3.5. Управление государственными и муниципальными финансами

Актуальность тем. Рыночные отношения, характеризующиеся выраженным прагматизмом, снизили результативность примене­ния административных методов государственного и муниципаль­ного управления в сторону экономических стимулов. Поскольку без ресурсов не может быть реализован ни один, даже самый пер­спективный проект, то финансовые средства приобретают перво­степенное значение. Это единственный вид ресурсов, который может быть преобразован с минимальным временным разрывом в любой другой вид ресурсов. Поэтому в современных условиях ста­новится наиболее важным и актуальным изучение и совершенство­вание процессов управления бюджетами на уровне муниципальных образований.

Объектом исследования являются финансы субъектов РФ, му­ниципальных образований, отдельных предприятий и учрежде­ний.

Предмет исследования — механизмы финансового взаимодей­ствия государственных, местных, общественных и корпоративных финансов, процессы функционирования финансовой системы му­ниципальных образований.

Примерный перечень тем

1. Управление финансовыми ресурсами.

2. Развитие бюджетного федерализма в регионе.

3. Организация казначейского исполнения федерального бюджета.

4. Механизм государственного регулирования финансовых ресурсов региона (субъекта РФ, административного района, муниципального образования)

5. Моделирование бюджетного процесса муниципального образования

6. Формирование и исполнение бюджета региона (субъекта РФ, административного района, муниципального образования)

7. Оценка бюджетной самостоятельности муниципальных образований

8. Сравнительный анализ социального и финансового положения территорий

9. Оценка налогового потенциала территорий

10. Регулирование доходов муниципального образования

11. Регулирование системы платежей и расчетов в муниципальном образовании

12. Повышение финансовой самостоятельности региона

13. Анализ и оценка бюджетных потребностей территорий

14. Финансовая политика региона (муниципального образования)

15. Обеспечение минимального местного бюджета

16. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Примерное содержание дипломных проектов по отдельным темам

Тема «Организация казначейского исполнения федерального бюджета»

Цель исследования: изучение теоретических основ казначейства, ана­лиз казначейского исполнения федерального бюджета по доходам и рас­ходам на территории региона и разработка направления совершенствова­ния работы органов федерального казначейства.

План

1. Теоретические основы казначейского исполнения бюджета.

1. История развития и зарубежный опыт казначейства.

2. Роль федерального казначейства в оперативном управлении госу­дарственными финансовыми ресурсами.

3. Правовое регулирование деятельности федерального казначей­ства.

2. Анализ казначейского исполнения федерального бюджета в регионе.

1. Анализ исполнения федерального бюджета по доходной части.

2. Анализ исполнения федерального бюджета по расходной части.

3. Анализ взаимодействия управления федерального казначейства с Центральным банком РФ.

3. Повышение эффективности деятельности органов казначейства.

1. Совершенствование механизма управления процессом исполнения бюджета.

2. Развитие программного обеспечения для казначейского исполне­ния доходов и расходов федерального бюджета.

3. Внедрение системы единого казначейского счета.

Тема «Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений в регионе'

Цель исследования: изучение сущности межбюджетных отношений, анализ и оценка современной модели межбюджетных отношений в Рос­сийской Федерации и н регионе, разработка механизмов их регулирова­ния.

План

1. Теория и практика формирования межбюджетных отношений.

1. Сущность и принципы бюджетного федерализма.

2. Развитие системы межбюджетных отношений на современном этапе.

3. Правовое регулирование взаимоотношений между бюджетами.

2. Анализ межбюджетных отношений в регионе.

1. Анализ системы межбюджетных отношений в регионе.

2. Опенка механизма распределения финансовой помощи муници­пальным образованиям.

3. Совершенствование межбюджетных отношений в регионе.

1. Модель организации межбюджетных отношений.

2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Тема «Регулирование доходов муниципального образования»

Цель исследования: анализ теоретических аспектов регулирования доходной части бюджетов муниципальных образований и разработка ос­новных направлений их совершенствований, прогнозирование доходной части местного бюджета.

План

1. Теоретические аспекты регулирования доходной части местных бюд­жетов.

1. Состав и структура доходной части бюджетов муниципальных образований.

2. Зарубежный опыт регулирования доходной базы местных бюдже­тов.

3. Нормативно-правовая база формирования доходов бюджетов му­ниципальных образований.

2. Анализ механизма формирования и регулирования доходной части бюджета муниципального образования.

2.1. Исследование процесса формирования и регулирования доходной части местного бюджета.

2.2. Анализ исполнения доходов бюджета муниципального образования.

3. Совершенствование процесса регулирования доходов бюджета муниципального образования.

3.1, Основные направления обеспечения финансовой самостоятельности местного бюджета.

3.2. Прогнозирование доходной части местного бюджета.

Рекомендуемая литература

1. Бабич A.M., Павлова Л.И. Государственные и муниципальные фи­нансы: Учебник. М.: Финансы: ЮНИТИ. 2001.

2. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика рефор­мирования / Под ред. М.А. Яхъева. М.: Экзамен, 2001.

3. Гиппиус 3. Н. Финансы местного самоуправления: В 2 т. / Зинаида Гиппиус. М.: Лаком-книга: Габестро, 2001. Т. 2.

4. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие М.: Дашков и К, 2001.

5. Грицюк Т.В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями. Российский и зарубежный опыт. М.: Единториал УРСС, 2003.

6. Инвестиции в реализации концепции стратегического развития муниципального образования / Под ред. В.Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН: ИУЭ, 2002.

7. Матеюк В. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправ­ление. СПб.: Евразии, 2001.

8. Перфильев СВ., Терехин В.И. Анализ территориального неравенства бюджетного регулирования территорий. М.: Экономика. 2000.

9. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. Г.В. Петровой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

10. Усиление бюджетного федерализма и региональных аспектов по­литики налогообложения: Учеб. пособие. М., 1999.

11. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление регио­нальными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002.

12. Шеркевич Н.А. Местные бюджеты. М.: Финансы и статистика, 1999.