Политология. Курс лекций.

Лекция 1. Предмет, методы и функции политологии.

Политология пришла из Западной Европы. Зародилась в античности (Платон, Аристотель) Социология - во Франции, анализировала социальное общество (соц. физика). В государстве каждый человек нуждается в изучении науки, анализирует политические отношения в жизни государства, людей. Политология как дисциплина началась преподаваться в конце 19 в. в США. В Зап. Европе в 1948 по решению ЮНЕСКО. В СССР политология и социология были помехой административному управлению и были запрещены вместе с генетикой и кибернетикой. Сегодня отношение к политологии и социологии изменилось. Преподается во всех ВУЗах. Становление РФ как самостоятельного государства, борьба за власть между социально-политическими группами вызвала проблему изучения политологии и социологии. Все должны знать основные механизмы политики, отстаивать свои интересы, обрести равновесие и не быть пешкой в политической игре, чтобы было меньше ошибок в формировании власти. Особенно актуальна политология и социология для молодежи, т.к. она участвует в решении разных вопросов в развитии медицины, формирования политического мышления.

Вопросы 1. П., ее предмет и методы. А) предмет П., ее методы и функции Б) сущность и содержание политики В) основные задачи П., ее значение.

1А П. Как понятие образуется из двух греческих слов: politia - город, logos - наука, учение. Политология - учение о политике, механизмах изучения власти и управления обществом. Объект политологии - политическое устройство, политическая власть, ее функционирование. Общественная жизнь включает экономику, политику, культуру, религию и др. Предметом также является изучение законности развития политических процессов. Наряду с изучением политики, которая является основной сферой деятельности, занимается изучением коллективного сознания, теории политической идеологии, политической психологии. Элементы политики: 1. Теория политики - философское обоснование политики. 2. Теория политических институтов и систем: государство, партии, политические режимы, общественные организации. 3. Теория международных отношений: ведение войн, проблемы на-циональной и мировой политики, решение проблем мира и войны. 4. Теория социальных компонентов власти и управление в обществе: правительства, правящих элементов, лидерства. 5. Политическая идеология и теория политических учений.

Методы политологии. 1. Диалектический - учение о развитии. Раскрывает взаимосвязи между политикой общества, между обществом и культурой, обществом и человеком, обществом и нравственностью. Это универсальный метод. 2. Социологический - накопление и систематизация материала, анкетирование. 3. Коммуникативный - изучает элементы политического процесса во взаимодействии и развитии. 4. Сравнительный. Чей-то опыт нельзя копировать, а сравнить можно. 5. Системный. Элементы политической системы сливаются в единый процесс.

Функции: 1. Гноссеологическая (познавательно-объяснительная): информация о роли государства, знания о политике. 2. Прогностическая - прогнозирование последствий принимаемых решений. Взгляд в будущее, как в жизни использовать полученные знания. 3. Критическо-мировоззренческая - подвергает критике политические, социальные взгляды, помогает найти ценные аспекты политического учения. 4. Инструментально-прагматическая. Как принять решение? Как найти выход из тяжелой политической ситуации?

Сущность и содержание политики. Политология изучает политику. Существует много определений политики. Политики есть выражение разума. Политология - это наука и искусство. Политология - взаимоотношения между нациями и государством. Политология - это цепь компромиссов. Политология - реальная комбинация компромиссов, интересов, политических пристрастий. Все экспромты в политике предусмотрены.

Платон (427 - 344 г. до н. э.). Политология - умение управлять людьми. З формы правления: - монархия; - олигархия - власть немногих; - демократия - власть большинства. Вскрыл правовые формы: - монархия; - аристократия; - полития - всеобщая демократия. Это может превратиться в неправильную форму: - монархия в тиранию; - аристократия в олигархию; - полития - демократия в охлократия.

Аристотель (384 -332 г. до н. э.) Политология - управление обществом через государство и государством. Политология - искусство управлять деятельность классов, органов государственного правления, определяе-мый интересами и целями. Политика бывает внутренней и внешней. Внутренняя - отношения внутри государства: экономика, наука, куль-тура, образование. Внешняя - отношения между государствами, людьми, народами. Внутренняя политика - главная. Ядро политики - проблема удержания политической власти, завоева-ние, использование ее. Различают модели политики: государство, полиция, суд, парламент, армия, разведка. Политика - деятельность государства, борьба за власть, работа полиции, парламента и др.

Маркс. I место - экономика, которая определяет политику. II место - политика. Первая роль отводилась партии = диктатура пролетариата.

Задачи политологии. 1. Дать четкое понятие политической власти, о механизмах осуществ-ления политики. 2. Изучение государства, изучение политических партий и обществен-ных организаций. Обеспечение свобод человеку, достойной жизни. 3. Анализ процессов формирования партийной системы, т.к. они непо-средственно участвуют в борьбе за власть. Проведение реформ. Гармонизация отношений между людьми и исследование проблем демократии.

Политология - сфера взаимоотношения между большими социальными группами людей (социальные слои, классы, нации), ядром которых является борьба за завоевание, удержание и функционирование политической власти.

Основные этапы развития политической мысли. 1. Политическая мысль в античности и средних веках. 2. Политические идеи эпохи буржуазных революций, эпохи Возрождения 17-18 вв. 3. Политические идеи во Франции, период подготовки к проведению буржуазных революций 1789-1794 гг. 4. Политические идеи Германии. 5. Политические идеи в России 19 в.

1. Разделился на др. Запад и др. Восток. Связано с производством и возникновением государства. Афины , Спарта , Македония , Персидское царство, Египетское царство, Китайская империя, др. государства Индии, т. е. В античности и ср.в. существовали различные государства - это высшая форма организации народа. Наивысшего развития политическая мысль достигла в Др. Греции, там наиболее были развиты города (полисы). Платон - идеолог афинской рабовладельческой демократии. Вывод о необходимости социального переустройства общества для устойчивости с помощью государства. Государство - важнейший элемент решения этой задачи. Свободные эллины должны быть разделены по природным данным на философов, воинов, трудящихся. Власть у философов, руководящими различными понятиями, общими критериями. Пока в государствах не будут царствовать философы, до тех пор государство не избавится от зла. Чтобы оградить философов от страстей человеческих, нужно ликвидировать частную собственность. Воины обязаны проводить жизнь около философов и у них не должно быть ни домов, ни земли, ни имущества. Частная собственность сохраняется для свободных рабовладельцев. Философы и воины в идеальном государстве - коллективные рабовладельцы. Платон возродил афинскую идеологию. Он понял обусловленность индивида в государстве, т.е. человек в государстве должен быть гражданином, т.е. политическая власть тесно связана с людьми.

Аристотель - учение о логике и государстве. Человек - животное общественное, назначение свое он находит в общении. Поэтому в суде не дают больше 25 лет, т.к. человек теряет человеческий опыт. Вне государства человек не выполняет свое назначение. В зависимости от цели правителя различают правильную и неправильную форму государственного строя. Правильным считают тот строй, когда преследуются цели народа. При неправильном - преследуются частные интересы. Монархия, аристократия, полития - правильные формы. Тирания, олигархия, демократия (охлократия) - неправильные формы. А. Описывал идеальное государство, придавая большое значение воспитанию граждан в добродетели. Исключает рабов, отстаивает частную собственность, т.к. без нее не существует государства, как и без классового деления. Возможно построить лучшее общество с помощью человеческого знания и воли, опираясь на государство - вывод из политической античной мысли.

Политическая мысль средних веков. Фома Аквинский - благословил строй общественного неравенства и эксплуатации. Переход из сословий ограничен, т.к. сословия устанавливаются богом. Власть государя выводится из божьей воли. Но светской власти починено тело, а душа подчинена божьей воле (церкви). Папа - наместник бога на земле. Насколько Бог выше человека, настолько власть Бога выше светской власти. Церковь боролась за власть (крестовые походы).

2

Родина Возрождения - Италия. Появление экономического роста евро-пейских стран, развития городов, технических изобретений, открытие сложного феодального способа производства. Появляется огнестрельное оружие, печатный станок, компас. В центре внимания был человек. Вы-двинута идея гуманизма. Человек - творец. Он познает мир и совершенст-вует себя. Либерти - итальянский философ. "Кто всему выучился - нигде не чужой". Не бог, а человек является создателем собственной судьбы. Человеку дано владеть тем, чем он пожелает, и быть тем, кем он пожела-ет. "Корабль дураков" - в котором ни чести, ни стыда. Основа нравствен-ности - труд, активная научная деятельность. Человек - главная тема ли-тературы, искусства. Эпоха Возрождения 14-16 вв. Гуманисты собирают памятники антич-ного искусства, занимаются становлением капиталистических отноше-ний. Италия - колыбель новой экономической мысли. Николо Макиавелли. Сложилось гражданское общество (отрывание граждан от государства). Политика - борьба за удержание и завоевание власти. Италия была раз-дроблена и Макиавелли считает, что бедствие из-за политической раз-дробленности. Надо создать теорию объединения. Отвергает средневеко-вую концепцию и заменил: государство носит светский характер. Макиа-велли стал расширять государство, выводить теории на основе разума и опыта, а не из этиологии. Лучшая форма государства - республика, но должна быть монархическая власть. Труд "Государь" 1532 только при сильном государстве может быть единым. Высший закон политики - бла-гополучие государства. Макиавеллизм. М. указал на те принципы борьбы за власть, которая происходит в реальной жизни. Идеи Макиавелли живы и сегодня: самые гнусные приемы борьбы за власть. Вебер развивал учение Макиавелли. Политика - система политических интересов или действий между государствами. То, что называется сейчас - национальный интерес. Т. о. эпоха Возрождения дала новый взгляд на политику - борьба за власть. Томас Мор - основоположник утопического социализма. Книга "Уто-пия" - осуждаются воины, насилие. Государство управляется на основе этических принципов. Томаса Кампанелла "Город Солнца". Гопс. Попытка вскрыть земную сторону государства как продукт соз-нания людей. Государство - естественное земное происхождение, создано людьми ради людей. Государство - особый механизм, который создается человеком для сохранения своей жизни. Государство - библейское чудовище (Левиафан), которое пожирает людей, которые способны на все чтобы защитить идеи больших общест-венных идей. Государство было не вечно , возникало путем общественного догово-ра. Люди жили в вечных войнах. Принцип один против всех, все против одно. Поэтому люди применяли принцип передачи власти государству - собрание, которому подчинены все прочие. Все остальные - подданые. Государство обладает всеми правами, при-надлежащими человеку. Цель государства - упразднить естественное со-стояние человека при которой человек человеку - волк. Задача - навести порядок. 3 формы государственного правления: монархия, аристократия, демократия. Более современная форма - абсолютная монархия. Т.о. вы-ражал интересы буржуазии. Джон Лок - идеолог социального компромиса. 1688 в Англии государ-ственный переворот. Король бежит из страны и власть у Вильгельма - ус-тановление конституционной монархии. Обосновал контролирование в двух трактатах: 1) теория конституционной монархии, 2) доказывает не-обходимость государственной власти с позиции общественного договора. Отделил законодательную власть от судебной и исполнительной. Народ остается суверенным, может не поддерживать политику государства. Од-ну ветвь власти уравновешивают другие, чтобы не было тирании.

3 Резкое ухудшение положения Франции, кризис феодальной системы. Французское просвещение - для обозначения совокупности идеологи-ческих, политических, экономических и социальных учений 18 в. во Франции направлено против феодального строя и выражает интересы буржуазии. Монтескье, Вольтер - правые. Философы: Дидро, Ламетри отстаивают интересы средних слоев. Ж. Ж. Руссо - левый. Решающая роль разума. 18 в признан веком разума, а Вольтер является главным представителем. Монтескье: рассуждение о причинах величия римлян, происхождения государственного строя, природы законов. Характер народа связан с при-родой. 3 формы природы: республика, монополия - приветствовал, деспо-тия - отвергал. Значение Вольтера - против судебного произвола, за равенство граж-дан. Ж. Ж. Руссо идеолог мелкой буржуазии. За равенство, отстаивал мел-кую собственность, каждый народ свободен и он имеет право расторгнуть договор и заключить новый, который удовлетворит его.

Лекция 2

Власть как политическое явление. 1. Политическая власть. Понятие, функции, происхождение. 2. Субъекты политики и социального компонента власти, их ха-рактеристика. 3. Политическая власть в РБ.

1 Политика и власть тесно связаны и идет рядом. Главнаое содержание - борьба за заваевание и удержание власти. Борьба за власть - естественное состояние политической жизни любо-го государства и не считается общественным злом, а способом решения политических противоречий в обществе, но власть не должа быть само-целью, а средством для проведения преобразований на благо общества. Власть - особый вид общественных отношений, присущих всем этапам человеческого развития. Власть - выражение объективной потребности каждой социальной общности, самоорганизации, саморегуляции людей. Это связано с инте-ресами людей, которые не совпадают. Возникает необходимость устра-нять конфликты, которые возникают в обществе. Власть имеет два аспекта: 1. Канфликтный - содержит механизм обоствения/сглаживания соци-альных норм. Особые механизмы сглаживания конфликтов. 2. Целевой - включает организацию групп, новых действий для достижения цели. Управление - целенаправленное воздействие на социальные системы для обеспечения оптимального функционирования стабильности. Взаи-модействие субъекта управления и объекта несут в себе отношение вла-сти, отношение господства и подчинения. Сущность власти - власть этоволевое отношение, наложение своей во-ли на волю объектов - это реальная способность возможность личности осуществить свою волю по отношениям к другим личностям. На определенных этапах развития неполитическая власть переходит в политическую. Политическая власть - тоже волевое отношение между большими группами людей. Это способность людей одного класса или социальной группы проводить волю в политике. ПВ - это сила воли класса, социаль-ной группы. Общественное содержание ПВ: Способность одного класса, социальной группы или личности через центры принуждения навязать свою волю другим политическим группам, реализуя свои интересы. 1. Волевое воздействие носит санкционный правовой характер, т.е. реализуется через конституцию, правовые нормы, законы. 2. Организованное принуждение - основа осуществления власти. Хотя политические господствующие силы применяют тактику убеждений и компромиссов.

Конечным субъектом политики являютяся господствующие классы, правящие элиты. Но политика и государственная власть не равны. ПВ приводит к возникновению государства. ГВ - это ПВ, которая реа-лизуется посредством специального аппарата, т.е. княжеское вече, суд, президент, парламент. ПВ а ГВ связано с работой лиц, которые обладают властью, т.е. это аппарат управления. В связи с наличием территории на которой осущест-вляется государственная власть. В связи с возможностью применять си-ловые структуры. ГВ - высшее выражение ПВ.

Функции власти. 1. Господство - подчинение одних групп другим. 2. Руководство - определение и законодательственное закрепление стратегии развития правящих сил. 3. Управление - принятие решений. 4. Контроль - обеспечение соблюдения всех дедуктивных заданий.

2 Субъект политики - личность, организация, общественная группа, ко-торая способна создавать политику и участвовать самостоятельнов поли-тике, в соответствии с интересами влиять на других, вызывать изменения в политических отношениях. Субъекты: Первичные - большие общественные группы, объединенные общно-стью интересов в большие группы людей. Это классы, врачи, учителя, семья, этнические и религионые общности. Вторичные - производные от первых. Выполняют служебную и испол-нительную роль в их отношениях, т.е. реально выполняет свою работу. Парламент - служит народу. Это организации, институты, малые группы личностей, реализующих волю больших групп. Есть посреднические субъекты - это организации и институты, которые действуют в масштабах всего общества (совет министров, церковь, политические партии, проф-союзы), имеющие массовый внеклассовый характер. Выполняют посред-ническую и интергационную функцию. Посредническая, т.е. доводят ре-шения до соответствующих инстанций. Большие общественные группы являются конечным субъектом поли-тики. Они создают политические организации, это классы, государства, политические партии, правящие элиты, лидер. Классификация политики и власти. Критерии: 1. Область функционирования власти - власть бывает законодатель-ная, исполнительная, судебная, светсткая, духовная, семейная, эко-номическая, идеологическая. 2. По субъектам власти - классовая, групповая, личная. Государствен-ная, партийная, церковная (на уровне аббортизма). 3. Методика осуществления власти. Государство, насилие, принужде-ние, убеждение. 4. По объему. Единоличная, групповая, коллегиальная. На государтс-венном уровне: президенская республика. 5. По режиму. Толитарная, авторитарная, либерально-демократичесая, демократическая.

Концепции власти. 1. Формально-нормативные, основанные на правовых нормах. 2. Органические модифицированние концепции. 3. Субъективно-психологическая. 4. Марксистская. Власть - классовое порождение. Государство правя-щих классов.

3 вида господства. 1. Традиционное - веру подданных в законность власти. Отношение господина и судьи. 2. Харизматическое - включает особые свойства лидера. 3. Лигитивное - господство права.

Лекция 3

Политические режимы и их типы. Политика и медицина. 1. ПР, понятие, сущность. 2. Основные типы ПР и их содержание. 3. Политика и медицина. 1 ПВ и механизмы ее использования в классом обществе ведут к уста-новлению разнообразных ПР. Режим - это система методов осуществление государственной власти, отражающее отношение органов власти к правовым основам их деятель-ности. В основном ПР включает структуру власти и управление, механизмы и способы их реализации. В истории человеческих организаций существовали 2 типа: а) осно-ванные на личной власти: монархические, авторитарные, тоталитарные; б) или на коллективной - демократия, республика. Сегодня короли царствуют но не управляют, т.е существуют номи-нально, т.е. власть у парламента. Преобладают сегодня либеральные, демократические, республикан-ские режимы. В силу различных проблем, постоянного соперничества политическая ситуация меняется и к власти могут приходить различные политические течения и могут устанавливать жесткий режим. Т.о. ПР подвижны. Разновидность зависит от: 1. Цели и задач, которые ставят перед собой господствующие классы и их партии. Политический курс - цель, а ПР - средство достижения цели. 2. Идеологическая направленность господствующего класса. 3. Соотношение и острота классовой борьбы. 4. Политическое сознание людей и политическая культура. Боле раз-витые страны - более демократичекий режим. 5. Установление ПР в обществе в зависимости от традиции, мораль-ных принципов и нравственного поведения людей. 6. Зависит от типа, форм правления государства, необходимости его функционирования.

Т.о. установление и функционирование ПР зависит от внутренней и внешней политической среды. В истории существовало несколько рас-пространенных политических режимов. - тоталитарный - аворитарный - либеральный - демократический Но в чистом виде встречаются редко. Сегодня 6 видов ПР: - Тотаритарный тиранические свойства режима. Фашизм, Сталинизм. - Жестко-авторитарный режим. Иран, Ирак. - Авторитарно-демократический. РБ. - Демократическо-авторитарные. Западные страны. - Развернутая демократия. Англия, Италия. - Анархо-демократическая. Дезорганизация жизни общества ведет к хаосу. СССР, Россия, Молдавия.

2 Тоталитарный - лат totalis - весь, целый, полный. Являются высшей формой автолитаризма. Характеризуется: - Централизованное руководство в сфере экономики, вся жизнь под управлением партии - Частная собственность запрещена, все принадлежит государству, люди работают как наемные рабочие. - Полная монополизация цен, отчуждение граждан от политической жизни. - Руководящая роль одной партии в политике и осуществление ее в политике. - Государственная идеология в духовной сфере, и принудит навязы-вание всем членам общества. - Сосредоточение в руках госдарства СМИ, коммуникаций, связи. Существует цензура, которая все контролировала. - Сращивание партийной системы с государственным аппаратом, концентрация всех средств вооруженной борьбы. - Обожествление личности, создание образа великого вождя (Сталин, Фюрер, Мусалини). - Необыкновенно суровые репрессии, слежки. В ВОВ - 7 млн. чел. Хружев - 20 млн. чел. Горбачев - 27 млн. чел. В РБ репрессировано 600 тыс. чел.

Тоталитарный режим - это порождение ХХ века. Германия и СССР оказались теми странами, где был установлен такой режим. Хана Аренд, американский политолог, в своей книге показала, стали-низм - нечто, связанное с тотальным подавлением личности. Это было связано с кризисом 30-х годов. Гитлер прорвался к власти, в Германии безработица, отчаяние людей, Гитлер воспользовался ситуацией и придал армейский характер: немцы - высшая нация. И была обещана земля на востоке (СССР). А в СССР - процесс колективизации. 80% - с/х. Был нарушен обычный образ жизни. В годы Гражданской войны были уничтожены казацкие по-селения и уничтожены казаки. У крестьян забрали хозяйство и отправили в колхоз, и работали за трудодни. Были брошены лозунги: "Даешь пяти-летку за 2 года". И кто был не согласен с этим режимом, тех уничтожали. Тоталитарный режим и сегодня существует в Ливии, Заире, КНДР (Се-верная Корея).

Автолитарный - власть влияний. Тоталитарного типа, процедуры демократический решений отсутст-вуют, чем носят фиктивный характер. 1. Власть не формируется, не контролируется народом, а народ не имеет гарантий. 2. Реальная власть в руках правящей элиты, в которую поисходит от-бор. 3. Происходит сращивание с правящим аппаратом. 4. Парламенту пренадлежит второстепенная роль, выборы носят вто-ростепенный характер. 5. Опора на военно-карательный режим. 6. Партии могут функционировать, но чаще фиктивны, оппозиция ог-раничивается или запрещается вообще. (Египет, Ливан) 7. В какой-то мере прислушиваются к общественному мнению.

Либеральный - касающийся свободы, присущий свободному человеку. Характеризуется: 1. Отдельные черты авторитарно-демократического, и демократиче-ско-авторитарного режимов власти, но сохраняется авторитарный. 2. Действует в более свободном виде авторитарные партии, союзы. Политическая система обеспечивает гласность, может быть ком-промисс. Осуществляется разделение законодательной, исполни-тельной и судебной власти.

Возникают в 17-18 веке. Распространяются в 18 веке.

Родоначальники и теоретики: Монтескье, Вольтер, Гобс. - оправдываются права на свободное предпринимательство. - Оправдывание культов. - Избирание должностных лиц. - Либералы за свободу парламента. В свободных выборах можно обеспечить недопущение тоталитаризма.

Это чили, Мексика, Венесуэла.

Демократический - народовластие. Это форма политического режима, основанная на принципах народо-властия, свободы и равноправия граждан. 1. Наличие и укращения форм непосредственной демократии, участие граждан в выборах. 2. Наличие самоуправления. 3. Реальность, гарантированность и полнота политических прав. Их ограниченное единство с социально-экономическими и культурны-ми правами. 4. Равенство всех перед законом, защита личности от власти, и власти от произвола общества. 5. Принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная.) 6. Широкий спектр плюрализма (множественность).

В США - жесткий демократический режим. Там нет премьер-министра. Центральная американская власть действует жестко по отно-шению к внешней и внутренней политике. Существует легально около 200 политических партий. Англия - королевство, Западное демократическое государство, во вла-сти парламент. Избирается двумя партиями: консерваторами и либори-стами. Главный руководитель Англии - премьер-министр. Королева толь-ко утверждает премьер-министра и выступает перед министрами с речью, которую пишет премьер-министр. Франция - президентская республика с семилетним сроком. Много-партийны и двухпалатный парламент. Президент пользуется большими полномочиями. Свободное самоуправление. Италия - парламентская республика с президентом во главе. Власть принадлежит парламенту во главе с премьер-министром. Сменила за 50 лет - 48-49 правителей.

Модели демократии: 1. Индивидуалистические - выделяют личность из общества и госу-дарства. Личность - источник власти, ее право приоритетно перед правами государства. 2. Плюралистические - реальный творец - это заинтерисованная груп-па. Здесь формируются интересы ценностной ориетнации и мотивы политической деятельности. Народ не может быть субъектом поли-тики, т.к. сложная конкуренция и состоит из разнообразия в борьбе за власть. 3. Коллективистические - отрицается автономия личности.

Лекция 4

Политическое лидерство и политичекое поведение. 1. Понятие лидерства. Типология, его классификация. 2. Механизм выдвижения политических лидеров. 3. Роль и поведение политического лидера в осуществлении вла-сти.

1. ПЛ относится к числу сложных проблем политологии. Конкуренция, борьба за власть субъектов политической власти позволяет понять проис-ходящие политические процессы, истоки политики. Ленин: "Политика начинается там, где миллионы". Собственно политические отношения начинаются там, где выделяется один - индивид, лидер, принимает решение, косающееся миллионов лю-дей, судеб. Признается право на принятие такого вида решений. Данный индивид - представитель людей, вдвинут людьми. Западные лидеры готовятся в крупных университетах, и нужно иметь 3 диплома (Б. Клинтон - магистр политологии, права, экономики). ПЛ - ведущий, руководитель. Это важнейший элемент общественно-политической жизни любой страны, один из механизмов регулирования страны, социальных групп и обществом вообще. Это личность, способ-ныя оценить политическую ситуацию, объединяет и мобилизирует людей, вырабатывает линию политических идей и решает проблемы. Лидерство - это присущее всем людям и на всех этапах (староста групп). Нужно оправдывать это лидерство. Лидер - авторитетный член организации или группы, личностное обаяние которого позволяет играть важную роль в социально-политической жизни общества. Взаимодействие лидера с группой и ли-дерство - необходимый компонент. Чтобы понять политическое лидерство нужно обратиться к причинам: - в ответ на потребность в обединении людей для решения групповой задачи. Это роль магнита брошенного в стружку. - Потребность в оценке ситуации. Ждут политической и мудрой оценки, и она становится доминирующей. - Ответ на потребность выработки действий. Он определяет линию поведения в ответ на потребность действий. - Потребность в совместных действиях.Политического лидера можно определить как человека, оценивающего политическую ситуацию, мобилизирующую людей для совместного решения проблем.

Мыслители пытались определить у лидера те черты, которые харак-терны для них - Платон, Аристотель, Макиавели. Другая группа мысли-телей рассматривала политического лидера как выражение воли народа - Джон Локк (17 в.). В 19 в. - сформировался взгляд, как на выразителя об-щественной потребности - Кант, Гегель, Чернышевский. В 19-20 вв. - ли-дер - герой, царящий над тупоумной толпой. Энгельс, Фрейд - ссылаются на безсознательное. М. Горький "Старуха Изергиль" - герой с горящим сердцем, прокладывающий дорогу людям. В 20 в. - лидерыкомсомольцы - добровольцы, "выдвиженцы". Существует несколько теорий, в которых описывается лидерство в мировом обществе. 1. Теория "черт лидера". В такой концепции стремятся объяснисть народу лидера как психосоциальный феномен, особая совокупность психологических черт. Изучают от вожаков преступных банд, ма-фии до руководителей бой-скаутов. Выделяют из разных социаль-ных групп черты и составляют черты лидера. Г. Амин "Не осталось не одной черты с которой согласились бы все". И даже ум. Если группа ниже по уму лидера, то не все признают такого лидера. В школьных коллективах пытаются "забить" в угол более талантли-вых учеников. Недостаток - рассматривается лидерство как закры-тый феномен. Не учитывается природа лидера. 2. Определяющая роль последователей. На первом месте - последо-ватели. Акцент на связь лидера с группой, лидер прислушивается к мнению других, и принимает мнение других, но не свое (такими были Брежнев, Черенков). 3. Ситуационная теория. Напоминает предыдущую, но на сей раз как функцию ситуации. Данный конкретный человек может решить данную ситуцию. Жуков - лидер II ВОВ, разгромление фашистов. Руководители колхозов, фирм, банков - руководители в конкретной ситуации. 4. Синтетичекая теория. Пытается в одну соединить все предыду-щие. Логика теории понятна. Приобретает свое выражение, если его поддерживает группа.

Все теории оперируют понятием лидер.

Типология лидерства. 1. Макс Вебер предложил традиционное лидество - по наследству, от отца к сыну, характерно для докапиталистического общества. 2. Бюрократическое общество - "власть стола" - законное легитивное лидерство. Декан, ректор - лигитивные лидеры института. Их власть основана не на личных заслугах, а на святости той должности, кото-рую она занимают. Здесь лидер легко замещаем и заменим. 3. Харизматическое лидерство. Харизма - дар, умение слушать дру-гих и принимать решение, говорят, что у него сердце на голлове. Человек обладает исключительной особенностью. Такой человек важен при острой политической обстановке, а эта харизма порожда-ет у людей надежду на чудо. (Махатма Ганди заставил англичан уй-ти). Ленин, Маркс, Сталин - харизматические лидеры, выросли на революции, сформировании новой политической власти. Но попыт-ки перестройки родили Горбачева, Ельцина, Лукашенко, Познака.

Ученый Паригин различал лидерство по критериям: 1. Содержанию: - лидер-вдохновитель - вдохновлял на создание програм; - лидер -исполнитель - организаторный исполнитель заданной про-грамы; - лидер вдохновитель и исполнитель. 2. По стилю: - авторитарный - полное подчинение, жестокость; - демократический - сотруднический, коллегиальный; - невмешающийся. 3. По характеру: - универсальные; - ситуативные. 4. По цели деятельности: - революционер; - консерватор; - конформатор.

Хусей правил 45 лет, Кадафи - 28 лет, Сухарту (Индонезия) - 35 лет.

Признаки лидерства: 1. Собственная плитическая програма и пути ее реализации. 2. Способность оставаться лидером после ухода со своего поста (Гор-бачев, Ельцин).

Политический портрет лидера: 1. Основные этапы биографии лидера. 2. Способ выдвижения на руководящий пост. 3. Основные политические взгляды. 4. Характеристика групп и сторонников и отношение к ним лидера. 5. Отношение к оппозиции (лояльно или жестоко). 6. Стиль лидера. 7. Способ прннятия решений (коллегиальный, индивидуальный). 8. Индивидуальные качества лидера. 9. Контекст лидера - совокупность социальных условий в которых осуществляется лидерство.

Функции и задачи: 1. Поддержка стабильности общества. 2. Нацеленность на нововведение и проведение реформ. 3. Снижение конфликтности в обществе. 4. Интерграция отдельных политических сил и достижение консенсу-са. 5. Политическое планирование и прогнозирование.

2 Механизмы выдвижения политического лидера. 1. Поиски нового харизматического лидера. 2. Назначение приемника администативного аппарата (Ленин-Сталин-Хрущев-Брежнев). 3. Передача власти по наследству. 4. Выдвижение через парламент, партийный механизм (США, Англия). 5. Выдвижение лидеров политических режимов власти (президент Си-рии). 6. Выдвижение на основе национальной идеи (Кучма, Позняк). 7. Выдвижение лидера с помощью команды единомышленников (Лука-шенко). 8. Обучение лидера с помощью военно-промышленного комплекса и правящих элит (африканские страны, Ирак, Иран, где есть военный режим, Филиппины, Пакистан).

3 Захватив власть на первом этапе, главное удержать власть, провести большую работу, контролировать власть. Использовать власть в интере-сах политики. Консолидация группы, свой команды (вертикаль Лукашен-ко. Вертикаль включает аминистрацию президента, губернаторы - их 6 - аппарат доверенных людей. Этот аппарат должен ризнать лидера: зара-ботная плата, укрепление армии, милиции, использование социально-экономических реформ по заработной плате, жилью, регулирование во-лютных отношений). Лидер не должен растереть сторонников. Также в консолидации участвует и церковь. Но церкви выделяются деньги для построения храмов. Важны в поведении личные качества ли-дера - публичность. Чем сильнее связан с людьми, тем больше он с ними связан.

Лекция 5

Политическая система общества. 1. Политическая система, понятие, сущность, структура. 2. Государство - главный институт политической системы. Основные функции государства. 3. Основные типы государства, государственное устройство. 1. Всякая власть включает в себя определенные элементы, имеет опреде-ленную структуру и совокупность всех элементов политической власти называется политическая система. ПС - комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической куль-туры с помощью и на основе которых осуществляется политическая власть.

Функции и основное назначение. 1. Вырабатываются основные направления внутреннего и внешнего развития страны. 2. Организация, мобилизация матриальных, финансовых и людских ресурсов на поставление поставленных задач. 3. Регулирование, управление всеми общественными процессами. 4. Функция контроля за реализацией прав и свобод, осуществление внешней и внутренней политики. 5. Узаконивание власти.

ПС в свой структуре включает 4 основных элемента. 1. Политические институты - государство. - органы политической власти (законодательная, исполнительная); - политические партии; - общественные организации; - СМИ; - трудовыние организации; - церковь. 2. Политические отношения - политические отношения между инсти-тутами власти. 3. Политические правовые нормы, законы, другие решения. 4. Политическая культура, политическое сознание, политическая идеология.

Это совокупность органов, учреждений, норм, позволяет осуществлять политическую власть. Политическая система РБ сложиласть в годы советсткой власти и по-сле 1917 г. Для нее было характерно наличие одной руководящей партии КПСС, которая всеми управляла, отсутствовала свобода демократических выборов, принижена роль выбранных органов, ограничение прав и свобод граждан, отсутствие плюрализма. Только с приходом к власти Горбачева, с перестройкой было принято решение о демократическом реформировании политической системы. В результате в Беларуси быд введен пости призидента, выборы стали многомандатными, были расширены права и свободы общества (выезд за границу), разрешена многопартийность, т.е. измениласть политическая система, сталаболее демократичной. Реформирование политической сис-темы продолжается.

2. Основные функции государства. Среди институтов политической власти главное место занимает госу-дарство. Это слово используется в двух смыслах: 1) "определенная стра-на"; 2) государство - рассматривается как институт власти, как орган, ко-торый осуществляет управление в стране с помощью специально создан-ного аппарата.

Государство - объемное понятие. Это не кокой-то один орган, а целая совокупность представительных органов (парламент, обласной, город-ской, сельские советы), исполнительные органы, правительство, мини-стерство, обл-горисполкомы, ректорат, деканат, контрольно-надзорные органы - контрольная палата при презиенте РБ и 17 контрольных орга-нов, судебные органы - милиция, ОМОН, спецназ, армия. Государство как орган власти, возникло с появлением социального не-равенства, частной собственности. Существует множество точек зрения по поводу происхождения государтсва. Платон - государство возникло из необходимости предотвращения конфликтов. Аристотель - государство создано людьми, для лучшей организации совместной жизни, путем объединения семей, родов. В средние века - государство - это результат божественного промысла, создано с помощью богов. Новое время - возникла теория общественного договора, государство возникло в результате договора людей, для лучшей организации своей жизни. В более позднее время появляется марксистская точка зрения - госу-дарство, есть результат классовой борьбы, создается для порабощения одного класса другим. Теория Мальтуса - государство возникло в результате подчинения сильным и слабым.

Всякое государство выполняет определенные функции, которые делят на внутренние и внешние. Внутренние функции государства: 1. Защита государственного строя, порядка, способов производства от внутренней нестабильности. 2. Организация управления производства во всех сферах обществен-ной жизни. 3. Контроль за мерой труда и потребления. 4. Охрана прав и свобод граждан, окружающей среды. 5. Идеологическая (воспитательная) . Определенная идеология. Она должна сплачивать нацию воедино. Культурное воспитание.

Внешние функции государства. 1. Защита интересов страны и граждан на мировой арене. 2. Оборона страны, можно обеспечить и дипломатические отношения. 3. Налаживание взаимовыгодных экономических, культурных взаимо-отношений с другими странами. 4. Участие в международных организациях, в международном разде-лении труда.

Значение: Улучшение положения в государстве, взаимовыгодное со-трудничество: финансовое, экономическое, политическое, культурное. Защита интересов государства на мировай арене.