- •Глава 1.Обсе: нова архітектура безпеки для європи.
- •1.1.Що таке обсє?
- •1.2.Всеохоплюючий підхід до питань безпеки.
- •1.3. Історія створення та основні напрямки діяльності обсє.
- •1.1. Місія обсє в косово.
- •1.2.Міссія обсє у Боснії та Герцеговині.
- •1.3.Міссія обсє в Хорватії.
- •1.4.Прісутствіе обсє в Албанії.
- •1.5.Міссіі обсє в косово, Воєводини і сандьяке.
- •2.2.Вспомогательная група обсє в Чечні.
- •2.3.Обсе і Нагорно-карабаського конфлікту.
- •2.4.Міссія обсє в молдові.
- •2.6.Консультатівная Наглядової групи обсє у білорусі.
- •2.7.Деятельность обсє в естонії.
- •2.8.Деятельность обсє у латвії.
- •2.10.Связное відділення обсє у центральній азії.
1.1. Місія обсє в косово.
Місія ОБСЄ в Косово - найчисленніша, найбільш мобільна і ускладнена з усіх місій, зроблених ОБСЄ. Завданнями цієї місії було забезпечення виконання резолюцій Ради Безпеки ООН 1160 і 1199, збереження перемир'я, контролювання пересувань військ, забезпечення допомоги у поверненні біженців і переміщених осіб, спостереження за проведенням виборів, допомога у формуванні виборних органів самоврядування і поліції, сприяння дотриманню прав людини та побудови демократії.
Місія була сформована внаслідок підписаного 16 жовтня 1998р. в Белграді угоди між ОБСЄ та Республікою Югославія. Його підписали голова ОБСЄ, польський міністр закордонних справ Броніслав Геремек і югославський міністр закордонних справ Жівадін Йованович. Угода передбачала створення місії з 2000 неозброєних спостерігачів - представників країн-членів ОБСЄ. Місія була заснована Постійним Радою 25 жовтня 1998р. У мандат місії говорилося, що завданнями її є:
- Забезпечити порозуміння між усіма політичними опонентами в Косово відповідно до резолюції 1199 Ради Безпеки ООН, переконатися, що протиборчі сторони дотримуються перемир'я і не використовують зброю для репресій проти місцевого населення, поліпшити соціальну обстановку і створити умови для повернення біженців та переміщених осіб, розпочати змістовний діалог про виведення політичної ситуації з кризи. Всі приклади незгоди чи досягнення успіху у вирішенні даних питань повинні бути повідомлені в Постійна рада ОБСЄ, Рада Безпеки ООН та інші організації;
- Забезпечити тісний зв'язок з силами та організаціями, присутніми в Косово;
- Спостерігати за виборами в Косово, гарантувати їх відвертість і справедливість відповідно до прийнятих правил і процедур;
- Надавати допомогу в створенні в Косово інститутів управління і поліцейських сил;
- Повідомляти Постійному Раді ОБСЄ, Раді Безпеки ООН і іншим органам та організаціям про вжиті заходи і робити рекомендації з питань, порушених у резолюції 1199 Ради Безпеки ООН11.
Місія в Косово була створена терміном на 1 рік з застереженням про її продовження за запитом Голови ОБСЄ або уряду Югославії. Вона прибула до Косово в жовтні 1998р. Штаб-квартира місії розташовувалася в Пріштіні, зі зв'язковим офісом у Белграді та місцевими представництвами в п'яти містах краю. Пізніше були створені координаційні центри в кожній опстіне (адміністративної одиниці Косова). Деякі з цих центрів мали представництва в невеликих містах і селах опстін, їх кількість варіювався залежно від обстановки в конкретній місцевості. Місія в Косово тісно співпрацювала з деякими міжнародними організаціями, зокрема з ООН (з Верховним Комісаром у справах біженців), НАТО і Міжнародним Комітетом Червоного Хреста.
1.2.Міссія обсє у Боснії та Герцеговині.
Місія ОБСЄ в Боснії і Герцеговині була створена Радою Міністрів на засіданні в Будапешті 8 грудня 1995. для виконання зобов'язань, покладених на ОБСЄ в рамках мирної угоди по Боснії та Герцеговині, підписаного в Дейтоні. Місія розпочала роботу 29 грудня 1995р., Взявши за основу вже існуючу, але більш обмежену місію ОБСЄ в Сараєво, що знаходиться там з жовтня 1994р.
Штаб-квартира місії розташована в Сараєво, відкрито також п'ять регіональних центрів і двадцять більш дрібних офісів. Місія складається з більш ніж двохсот міжнародних представників, що робить її однією з найбільш численних місій ОБСЄ. Основними функціями її є сприяння у підтриманні миру, демократії і стабільності в Боснії і Герцеговині. Вона сприяла організації та проведення виборів у вересні 1996р., Муніципальних виборів у вересні 1997р., Виборів у Республіці Сербській у листопаді 1997р., Національних виборів у вересні 1998р.
Участь у проведенні виборів включало створення тимчасової виборної комісії, прийняття правил та інструментів регулювання, забезпечення організаційної, підготовчої і фінансової підтримки місцевим виборчим комітетам, спостереження за реєстрацією виборців (як в країні так і за її межами), реєстрацію партій і кандидатів, забезпечення виконання результатів виборів. Ці вибори вважалися важливою складовою процесу повоєнної реабілітації в Боснії і Герцеговині.
Виконуючи свої зобов'язання, місія тісно співпрацює з міжнародними організаціями та іншими представництвами, зокрема з місією ООН в Боснії і Герцеговині.
