1.2. Облік та роз’яснювальна робота з платниками податків.

Облік платників податків є однією з основних функцій органів державної податкової служби, яка створює передумови для здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів.

Відділ обліку платників податків складається з двох чоловік. У своїй роботі даний відділ керується Наказом ДПАУ від 19 лютого 1998 року № 80 "Про затвердження Інструкції про порядок обліку платників податків" зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172/2612. Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та інших актів, положень чинного законодавства України і має на меті використання єдиної раціональної методики обліку платників податків і зборів (обов'язкових платежів) в органах державної податкової служби.

Робота з обліку платників податків здійснюється працівниками групи обліку платників податків, що є структурним підрозділом відділу автоматизованого адміністрування податків в Славутській ОДПІ.

Робоча група має у своєму складі такі напрямки роботи:

- контроль за своєчасністю, постановки на податковий облік суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснили державну реєстрацію у рестраційних органах;

- контроль за своєчасністю повідомлення СПД та банками про відкриття та закриття рахунків в установах банків;

- ведення реєстрів платників податків;

- видача довідок.

Головним завданням групи є забезпечення організаційної роботи по веденню бази даних обліку платників податків через ІС "Облік платників", ІС "ТАХ" та ІС "Свідоцтво", здійсненню контролю за актуальністю, повнотою та достовірністю бази даних.

Для взяття на облік платники податків - юридичні особи (крім житлово-будівельних кооперативів, авто кооперативів садівничих та інших кооперативів, профспілок, військових частин, а також суб'єктів господарської діяльності Міністерства оборони (МО), Міністерства внутрішніх справ (МВС), Служби безпеки України (СБУ), Національної гвардії України) подають в органи державної податкової служби за своїм місцезнаходженням такі документи:

1. заяву за формою № 1 –ОПП;

2. завірені в нотаріальному порядку копії статуту (якщо це потрібно для створюваної організаційної форми підприємства), установчих договорів з відміткою органу, що здійснив державну реєстрацію;

3. копію положення (для бюджетних установ, благодійних організацій);

4. копію свідоцтва про державну реєстрацію;

5. копію довідки про включення до ЄДРПОУ з присвоєним їй ідентифікаційним кодом (крім суб'єктів підприємницької діяльності).

Взяття на облік платника податків - юридичної особи (філії) здійснюється органом державної податкової служби протягом двох робочих днів після надходження заяви за ф. № 1-ОПП за наявності всіх поданих документів. Дані із заяви про взяття на облік заносяться до районного рівня Єдиного банку даних про платників податків юридичних осіб і вносяться з нього до журналу обліку платників податків і зборів (обов'язкових платежів) -для юридичних осіб.

Підрозділи з обліку платників податків - юридичних осіб вносять інформацію про відкриття / закриття рахунків платників податків до районного рівня Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб.

Підрозділи обліку платників податків після взяття на облік платника податків формують його облікову справу (реєстраційну частину) з переліків документів, яка зберігається до ліквідації платника податків або зняття його з обліку в одному органі державної податкової служби і взяття на облік в іншому, тобто у випадку зміни місцезнаходження платника податків (зі зміною адміністративного району), у підрозділі обліку юридичних осіб.

Для зняття з обліку, у разі прийняття власником (власниками) або уповноваженим ним (ними) органом рішення про ліквідацію, платнику податків, крім військових частин - юридичній особі слід:

У 3-денний термін з дати прийняття рішення подати в орган державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на обліку, такі документи:

1. заяву про зняття з обліку платника податків за ф. № 8-ОПП, дата якої фіксується в журналі за ф. № 6-ОПП;

2. оригінал довідки за формою № 4 ОПП

3. копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те засновницькими документами про ліквідацію;

4. копію розпорядчого документа про утворення ліквідаційної комісії;

5. ліквідаційну картку органів державної статистики (для кожної філії за наявності у платника податків - юридичної особи філій).

Після проведеної перевірки платника податків, у разі встановлення факту відсутності заборгованості перед бюджетами орган державної податкової служби знімає його з обліку. Зняття з обліку платника податків в органах державної податкової служби проводиться за наявності повідомлення від установи банку про закриття такому платнику рахунків. Після завершення процедури зняття з обліку орган державної податкової служби складає довідку про зняття з обліку платника податків за ф. № 12-ОПП, яку надсилає до органів державної реєстрації або органу, що здійснив реєстрацію.

Зняття з податкового обліку платників податків, що переходять до іншого податкового органу може проводитись в такій послідовності:

• Підрозділи з обліку платників податків передають до підрозділів обліку та звітності повідомлення про подання платником податків заяви про зняття з обліку у зв'язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання ) за ф. № II-ОПП , до підрозділів примусового стягнення податків та підрозділів з оподаткування юридичних і фізичних осіб подають списки платників, що знімаються з обліку у зв'язку із зміною місцезнаходження.

• Підрозділи по оподаткуванню визначають чи матиме платник, що переходить в іншу інспекцію і знімається з обліку, обов'язки по сплаті окремих платежів до місцевого бюджету і проводять, при необхідності, заходи визначені порядками адміністрування окремих платежів .

Станом на 11.05.04 року кількість зареєстрованих підприємств становить 3100, в тому числі: приватні -928; колективні - 1015; державні -145; загальнодержавні - 86; комунальні - 78; інші -1.

У складі відділу правового забезпечення та роз'яснення податкового законодавства створена група по роз'ясненню податкового законодавства, головним завданням якої є організація роботи по роз'ясненню з платниками податкового законодавства України, надання необхідної консультативної методичної допомоги в додержанні податкового законодавства платниками

Основні функції відділу:

1. Консультування платників податку на основі чинного законодавства України.

2. Проведення масово-роз'яснювальних робіт серед платників податків з використанням засобів масової інформації.

3. Організація і проведення семінарських занять з платниками податків, пропагує податкове законодавство.

4. Організація та проведення читання лекцій у школах, середніх і вищих учбових закладах з метою підвищення правової дисципліни населення з питань оподаткування.

5. Організація проведення прес-конференцій за участю керівництва та спеціалістів в Славутській ОДПІ .

6. Взаємодія та отримування від підрозділів ДПІ інформацію при підготовці матеріалів для роз'яснення податкового законодавства.

7. Розгляд листів юридичних та фізичних осіб з питань застосування податкового законодавства, посилання їм відповідних роз'яснень. Надання консультацій по телефону з питань, що потребують додаткового вивчення.

8. Проведення аналізу масово - роз'яснювальної роботи, узагальнення запитів та пропозицій платників податків з питань застосування податкового законодавства.

9. Готування і випуск інформаційних бюлетенів, буклетів, інших матеріалів, в яких у доступній формі викладаються вимоги щодо порядку, строків сплати податків, пільг та інше.

10. Створення та забезпечення консультативних пунктів.

11. Ведення обліку, систематизації, кодифікації законодавчих, інструктивних, нормативних документів з питань податкового законодавства.

Постійно проводиться організаційна робота по передплаті журналу "Вісник податкової служби України". Станом на 17.05.04 р. відсоток охоплених передплатою працівників інспекції складає 48,5 %.