ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЯВЛЕНИЯ............................................................................5
Сущность безработицы. Взгляды экономических школ на безработицу........5
1.2 Причины возникновения безработицы, ее виды и формы................................8
1.3 Социально-экономические последствия безработицы.................................11
2 АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭМПИРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
БЕЗРАБОТИЦЫ И ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ....................................15
2.1 Анализ занятости и безработицы по федеральным округам в РФ.................15
2.2 Анализ влияния финансового кризиса на рынок труда Новосибирской
области........................................................................................................................19
2.3 Оценка занятости и безработицы в Российской Федерации в феврале
2012 года.....................................................................................................................22
3 МЕТОДЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И УСТРАНЕНИЯ ЕЕ
НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ..........................................................................26
3.1 Методы борьбы с безработицей. Государственная политика занятости.......26
3.2 Развитие самозанятости как метод решения проблем безработицы..............29
3.3 Экономическая эффективность разработанных рекомендаций
по снижению уровня безработицы..........................................................................32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................35
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.....................................................37
Введение
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших социально-экономических проблем общества традиционно выступает проблема безработицы, характерная любой стадии экономического развития. В экономике безработица является отражением состояния рынка труда, характеризующим сбалансированность спроса и предложения рабочих мест, в социальной сфере - одним из главных факторов реализации трудового потенциала населения в экономике для получения стабильных доходов от трудовой деятельности. Поэтому проблема безработицы постоянно находится в центре внимания органов государственного регулирования экономики и субъектов рынка труда, а инструменты регулирования безработицы и ее последствий эволюционируют одновременно с развитием социально-экономических отношений.
В последнее время проблема безработицы для отечественной экономики стала наиболее острой, что обусловлено негативным проявлением глобального экономического кризиса, вызвавшего снижение темпов экономической динамики, объемов производства и, как следствие, сокращение количества рабочих мест. Данное обстоятельство требует разработки новых научно обоснованных направлений регулирования безработицы и вызываемых ею социально-экономических последствий, новых подходов к аналитическому исследованию безработицы и факторов ее формирования.
Цели и задачи исследования. Целью данной курсовой работы явилось изучение отдельных теоретических положений, характеризующих формы и проявления безработицы в современных экономических условиях, анализ результатов эмпирического исследования безработицы, разработка методов снижения уровня безработицы.
Исходя из поставленной цели, в работе поставлены следующие задачи:
- раскрыть сущность безработицы;
- определить формы безработицы и их специфику в современных экономических условиях;
- проанализировать социально-экономические проблемы, вызываемые безработицей;
- рассмотреть пути решения проблем безработицы.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились безработица и инструменты ее регулирования; объектом - рынок труда Российской Федерации в целом и Новосибирской области.
Методологическая основа. Методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, представителей различных научных школ, публикации современных отечественных и зарубежных экономистов по вопросам рынка труда, занятости и безработицы.
Источники и причины безработицы, инструменты регулирования занятости рассматривались представителями различных экономических школ - Кейнсом Дж.М., Фридменом М., Смитом Р.С., Кейгеном Ф., Майзелманом Д. и др.
Роль в развитии теории безработицы и поиске мер по ее ослаблению сыграли работы Капелюшникова Р.И., Ядгарова Я.С., Гордон Л.А., Ивасенко А.Г., Клопова Э.В., Руденко Г.Г. и др.
Информационная база. Информационным источником написания курсовой работы являются данные Министерства экономического развития РФ «Об итогах социально-экономического развития РФ», Госкомстата Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.
Структура работы. Курсовая работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются теоретические основы безработицы как социально-экономического явления; вторая глава – проведен анализ безработицы и дана оценка уровню занятости и безработицы в Российской Федерации в феврале 2012 года; третья глава – разработка рекомендаций по снижению уровня безработицы. Структура и содержание работы обусловлены ее целью и задачами, поставленными и решенными в процессе исследования.
1 Теоретические основы безработицы как социально-экономического явления
Сущность безработицы. Взгляды экономических школ на безработицу
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее [2, c.303].
В соответствии с ФЗ РФ "О занятости населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:
- не достигшие 16-летнего возраста;
- которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;
- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными [1].
К безработным относятся лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе [19, c.351].
Рис. 1. Трудовая структура населения
Трудоспособное население подразделяется на следующие группы:
- занятые (Е), выполняющие оплачиваемую работу и те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;
- безработные (U), не имеющие работу, но активно ее ищущие. Безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
Занятые и безработные представляют рабочую силу (L):
L = E + U.
К категории, не включаемой в численность рабочей силы, относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу: учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать. Поиск работы - главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу [4, с. 173].
В экономической науке принято выделять 4 основные концепции объяснения безработицы:
1. классическая
2. неоклассическая
3. кейнсианская
4. монетаристская
Классическая концепция рынка труда исходит из того, что полная занятость есть норма рыночной экономики и поэтому государство не должно вмешиваться в проблемы рынка труда. Сторонники данного подхода (Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл, А. Пигу и др.) полагают, что общее перепроизводство невозможно, ибо предложение порождает спрос. Приверженцы этой концепции считают, что конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу, а изменения процентной ставки, эластичность соотношения цен и заработной платы обеспечивают полную занятость трудоспособного населения в народном хозяйстве. В качестве регулятора рынка труда, а также метода борьбы с безработицей цена и заработная плата.
Неоклассическая концепция рынка труда объясняет функционирование рынка труда несколько иначе, чем классики. В соответствии с неоклассической концепцией рынок труда действует на основе ценового равновесия, а главным регулятором рынка труда выступает цена рабочей силы. Сторонники этой концепции (Дж. Пери, М. Фелдстайн, Р. Холл и др.) утверждают, что безработица является добровольной, а причину безработицы усматривают в отказе работников трудиться за меньшую заработную плату. Предложение труда в неоклассической концепции является возрастающей функцией от ставки зарплаты и ставки процента [3, с. 105].
Наиболее известной теорией, объясняющей причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса, которая сменила в середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (А.Смит, А.Маршалл). По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. Недостаточный объем эффективного спроса обуславливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего - на инвестиционные товары [24, с. 152].
Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что рыночная экономика характеризуется устойчивостью и способна к саморегулированию. Наличие определенных диспропорций монетаристы определяют причинами внешнего вмешательства. Эта концепция отрицает государственное вмешательство в экономику, поскольку, как они утверждают, оно нарушает экономическое равновесие. Основными представителями этого направления теории рынка труда являются M. Фридмен, Ф. Кейген, Д. Майзелман, К. Бруннер, А. Мельтцер и др. Они выступают против установления государством минимальной заработной платы, укрепления позиций профсоюзов. Отсутствие информации о наличии вакантных рабочих мест и безработных, которое, по их мнению, углубляет неравновесное состояние рынка труда, рассматривают как отрицательные факторы рынка труда [5, с. 52].
Одним из основных различий является взгляд на место государства и заработной платы в регулировании рынке труда. Классическая, неоклассическая, монетаристская школы утверждают о недопустимости вмешательства государства на рынок труда, он регулируется иными механизмами, в то время как кейнсианская теория единственная, которая рассматривает государственное вмешательство как экономически целесообразное и необходимое.