- •Философия. All
- •1.2.3.Философия как мировоззрение.
- •6. Философия Древнего Китая
- •7.Досакратическая философия.
- •8.Классический век древнегреческой философии (Философия Сократа)
- •9. Философия Платона
- •10.Философия Аристотеля
- •11. Философия эллинистической эпохи
- •12. Средневековая философия
- •13. Возрождение
- •14. Западноевропейская философия XVII—XIX
- •16.Особенности немецкой классической философии
- •17. Гегель и Фейербах
- •18. Общая характеристика и основные направления(школы) неклассической философии
- •19.Русская философия 19 – начала 20 века
- •20.Особенности развития философской мысли в Беларуси
- •21. Философия марксизма
- •22.Позитивисткая философия
- •23. Проблеме человека в философии экзистенционализма
- •24.Рел.Философия в контексте современной европейской культуры
- •25. Посмодерн
- •27. Материя.
- •28. Движение и развитие
- •29.Природа как предмет философского анализа
- •30.Человек как предмет философского анализа
- •31. Проблема антропосоциогенеза
- •35.Структура психического
- •37. Познаваемость мира.
- •38.Познание как деятельность
- •39.Чувственное и рациональное в структуре познания
- •40.Проблема истины
- •41.Специфика научного познания и его структура
- •42. Наука и ненаучное познание
- •43.Основные методы и формы научного познания
- •44.Природа и общество:проблема взаимоотношения
- •45.Общество как система
- •46. Общественный прогресс
- •47. Сущность материалистического понимания истории (по работе Маркса)
- •48. Проблема субъекта истории
- •49. Линейные и нелинейные интерпретации
- •50.Цивилизация
- •52. Экономические процессы в цивилизационном развитии общества
- •53.Феномен техники в развитии цивилизации
- •54.Власть
- •55.Управление как фактор социальной динамики
- •56.Государство: его происхождение и сущность
- •57.Понятие культуры
- •58.Общественное сознание
- •60.Главные особенности современного белорусского государства
- •61.Религия как форма общественного сознания
- •62. Футурология
55.Управление как фактор социальной динамики
Сущность и составляющие социально-экономического управления
Идея управления и необходимость его оптимального информационного обеспечения. . Важными элементами системы управления наиболее развитых государств являются выработка тактики планирования, внедрение эффективных методов организации труда, системы учета и контроля на основе широкого использования компьютеров, информатики и т.п. Управление внутренне необходимо как для общества в целом, так и для каждой из его частей, поэтому степень организации механизмов управления может рассматриваться в качестве одного из существенных показателей уровня развития и самого общества, и каждой из его сфер. В обществе исторически сложились два принципа действия механизма управления — стихийный и сознательный Стихийное управление выражает такое взаимодействие социальных сил, в котором неустранимо действие случайного Управление исследуется в трех аспектах: хозяйственном (управление экономикой), социально-политическом и социально-психологическом. В механизме управления фундаментальная роль принадлежит принципу обратной связи. Там, где этот принцип нарушается или вообще отсутствует, отсутствуют или искажаются смысл и результаты управления. В общей форме данный принцип гласит: в любом взаимодействии источник (субъект информации и управления) и приемник (объект информации и управления) неизбежно меняются местами Субъект и объект управления В качестве субъекта управления выступают и социальные институты, организации (в том числе общественные), и трудовые коллективы, и отдельные личности К субъекту управления предъявляются повышенные требования: компетентность, наличие именно управленческого (административного) склада ума, который, с одной стороны, готовится всей системой воспитательных и образовательных средств, а с другой — предполагает природную одаренность. Объектом управления, в какой бы форме и на каком бы уровне он ни выступал (будь то предприятие, учреждение), реально и фактически являются люди: коллективы или отдельные личности, которые наделены (или не наделены) умом, волей, талантом, а потому способны (или не способны) принимать соответствующие решения и выполнять их. Принятие управленческих решений. Основная задача структуры управления — выработка и исполнение управленческих решений.
В каждом разумно устроенном государстве действуют три ветви власти: законодательная, издающая законы; исполнительная, осуществляющая управление на основании изданных законов; судебная, контролирующая соблюдение законов и осуществляющая правосудие.
56.Государство: его происхождение и сущность
Политика, согласно Платону и Аристотелю, единая наука об обществе и городе-государстве (полисе). Сейчас под политикой понимают определяемые прежде всего экономическими интересами отношения между классами, нациями и другими общностями людей по поводу государственной власти. Политика представляет собой наиболее активную часть надстройки.
В центре политики находится государство — основная организация, особый аппарат власти экономически господствующего класса для управления обществом в целях осуществления своих коренных интересов и целей. Государство вместе с политическими партиями и различными общественными организациями и учреждениями образуют политическую организацию общества.
Теория марксизма объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы и рассматривает его как продукт и проявление непримиримости классовых противоречий эксплуататорского меньшинства и эксплуатируемого трудящегося большинства общества.
Разумеется, что и до возникновения государства первобытнообщинный, доклассовый строй имел свою организацию. Но это была неполитическая родоплеменная организация регулирования социальной жизни силой обычаев и традиций. По сравнению с родоплеменной организацией государство отличается, во-первых, разделением населения по территориальным связям вместо кровнородственных; во-вторых, учреждением публичной власти, т.е. власти, не совпадающей с массой населения, осуществляемой особыми группами людей. Для содержания противостоящей народу публичной власти и выполнения необходимых общественных работ понадобились неизвестные ранее взносы населения — налоги. С развитием классового общества государственный аппарат все более разрастается, включая особые отряды вооруженных людей (армия, полиция и др.), бюрократические ведомства, карательно-судебные органы с тюрьмами и т.д. Отличительным признаком государства является также его связь с правом, включая издание законов и других актов, регулирующих имущественные и иные отношени я, закрепляющих нормы поведения.
Форма государства прежде всего проявляется в форме правления. Это— монархия, передаваемая по наследству власть одного лица (короля, царя, императора), которая опирается на господствующие в обществе социальные силы и проводит их волю. Или республика — власть, осуществляемая выборными органами общества. Формы государства различаются также и по методам осуществления государственного руководства обществом, т.е. по политическому режиму. Для буржуазного государства характерны парламентский, президентский, военно-диктаторский, фашистский и другие политические режимы. Способы осуществления власти буржуазией различны — от демократии и социального компромисса до прямого тоталитарного терроризма. В современных условиях политической организации стран смешанной рыночной экономики присущ не только рост государственно-бюрократического и милитаристско-репрессивного аппарата, но и усиление многослойности за счет включения политических партий и различных звеньев от кастово замкнутых союзов и элитных клубов до расистско-клерикальных объединений и масонских лож. Их многоликость свидетельствует о лавировании и гибкости господствующих сил, их стремлении при ослаблении одних звеньев обеспечивать свою власть также посредством использования других организаций, включая глубоко законспирированные.
Для построения правового государства, повышения значимости гражданского общества принципиальное значение имеет разделение законодательной, исполнительной и судебной власти. В принятой в ноябре 1990 г. на совещании глав государств и правительств «Парижской хартии для новой Европы» торжественно провозглашены общечеловеческие ценности в социально-политической сфере и обязанность «строить, консолидировать и укреплять демократию как единственную систему правления в наших странах», основывающуюся на воле народа, уважении человеческой личности и верховенстве закона.
Основные признаки гос-ва:
1) Публичная власть т.е. власть не совпадающая со всем населением.
2) Суверенитет народа.
3) Территории
4) Монополия на легальной силы.
5) Исключительное право на издание з-на.
6) Право на взымание налогов
Внутренние ф-ции гос-ва:
1) Экономич.
2) Соц. ф-ции.
3) Экологическая ф-ция.
4) Защита прав граждан.
Внешние:
1) Защита границ
2) Интеграция в мировую эк-ку.
3) Защита м/у народной безопасности.
60. Гражданское общество и правовое государство.
Понятия "гражданское общество" и "правовое государство" — концептуальные категории философии, поли-тологии, социологии.
Гражданское общество — сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны государственной власти.
Становление концепции гражданского общества относится ко второй половине XVIII — началу XIX в. Гегель рассматривал гражданское общество как сферу материально-экономической жизни, в основе развития которой он видел "мировой дух", абсолютную идею. К гражданскому обществу он относился как к инобытию духа, идеи;
во взаимодействии государства и гражданского общества отдавал приоритет государству (особенно отчетливо это выражено в его философии права).
Маркс, Энгельс развили идею Гегеля о разграничении гражданского общества и государства. Концептуальное значение имеет выдвинутый ими тезис о диалектике государства и гражданского общества, который сводится к следующему: не государством обусловливается и определяется гражданское общество, а гражданским обществом обусловливается и определяется государство. В общество государство входит как важнейший элемент политической надстройки.
Над этой базисной сферой и в причинной зависимости от нее располагается сфера социальных отношений, определенная организация семьи, сословий, классов. В ней происходит двуединый взаимосвязанный процесс - личные интересы развиваются до степени групповых и классовых, а групповые, классовые начинают восприниматься сквозь призму личных интересов, прав и свобод отдельной личности.
Для понимания характера этих отношений важно иметь в виду следующее. Если государство знает различные формы правления господствующих классов — демократические, монархические, диктаторские, то для гражданского общества характерна демократическая форма существования. Поэтому, чем менее развито гражданское общество, тем более вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов государственной власти.
В процессе своего развития гражданское общество проявляет тенденцию к охвату все более широких слоев населения.
Передовые мыслители XVII—XVIII вв. — Локк, Монтескье и другие сформулировали принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых должна быть, во-первых, относительно самостоятельной, во-вторых, уравновешивать другие. Принцип разделения властей послужил основой (фундаментом) для теории правового государства. Так, Кант считал, что целью государства является обеспечение торжества права, требованиям которого оно должно подчиняться. Гражданское правовое состояние, по Канту, основано на следующих априорных (изначальных) принципах: 1) свобода каждого члена общества как человека; 2) равенство его с каждым другим как подданным; 3) самостоятельность каждого члена общности как гражданина.
Значительный вклад в развитие теории правового государства внесли немецкий философ К.Ясперс, русские философы А.Н.Радищев, А.И.Герцен и др.
Признаки правового государства отрабатывались и совершенствовались человечеством веками. К ним относятся:
1) господство права, его приоритет над государством. Это означает, что правовой закон, принятый парламентом, не может быть изменен, отменен, приостановлен ни ведомственными актами, ни правительственными распоряжениями. Государственный орган, издавший закон, также не вправе его нарушать;
2) четкое разграничение компетенции властей на законодательную, исполнительную и судебную при условии, что они сдерживают и уравновешивают друг друга в рамках правового закона, на основе конституционно-правовой регламентации разделения властей;
3) незыблемость свободы личности, ее прав, чести, достоинства, их охрана и гарантии. Это важнейший вопрос для любого демократического правового государства;
4) взаимная правовая ответственность личности и государства. Это означает, что человек становится центром, вокруг которого функционирует весь общественный механизм. Но и личность ответственна перед государством;
5) наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением нрав и свобод граждан, реализацией правовых законов, других нормативных актов.
Из этого следует, что первооснова правового государства заключается в его современном понимании не столько в законах, которые есть и при тоталитарных режимах, сколько в неукоснительном осуществлении прав граждан, в их уважении и соблюдении со стороны государства. Итак, правовое государство - это правовая форма^ организации и деятельности публичной политической' власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
Правовое государство относится к общечеловеческим ценностям как правовая форма организации политической власти и сохраняет свое значение в современном мире.
Гражданское общество — сфера свободной, творческой жизнедеятельности личности, коллективов и общностей людей. В таком обществе призваны действовать многообразные политические силы, которые прежде всего путем горизонтальных контактов, соглашений, терпимости, взаимопонимания и т.д. должны достигать своих целей.
Сущность государства. В системе политической организации общества особо важное место принадлежит государству, в котором, как лучи света в фокусе линзы, концентрируются самые животрепещущие интересы различных общественных сил. Самая общая задача государства заключается в том, чтобы охранять основы общежития, без которых человечество не может существовать, и способствовать развитию всех сил человека. К основным признакам государства относят наличие публичной власти — особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции власти; определенной территории, на которую распространяется юрисдикция данного государства, и территориального деления населения, приспособленного для удобства управления; права, которое закрепляет соответствующую систему норм, санкционированных государством; суверенитета, т.е. независимости и верховенства государственной власти внутри и вовне страны. Государство осуществляет внутренние и внешние функции. Государство — это система органов общества, которая обеспечивает организованную внутреннюю правовую жизнь народа как единого целого, защищает права своих граждан, осуществляет нормальное функционирование институтов власти — законодательной, исполнительной и судебной, контролирует свою территорию, защищает свой народ перед внешней угрозой, гарантирует выполнение обязательств перед другими государствами, сохраняет природную среду и культурные ценности, способствуя выживанию общества и его прогрессу. Государство — это общественный организм с определенной структурой. Государство — это, прежде всего, носитель социально зрелой общности. Оно являет собой факт зрелого осуществления социальной организации людей в единое целое, что можно назвать их политической совместимостью.