Тема 7: Вещные права в мчп. Коллизионные нормы, применимые к праву собственности и иным вещным правам согласно гк рф. Правовые вопросы национализации

Вещные права – право на вещь в гражданско-правовом смысле. ГК РФ к ним относит: право собственности, право залога, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право бессрочного пользования земельным участком, сервитуты. Собственность - одно из вещных прав. Вещные права необходимо отличать от обязательственных, которые предусматривают выполнение обязательств перед правообладателем.

Для МЧП вопрос о вещных правах имеет значение, так как оно регулирует частно-правовые отношения, осложнённые иностранным элементом. А имущество и права на него довольно часто выступают объектом договорных отношений по гражданскому праву.

Во многих государствах, включая РФ, правом, регулирующим правоотношения, связанные с вещными правами, является закон места нахождения вещи. Данный закон позволяет определить применимое право, основания для возникновения и прекращения вещных прав, а также основания для применения норм о приобретательной давности.

Закон места нахождения вещи фактически отражает связь МЧП с МП через принцип суверенного равенства, в соответствии с которым государство имеет территориальное верховенство над своей территорией.

В статье 1205 ГК РФ содержится общее правовое положение относительно права, применимого к имуществу. Таким правом должно быть право государства, где это имущество находится. Данное правило получило в доктрине название – закон места нахождения вещи (lex rei sitae). По этому правилу определяется содержание вещного права, а также его осуществление и защита. Кроме того, принадлежность имущества к категории движимых или недвижимых вещей также определяется по праву государства, на территории которого оно находится.

Речь идёт именно о фактическом местонахождении вещи, а не о том, где находится собственник, правоустановительные документы, или где оно подлежало регистрации. Нахождение воздушных/морских судов и космических объектов будет определяться по праву государства, где они зарегистрированы. Правило о регистрации данных объектов предусмотрено также документами из области международного публичного права (Конвенция о регистрации космических объектов 1975 года, Конвенция о морском праве 1981 года, Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 года).

В пункте 1 статьи 1206 ГК РФ содержится другая группа коллизионных норм. В ней говорится, что возникновение и прекращение вещных прав определяется по праву государства, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения и прекращения вещного права. Возникновение вещных прав на имущество в силу приобретательной давности (когда лицо не являющееся собственником, владеет имуществом как своим собственным) также зависит от права государства, где находилось имущество в момент окончания приобретательной давности. В РФ такие сроки составляют 5 лет (движимое имущество) и 10 лет (недвижимое имущество), что предусмотрено статьёй 234 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 1206 ГК РФ предусматривает, что если имущество находилось в пути, то вещные права на такое имущество будут определяться по праву государства, из которого это имущество отправлено. Данное правило характерно для ГК РФ. В соответствии с итальянским законодательством при нахождении имущества в пути применимым правом будет право государства назначения.

Особые нормы предусмотрены в отношении морских и воздушных судов, а также космических объектов. В соответствии со статьёй 1207 ГК РФ к вещным правам на данные объекты применяется право государства их регистрации. Необходимо различать данный объект как таковой от имущества, которое находится на его борту. Если к объекту будет применяться право государства регистрации, то к имуществу будет применимо право того государства, которое может установить над ним юрисдикцию. Например, в соответствии со статьёй 417 КТМ РФ право на имущество, затонувшее во внутренних морских водах или в территориальном море, определяется законом государства, в котором имущество затонуло.

Важным моментом применительно к праву собственности является национализация, под которой понимается изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и передача его в собственность государства. Национализацию следует отличать от реквизиции (изъятие имущества в случаях неотложной необходимости – военное положение) и конфискации (изъятие имущества в качестве санкции за совершенное правонарушение).

С правовой точки зрения необходимо помнить, что национализация регулируется как нормами международного публичного, так и национального права. Право на национализацию является также отражением принципа суверенного равенства. В соответствии с нормами международного публичного права (Хартия об экономических правах и обязанностях государств, Декларация о новом экономическом порядке, а также многочисленные нормы двусторонних договоров) государство имеет право на национализацию при условии адекватной и своевременной компенсации.

Данное условие вошло в национальные законы, предусматривающие национализацию, например, ФЗ РФ «Об иностранных инвестициях» 1999 года. Национализация – акт государственной власти и она может осуществляться в отношении любого имущества. Условие о выплате компенсации включено не только в национальные законы, но и в международные договоры о поощрении и взаимной защите инвестиций.

В настоящее время ни законодательство, ни судебная практика большинства государств более не оспаривают прав собственности на имущество государства, которое его национализировало. Например, когда такое имущество в дальнейшем вывозится в другое государство, где может произойти его оспаривание. СССР вёл длительную борьбу за признание легитимности осуществленной им национализации. Уже сразу после революции суды западных государств (Великобритания, США, Франция) стали отказывать в удовлетворении исков бывших собственников имущества.

Проблемы могут возникнуть с национализацией собственности, которая находится за пределами территории национализирующего государства. Судебная практика исходит из того, что права на имущество определяются исключительно правом того государства, где оно находится (закон места нахождения вещи).

Вообще признание национализации обычно сопровождается подписанием международного договора между государствами. Например, в соответствии с договором от 1937 года между СССР и США США признали национализацию, осуществленную СССР. Ранее в 1922 году это сделала Германия в соответствии с Рапальским договором от 1922 года. Наконец, совсем недавно в 1997 году между РФ и Францией был заключен Договор об окончательном урегулировании взаимных финансовых и имущественных требований, возникших до мая 1945 года. В соответствии с Договором Франция обязалась не предъявлять РФ каких-либо претензий в связи с национализацией после революции 1917 года. РФ при этом должна не предъявлять претензий в связи с интервенцией 1918-1922 годов. В качестве возмещения существующих претензий по финансовым обязательствам Царской России РФ обязалась выплатить Франции фиксированную сумму в долларах. При этом деньги перечислялись не на счета физических и юр. лиц, а на государственные счета Франции.