире. |
Великобритания |
Оказывает весомую поддержку молодым людям. В помощь семьям установлены налоговые скидки на детей, денежные пособия и льготное распределение жилья семьям с детьми. Выдаются денежные пособия на детей до 16 лет ( до 19 тем, кто учится). |
Австрия |
Помощь выдается из общественных фондов. Другие источники – правительство и органы власти провинций, которые выделяют средства из налоговых поступлений. Пособия выдаются до 27 лет, если они учатся. |
Италия |
Проблема старения населения. Пособия выплачиваются в зависимости от дохода семьи. Учащимся выплачивается пособие до 25 лет. |
Швеция |
Щедрая семейная политика. Семейные пособия выплачиваются всем, включая иммигрантов. Интересы родителей базируются на кооперации профсоюзов с предпринимателями и правительством. Большинство профсоюзов имеют спец отделы, защищающие интересы семьи. |
Норвегия |
Создан Комитет народонаселения, который изучает тенденции в области рынка руда, школ, семейной политики и здравоохранения. Цель правительства – забота о здоровье граждан, улучшение положения женщин и укрепления роли семьи, а также радикальный подъем качества жизни семей с детьми. |
Финляндия |
Правительство поощряет рождение 3 и 4 ребенка, предоставляются субсидии на оплату жилья и его строительство. |
Бельгия |
Государство осуществляет широкий круг мер в рамках семейной политики. Это выплата пособий, снижение налогов, субсидии на жилье и обучение и др. пособия увеличиваются в зависимости от возраста ребенка – в 14 лет оно в 3раза больше, чем на ребенка до 4 лет. Выплачивается до 25, если учится. |
Нидерланды |
Правительство считает, что страна перенаселена и проводит политику уменьшения числа своих граждан. Женщинам выплачивается 100% з/п во время беременности в течении 16недель, однако величина пособий сокращается. |
Люксембург |
Число рождений превышает число смертей. Правительством проводится политика в целях поднятия рождаемости, при выплате пособий акцент делается на 3 ребенка. Выдаются кредиты молодым семьям. |
Греция |
Правительство поощряет увеличение размера семьи6 пособия на 4 и 5 ребенка примерно в 10 – 12 раз больше, чем на первого. |
Ирландия |
Правительство стремится сохранить темпы роста населения на том же уровне. Пособия для детей увеличиваются, начиная только с 6 ребенка. |
США |
Проводится социальная и семейная политика, действуют в этом направлении около 80 программ. Эти вопросы решает каждый штат в отдельности. Тревогу вызывает факт, что по прогнозам к 2035г качество трудовых ресурсов страны резко понизится, т.к. растет число семей с одним родителем, у которых нет средств, что бы дать высшее образование и профессиональную подготовку будущему поколению. |
Таиланд |
Рождаемость снизилась, благодаря рекламе и бесплатному распространению противозачаточных средств. Процент половозрелых таиландцев, использующих современные, эффективные методы контрацепции, один из самых высоких в мире. |
Китай |
Несколько лет назад было осознано, что неконтролируемый рост населения, в будущем чреват осложнениями для развития страны. Была поставлена цель – семья с одним ребенком. Чтобы достичь ее, разработана программа поощрений и наказаний. Такие меры позволили Китаю добиться резкого снижения суммарного коэффициента рождаемости. Эта программа дала и отрицательные результаты –оказалось, что к 2030г на «брачном рынке» будет отмечаться нехватка невест. |
Расчетные прогнозы сделанные специалистами ООН, свидетельствуют о том, что численность населения планеты будет расти и в 2050г может достигнуть 9млрд. чел.
Согласно прогнозу население Африки к 2050г может увеличиться в 9 раз, Латинской Америки – почти в 5 раз, а численность населения Европы останется почти неизменной. Более ста стран, на долю которых приходится 95% населения планеты и рождаемость очень высока, сейчас осуществляют программы планирования семьи. Некоторые высокоразвивающие страны, например США, Германия, проявляют заинтересованность в решении демографических вопросов слаборазвитых стран в целях сокращения там рождаемости. Согласно новым прогнозам Штаты планируют огромный прирост населения к 2050г – примерно на 70млн. чел. По их же расчетам, в 2050г, Россия должна выйти на первое место в мире по убыли населения, сокращая свое население на 30млн.чел.
Программы планирования семьи на ¾ финансируются самими развивающимися странами. Половина их населения моложе 20 лет – это в основном необразованные бедняки. Охват демографическими программами именно этих людей, приближающихся к репродуктивному возрасту, считают необходимым работники планирования семьи развитых стран.
В связи с деятельностью служб планирования семьи за последнее время рождаемость значительно снизилась во многих развивающихся странах (например, Таиланд см. таблицу).