Тема 14: Вопросы наследственных отношений в мчп

Иностранный элемент в правоотношениях, который регулируется нормами МЧП, присутствует, в том числе, и в наследственных отношениях. В данной области он проявляет себя в том, что наследодатель и наследники могут иметь разные гражданства или места проживания в разных государствах, наследуемое имущество может находиться на территориях разных государств.

Основным регулятором наследственных отношений является внутригосударственное право: положения гражданских кодексов и законов о международном частном праве. В ГК РФ это – статья 1224, а также раздел V части III. Часть III предусматривает, что наследство принимается наследником путём подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства, после чего нотариус выдает свидетельство о праве на наследство. Наследство может быть принято в течении 6 месяцев со дня открытия наследства.

Общее число международных договоров в этой области невелико. Большинство таких договоров были разработаны в рамках Гаагской конференции по международному частному праву. Здесь можно отметить Гаагскую конвенцию 1961 года о коллизиях законов, касающихся формы совещательных распоряжений; Гаагская конвенция 1973 года относительно международного управления имуществом умерших лиц (имущество, находящееся за границей); Гаагская конвенция о праве, применимом к вопросам наследования имущества умерших лиц. Если брать региональные или двусторонние документы, то основная регулятивная нагрузка падает на договоры об оказании правовой помощи. Применительно к региону СНГ такими многосторонними региональными договорами являются Минская и Кишиневская конвенции 1993 и 2002 годов.

Основным вопросом в МЧП применительно к наследованию является определение статута наследования. В большинстве законодательств (Германия, Франция, США, Швейцария) статут наследования определяется на основе личного закона наследодателя: право государства его гражданства или места жительства (домицилия). Кроме того, законодательство многих государств идёт по пути категоризации наследственной массы и содержит различные правила для наследования движимого и недвижимого имущества. Применительно к движимому имуществу обычно выбирается право страны домицилия наследодателя, а к недвижимому – право государства нахождения такого имущества.

Пункт 1 статьи 1224 ГК РФ как раз предусматривает такой порядок определения применимого права к наследованию движимого и недвижимого имущества. В нём также сказано, что при наследовании недвижимого имущества, внесённого в государственный реестр РФ, применимым правом к наследованию такого имущества будет всегда право РФ.

Следует сказать, что в международных договорах РФ об оказании правовой помощи, а также в Минской и Кишиневской конвенциях, содержатся два критерия наследования применительно к движимому и недвижимому имуществу: последнего постоянного места жительства наследодателя и места нахождения имущества. При этом ничего не упоминается о государственном реестре того или иного государства.

Несколько слов о наследовании по завещанию. C гражданско-правовой точки зрения завещание представляет собой одностороннюю гражданско-правовую сделку. Однако к нему не могут быть норма о свободе выбора применимого права, характерная для двусторонних сделок (договоров). Нормы национальных актов многих государств, регулирующих данный вопрос, носят императивный характер. Принцип автономии воли здесь не применим. Именно такое положение содержится в пункте 2 статьи 1224 ГК РФ: способность лица к составлению и отмене завещания, форма завещания определяются по праву государства, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Речь идёт именно о праве государства, где завещатель находился в момент составления завещания. Это может быть и временное пребывание лица в каком-либо государстве, которое не является государством его гражданства или постоянного места жительства. Более того, это также может быть морское или воздушное судно, а также космический объект (пример с МКС).

В некоторых двусторонних договорах об оказании правовой помощи, в которых участвует РФ, способность лица к составлению или отмене завещания определяется правом государства гражданства лица, что несколько отличается от положения ГК РФ, так как место составления завещания не всегда может быть государством гражданства. Однако в Минской и Кишиневской конвенциях содержится такая же норма что и в ГК РФ: право государства, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания.

Нередко возникают вопросы распоряжения имуществом, которое остаётся без наследников. Если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, то такое имущество называется вымороченным. В пункте 22 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. В международных договорах РФ об оказании правовой помощи закреплено положение, в соответствии с которым вымороченное движимое имущество передается государству, гражданином которого являлся наследодатель, а недвижимое имущество переходит в собственность государства, где оно находится. Такая модель закреплена как в двусторонних договорах, так и в Минской и Кишиневской конвенциях.

Законодательство РФ никак не ограничивает права граждан РФ на наследование имущества за рубежом. Права наследования, возникшие в соответствии с иностранными законами, полностью признаются на территории РФ. Такое признание имеет свои корни в принципе суверенного равенства, существующего в международном публичном праве, в соответствии с которым каждое государство само вправе определять политико-экономическую систему, а также содержание своего законодательства при условии его соответствия принятым международным обязательствам.

Принятие гражданином РФ наследства или вступление им в наследство, открывшееся за рубежом, регулируется применимым национальным правом, а также международными договорами об оказании правовой помощи или консульскими конвенциями.

Положение о Консульском учреждении РФ 1998 года предусматривает, что в пределах своей компетенции консул занимается рассмотрением вопросов, связанных с наследственными отношениями, возникшими на территории консульского округа: принятие мер по охране наследства; своевременное информирование МИДа РФ об открывшемся наследстве граждан РФ на территории консульского округа; представительство по наследственным делам граждан РФ в государстве пребывания (такое представительство возможно и без доверенности); принятие наследственного имущества для передачи наследникам, находящимся в РФ; выдача свидетельств о праве наследования и т.д.

Аналогичные положения можно встретить в двусторонних консульских конвенциях РФ. Кроме того, в них также указывается, что компетентные органа государства пребывания должны своевременно информировать консула об открытии наследства на территории соответствующего консульского округа. В соответствии с конвенциями консул также должен уведомляться о смерти гражданина представляемого государства и об оставленном им наследственном имуществе.

Что касается осуществления наследственных прав иностранными гражданами на территории РФ, то здесь необходимо исходить из общего правового режима иностранных граждан в РФ. В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства имеют в РФ права и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, предусмотренных ФЗ или международным договором РФ. То есть эти лица могут быть ограничены в правах только ФЗ или международным договором РФ. В качестве примера можно привести ФЗ «Об обороте земель с/х назначения, который предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь такие земли только на правах аренды, но не собственности. Если иностранный гражданин стал наследником такого земельного участка или доли в праве общей собственности, то он обязан произвести его/ее отчуждение в порядке, предусмотренном данным ФЗ.