2. Система і організація діяльності Служби безпеки України

Організаційна структура СБУ визначається Президентом України, її складають Центральне управління СБУ, підпорядковані йому регіональні органи, Служба безпеки Автономної Республіки Крим, органи військової контррозвідки, військові формування, а також навчальні, науково-дослідні та інші заклади СБУ. При цьому Центральне управління СБУ, інші органи та установи, що входять до системи СБУ, є юридичними особами, мають печатку із зображенням державного герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в банках, у тому числі валютні.

Характеризуючи діяльність Центрального управління СБУ, слід звернути увагу на те, що воно відповідає за стан державної безпеки, координує і контролює діяльність інших органів СБУ. До його складу входять апарат Голови СБУ та функціональні підрозділи: контррозвідки, військової контррозвідки, захисту національної державності, боротьби з корупцією і організованою злочинною діяльністю, інформаційно-аналітичний, оперативно-технічний, оперативного документування, слідчий, урядового зв'язку, по роботі з особовим складом, адміністративно-господарський, фінансовий, військово-медичний та інші згідно з організаційною структурою Служби без­пеки України.

Виходячи з Закону України «Про Службу безпеки України» Центральне управління СБУ в межах своїх повноважень видає положення, накази, розпорядження, інструкції, дає вказівки, обов'язкові до виконання у системі СБУ. Однак зазначені акти не підлягають виконанню, якщо в них встановлюються не передбачені законодавством додаткові повноваження органів і співробітників СБУ або антиконституційні обмеження прав та свобод громадян. В необхідних випадках в межах своєї компетенції Центральне управління СБУ вносить Президенту України пропозиції про видання актів з питань збереження державної таємниці, обов'язкових до виконання органами державного управління, підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Для ефективного виконання завдань СБУ створюються її регіональні органи: обласні управління СБУ, їх міжрайонні, районні та міські підрозділи, розміщення і територіальна компетенція яких можуть не збігатися з адміністративно-територіальним поділом України. Крім того, в інтересах державної безпеки органи і підрозділи СБУ можуть створюватися на окремих державних стратегічних об'єктах і територіях, у військових формуваннях. При цьому в своїй оперативно-службовій діяльності регіональні органи СБУ є незалежними від органів місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування, посадових осіб, партій і рухів.

З метою контррозвідувального забезпечення Збройних Сил України і Прикордонних військ України та інших військових формувань, дислокованих на території України, створюються органи військової контррозвідки.

Необхідно відмітити, що керівництво всією діяльністю СБУ, її Центральним управлінням здійснює Голова СБУ, який призначається Верховною Радою України за поданням Президента України. Він несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на службу. Голова СБУ має заступників, які за його поданням призначаються Президентом України.

Слід також зауважити, що для визначення шляхів виконання покладених на службу завдань, прийняття рішень з основних напрямів і проблем оперативно-службової діяльності та роботи з кадрами в СБУ діє колегія як колегіальний дорадчий орган. До її складу входять Голова СБУ, його заступники, Голова Служби безпеки Автономної Республіки Крим та інші особи, крім народних депутатів України, призначені Президентом України за погодженням з Верховною Радою України. Рішення колегії приймаються більшістю голосів і оголошуються наказами Голови СБУ.

Начальники підрозділів Центрального управління Служби безпеки України: контррозвідки, військової контррозвідки, захисту національної державності, боротьби з корупцією і організованою злочинною діяльністю, інформаційно-аналітичного, оперативно-технічного, оперативного документування, слідчого, урядового зв'язку, по роботі з особовим складом, а також начальники регіональних органів — обласних управлінь Служби безпеки України призначаються Президентом України за поданням Голови Служби безпеки України.

Голова Служби безпеки Автономної Республіки Крим призначається відповідно до законодавства Автономної Республіки Крим за погодженням з Головою СБУ. Порядок призначення інших посадових осіб СБУ визначається Головою СБУ. Начальники регіональних органів СБУ призначаються з відома глави місцевої державної адміністрації.

Окремо слід звернути увагу на питання взаємодії СБУ з органами безпеки іноземних держав, правоохоронними та іншими державними органами України. Зокрема, для вирішення покладених на неї завдань СБУ може встановлювати контакти з органами безпеки іноземних держав і взаємодіяти з ними на підставі норм міжнародного права, відповідних договорів та угод. Крім того, СБУ взаємодіє з Управлінням охорони вищих посадових осіб України, правоохоронними та митними органами України у порядку і на засадах, визначених законами, указами Президента України та прийнятими на їх основі актами СБУ і відповідного відомства.

З метою ефективного виконання завдань, покладених на СБУ, її фінансування, матеріально-технічне та соціально-побутове забезпечення здійснюється Кабінетом Міністрів України у порядку, визначеному Верховною Радою України, за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування сприяють СБУ, її органам і підрозділам у вирішенні житлових та інших соціально-побутових проблем, забезпеченні транспортом і зв'язком.