МЧС РОССИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Рабочая программа учебной дисциплины
по специальности 021100 – «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
2005
МЧС РОССИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Рабочая программа учебной дисциплины
по специальности 021100 – «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
2005
Прокопенко В.Н. Административное право: Рабочая программа учебной дисциплины по специальности 021100 – «Юриспруденция» / Под общей ред. В.С. Артамонова. – СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2005. - 58 с.
Рабочая программа дисциплины «Административное право» разработана в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 021100 – «юриспруденция», устанавливающего требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста, квалификационных характеристик выпускника и опыта преподавания указанной дисциплины в вузах России, а также с учетом подготовки специалистов для органов системы МЧС России.
Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании Ученого совета института «27» апреля 2005 г. (протокол № 08) .
Рецензенты:
Кайнов В.И., доктор юридических наук, профессор
(Санкт-Петербургский университет МВД России)
Маматов С.И., кандидат юридических наук
(Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России)
© Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2005
Пояснительная записка
Кардинальная административная реформа в России направлена на оптимизацию федеральных исполнительных органов и осуществление ими эффективного государственного управления.
Именно в этих условиях возрастает роль административного права призванного юридически регулировать государственно-управленческую деятельность и возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношения в экономике, социальной, административно-политической и других сферах общества и государства.
Настоящая программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «021100 – юриспруденция» и с учетом специфики подготовки специалистов для системы МЧС России.
Целью преподавания курса является комплексное изучение сущности, содержания государственного управления и исполнительной власти, механизма административно-правового регулирования. Обучение студентов, слушателей, курсантов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве, приобретение ими знаний, умений и навыков в толковании и применении норм административного права усвоению глубоких теоретических знаний об основных категориях и положениях науки изучаемой отрасли права.
Обучающиеся по итогам изучения курса административного права должны знать:
- виды общественных отношений, регулируемых административным правом;
- механизм административно-правового регулирования общественных отношений;
- принципы, признаки государственного управления;
- сущность исполнительной власти;
- административно-правовой статус субъектов административно-правового акта;
- цели и основания применения мер административного принуждения.
уметь:
- работать с нормативно-правовой базой федерального, регионального и местных уровней, анализировать административно-юрисдикционную практику по спорным вопросам реализации прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления
- применять в практической деятельности формы и методы государственного управления;
- определять подведомственность административных дел;
- осуществлять процессуальные действия по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан по делам о дисциплинарных и административных проступках;
- организовывать и осуществлять взаимодействие органов системы МЧС с органами исполнительной власти по обеспечению пожарной безопасности, организации гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обучающиеся должны иметь представление:
- об имеющихся отраслевых, межотраслевых, региональных проблемах в государственном управлении;
- об эволюции теоретических представлений о сущности исполнительной власти и государственного управления;
- о механизме соотношения исполнительной власти и государственного управления и опыте государственного управления в зарубежных странах;
- о сущностных отличиях государственного управления, руководства от местного самоуправления;
- о разграничении полномочий между органами исполнительной власти РФ, ее субъектами и территориальными органами государственного управления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Структура настоящей учебной программы включает в себя 20 тем, последовательно раскрывающих содержание курса и охватывающих теоретические, исторические, практические, организационные и прикладные аспекты изучения и правового регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти и государственного управления.
По очной форме предусматривается 94 часа аудиторных занятий (лекций – 62 ч., семинаров – 28 ч., практических занятий – 4 ч.) и 94 часа самостоятельной работы.
По заочной форме обучения предусматривается 20 часов аудиторных занятий (лекций – 12 ч., семинаров – 6 ч., практических занятий – 2 ч.) и 168 часа самостоятельной работы.
В середине изучения курса для обучающихся по заочной форме предусмотрен промежуточный (рубежный) контроль в форме контрольной работы по темам, предложенным в настоящей программе.
Промежуточный контроль по очной форме предполагает зачет в 4 семестре 2 курса.
Формой итогового контроля является экзамен по вопросам, охватывающим все содержание курса ( в 5 семестре 3 курса – по очной форме обучения, в конце 3 года обучения – по заочной форме).
Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.